Если в результате необоснованного
назначения временной администрации кредитной
организации причинен реальный ущерб,
учредители (участники) кредитной организации,
владеющие в совокупности не менее чем
1 % ее уставного капитала, вправе обратиться
в арбитражный суд с иском к Банку России
о возмещении реального ущерба.
Деятельность временной администрации
прекращается по истечении срока ее полномочий
установленного приказом Банка России.
Деятельность временной администрации
может быть прекращена досрочно:
– в случае устранения причин,
послуживших основанием для ее назначения;
– после вынесения арбитражным
судом решения о признании кредитной организации
банкротом и об открытии конкурсного производства
(утверждения конкурсного управляющего)
или вступления в силу решения арбитражного
суда о назначении ликвидатора;
– в случае невозможности обеспечения
личной безопасности руководителя временной
администрации, заместителя руководителя
временной администрации, членов временной
администрации и представителей временной
администрации. При этом такая невозможность
обеспечения личной безопасности должна
быть подтверждена Банку России копиями
соответствующих документов (в том числе
копиями обращений временной администрации
в правоохранительные органы с просьбой
о принятии мер по обеспечению личной
безопасности и копиями ответов на данные
обращения).
Приказ Банка России о прекращении
деятельности временной администрации
доводится до территориальных учреждений
Банка России и кредитных организаций
в порядке, установленном нормативными
актами Банка России, и публикуется Банком
России в «Вестнике Банка России» в течение
10 дней со дня его принятия.
Прекращение деятельности временной
администрации при устранении причин,
послуживших основанием для ее назначения,
влечет восстановление полномочий исполнительных
органов кредитной организации.
Полномочия руководителей кредитной
организации, отстраненных на период деятельности
временной администрации от исполнения
своих обязанностей, считаются восстановленными
после прекращения деятельности временной
администрации, если руководители кредитной
организации не освобождены от исполнения
своих обязанностей в соответствии с законодательством
РФ.
Руководитель временной администрации
после восстановления полномочий исполнительных
органов кредитной организации должен
передать, а руководитель кредитной организации
– принять в согласованные сроки печати
(штампы), бухгалтерскую и иную документацию
кредитной организации, принятую временной
администрацией.
Реорганизация кредитной
организации как мера по предупреждению
несостоятельности кредитных организаций.
Банк России вправе требовать
реорганизации кредитной организации
в случаях, если:
– кредитная организация не
удовлетворяет требования кредиторов
(кредитора) по денежным обязательствам
(обязательству) и (или) не исполняет обязанность
по уплате обязательных платежей в сроки,
превышающие семь дней и более с момента
наступления даты их удовлетворения и
(или) исполнения, в связи с отсутствием
или недостаточностью денежных средств
на корреспондентских счетах кредитной
организации;
– кредитная организация допускает
снижение собственных средств (капитала)
по сравнению с их (его) максимальной величиной,
достигнутой за последние 12 месяцев, более
чем на 30 % при одновременном нарушении
одного из обязательных нормативов, установленных
Банком России;
– кредитная организация нарушает
норматив текущей ликвидности, установленный
Банком России, в течение последнего месяца
более чем на 20 %.
Требование Банка России об
осуществлении реорганизации кредитной
организации должно содержать указание
причин, послуживших основанием для его
направления, а также рекомендации о формах
и сроках осуществления реорганизации.
Реорганизация кредитной организации
осуществляется в форме слияния или присоединения
в порядке, установленном федеральными
законами и принимаемыми в соответствии
с ними нормативными актами Банка России.
В случае получения требования
Банка России о реорганизации кредитной
организации ее руководитель обязан в
течение пяти дней с момента его получения
обратиться в органы управления кредитной
организации с ходатайством о необходимости
реорганизации кредитной организации.
Органы управления кредитной
организации обязаны в срок не позднее
10 дней с момента получения требования
Банка России о реорганизации известить
Банк России о принятом решении.
Требования к устойчивости
кредитных организаций, возникающих при
слиянии кредитных организаций, определяются
нормативными актами Банка России.
Производство по
делу о банкротстве кредитной организации
Дело о банкротстве кредитной
организации рассматривается арбитражным
судом по правилам, предусмотренным Арбитражным
процессуальным кодексом РФ, Законом о
банкротстве кредитных организаций или
в неурегулированных ими случаях Федеральным
законом «О несостоятельности (банкротстве)».
Правом на обращение в арбитражный
суд с заявлением о признании кредитной
организации банкротом обладают:
1) кредитная организация;
2) конкурсные кредиторы, включая
физических лиц, имеющих право требования
к кредитной организации по договору банковского
вклада и (или) договору банковского счета;
3) уполномоченные органы;
4) Банк России, в том числе в
случаях, когда он не является кредитором
кредитной организации.
Право на обращение в арбитражный
суд с заявлением о признании кредитной
организации банкротом возникает у конкурсного
кредитора или уполномоченного органа
по денежным обязательствам после отзыва
у кредитной организации лицензии на осуществление
банковских операций, если требования
по денежным обязательствам подтверждены
вступившим в законную силу решением или
иным актом суда, арбитражного суда, определением
о выдаче исполнительного листа на принудительное
исполнение решения третейского суда
независимо от предъявления исполнительного
документа к исполнению, а также у уполномоченного
органа по обязательным платежам после
отзыва у кредитной организации лицензии
на осуществление банковских операций,
если требование об уплате обязательных
платежей подтверждено решением налогового
органа или таможенного органа о взыскании
задолженности за счет имущества кредитной
организации.
Банк России в течение пяти
дней со дня опубликования решения об
отзыве у кредитной организации лицензии
на осуществление банковских операций
в «Вестнике Банка России» обязан обратиться
в арбитражный суд с заявлением о признании
кредитной организации банкротом, если
ко дню отзыва у кредитной организации
лицензии на осуществление банковских
операций у нее имеются признаки несостоятельности
(банкротства), предусмотренные Законом
о банкротстве кредитных организаций.
В случае выявления временной
администрацией, назначенной Банком России
после отзыва у кредитной организации
лицензии на осуществление банковских
операций, признаков несостоятельности
(банкротства) кредитной организации Банк
России в течение пяти дней со дня получения
ходатайства временной администрации
направляет в арбитражный суд заявление
о признании кредитной организации банкротом.
Дела о банкротстве рассматриваются
арбитражным судом в срок, не превышающий
двух месяцев со дня принятия арбитражным
судом заявления о признании кредитной
организации банкротом, включая срок на
подготовку дела к судебному разбирательству
и принятие решения по делу.
Предварительное судебное заседание,
предусмотренное Арбитражным процессуальным
кодексом РФ, не проводится. Проверка обоснованности
требований лица, обратившегося с заявлением
о признании кредитной организации банкротом,
проводится в том же заседании, что и рассмотрение
дела о банкротстве.
В решении о признании кредитной
организации банкротом должны содержаться
следующие сведения:
1) открытие конкурсного производства;
2) признание требования заявителя
обоснованным и включение его в реестр
требований кредиторов;
3) утверждение конкурсного управляющего.
Конкурсный управляющий приступает к
осуществлению своих функций со дня вынесения
арбитражным судом решения о признании
кредитной организации банкротом и об
открытии конкурсного производства (утверждения
конкурсного управляющего) и действует
до дня внесения в единый государственный
реестр юридических лиц записи о ликвидации
кредитной организации;
4) размер помесячного вознаграждения,
которое выплачивается конкурсному управляющему
в период со дня открытия конкурсного
производства до дня определения размера
вознаграждения конкурсного управляющего
собранием кредиторов или комитетом кредиторов.
В решении о признании кредитной организации
банкротом не указывается размер вознаграждения
конкурсного управляющего, если его полномочия
в силу закона выполняет Агентство по
страхованию вкладов (в случае, если кредитная
организация имела лицензию Банка России
на привлечение денежных средств физических
лиц во вклады).
Оспаривание в судебном порядке
приказа Банка России об отзыве у кредитной
организации лицензии на осуществление
банковских операций не препятствует
принятию арбитражным судом заявления
о признании этой кредитной организации
банкротом и не является основанием для
приостановления производства по делу
о признании этой кредитной организации
банкротом.
Решение арбитражного суда
о признании недействительным приказа
Банка России об отзыве у кредитной организации
лицензии на осуществление банковских
операций, вступившее в законную силу
после принятия арбитражным судом заявления
о признании кредитной организации банкротом,
не препятствует рассмотрению дела о банкротстве
по существу.
Вступление после открытия
конкурсного производства в законную
силу решения арбитражного суда о признании
недействительным приказа Банка России
об отзыве у кредитной организации лицензии
на осуществление банковских операций
также не является основанием для отмены
решения о признании кредитной организации
банкротом и пересмотра указанного решения
по вновь открывшимся обстоятельствам.
Арбитражный суд, принявший
решение о признании кредитной организации
банкротом, направляет данное решение
в Банк России, а также в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий
государственную регистрацию юридических
лиц, который вносит в единый государственный
реестр юридических лиц запись о том, что
кредитная организация находится в процессе
ликвидации.
Решение арбитражного суда
об отказе в признании кредитной организации
банкротом принимается в случае:
1) отсутствия признаков несостоятельности
(банкротства);
2) установления фиктивного банкротства,
если заявление о признании банкротом
подано самой кредитной организацией
– должником.
В случае, если арбитражным
судом установлено отсутствие признаков
несостоятельности (банкротства) или установлен
факт фиктивного банкротства, кредитная
организация подлежит принудительной
ликвидации в соответствии с Законом о
банках.
Решения и определения арбитражного
суда, вынесенные в ходе рассмотрения
дела о банкротстве, могут быть обжалованы
в арбитражный суд в порядке, предусмотренном
Федеральным законом «О несостоятельности
(банкротстве)».
Конкурсное производство кредитной
организации, признанной банкротом
Принятие арбитражным судом
решения о признании кредитной организации
банкротом влечет за собой открытие конкурсного
производства, которое вводится сроком
на один год с целью удовлетворения требований
кредиторов. Срок конкурсного производства
может продлеваться по ходатайству лица,
участвующего в деле о банкротстве, не
более чем на шесть месяцев.
В целях обеспечения равного
доступа кредиторов к информации о ходе
конкурсного производства конкурсный
управляющий не позднее 70 дней со дня признания
кредитной организации банкротом опубликовывает
информационные сообщения в периодическом
печатном издании по месту нахождения
кредитной организации, где должна содержаться
следующая информация:
1) сведения о финансовом состоянии
кредитной организации и ее имуществе
на день открытия конкурсного производства;
2) баланс кредитной организации
на последнюю отчетную дату со счетом
прибылей и убытков;
3) сведения о наличии свободных
денежных средств, которые могут быть
направлены на удовлетворение требований
кредиторов по денежным обязательствам,
включая предварительные выплаты кредиторам
первой очереди;
4) смета текущих расходов кредитной
организации.
Кроме того, конкурсный управляющий
опубликовывает информацию о порядке
и сроках расчетов с кредиторами не позднее
10 дней до начала расчетов с кредиторами
каждой очереди, включая расчеты в порядке
предварительных выплат с кредиторами
первой очереди.
Одновременно с сообщением
о начале расчетов с кредиторами первой
очереди в порядке предварительных выплат
конкурсный управляющий опубликовывает
отчет об итогах инвентаризации и оценке
имущества кредитной организации с указанием
объектов стоимостью более 1 млн руб., а
также сведения о структуре и размерах
предъявленных требований кредиторов.
После начала расчетов с кредиторами
первой очереди в порядке предварительных
выплат конкурсный управляющий не реже
одного раза в три месяца опубликовывает
текущую информацию о ходе конкурсного
производства.
После открытия конкурсного
производства:
1) продолжают действовать последствия
отзыва у кредитной организации лицензии
на осуществление банковских операций,
предусмотренные ст. 20 Закона о банках
(т. е. срок исполнения денежных обязательств,
возникших до открытия конкурсного производства,
считается наступившим; прекращается
начисление неустоек (штрафов, пени), процентов
по всем видам задолженности должника);