Пути улучшения использования иностранных инвестиций

 

     Как видно из табл. 3.1.1 наблюдается  положительная динамика привлечения  прямых иностранных инвестиций. Так если в 2000 и в 2001 годах объем привлеченных прямых инвестиций составлял около 90 млн. долларов США,  то уже в 2002 году - 115,7 млн. долларов США, а в 2004 году произошел позитивный сдвиг и в экономику поступило 146,9 млн. долларов США прямых иностранных инвестиций. В первом полугодии 2004 года по сравнению с аналогичным периодом 2003г. приток прямых иностранных инвестиций (без учета оттока) возрос на 51 процент и составил 65 357,0 тыс. долларов США,  так что положительная  тенденция роста сохранится.

Рис. 3.1.1 Анализ использования  иностранных инвестиций по отраслям.

 

На рис. 3.1.1. видно, что наибольшие объемы поступлений  ПИИ направляются в промышленность, где самыми значительными получателями выступают обрабатывающая промышленность, цветная металлургия, топливная промышленность, легкая промышленность, промышленность строительных материалов и наибольшие поступления наблюдаются в пищевой промышленности.

 

Промышленность.

Рис. 3.2.2  Объем  инвестиций в промышленность в сравнении  с общим количеством инвестиций.

 

Наиболее стабильные поступления прямых инвестиций наблюдаются  в цветной металлургии. ПИИ в  данную отрасль составляют от 15 до 25% от всех прямых инвестиций поступающих  в промышленность. Если рассматривать  данную отрасль в разрезе отдельно взятых объектов, то наибольшее значение приобретает «Кумтор», далее «Алекс Стюарт Эссейрс» и ряд других более мелких компаний.

Немалая доля прямых инвестиций приходится на нефтегазовую отрасль и переработку нефтепродуктов. В рассматриваемом периоде практически до 85% поступлений прямых инвестиций в данную отрасль приходилось на «Кыргыз Петролеум Компани» (КПК). Однако, в последние несколько лет резко активизировалась работа китайских и австралийских компаний именно в геологоразведочных работах по поиску и разработке новых месторождений. К этому необходимо добавить, что многие компании нефтегазового комплекса сталкиваются с серьезными затруднениями, связанными с ввозом технологического оборудования, так как стоимость его высока, а ставки таможенных платежей увеличивают его стоимость еще на 20%, то есть осуществлять капитальные вложения компаниям действительно не выгодно. Такое положение дел отрицательно влияет на уровень капитальных вложений за счет прямых иностранных инвестиций в данную отрасль.

Легкая промышленность представляет собой одну из отраслей, наиболее стабильно обеспечиваемых прямыми иностранными инвестициями (в разные годы поступления составляли от 5 до 12% от валовых прямых инвестиций, поступающих в промышленность). Важную роль здесь играют предприятия Чуйской области (ОсОО «Панда» и ОсОО «Тевиз»), ОсОО «Реемтсма-Кыргызстан» в гор. Бишкек, мелкие предприятия в СЭЗ «Каракол» и СЭЗ «Нарын», а также крупные производственные комплексы в Джалал – Абадской и Ошской областях с участием турецкого, китайского и российского капитала (ОсОО «ЮгТабакЭкспорт», АОЗТ «СтанСун» и др.).

Наибольший  объем поступлений прямых иностранных  инвестиций наблюдается в пищевой  промышленности (45-50% от всех поступлений  в промышленность). Наиболее крупные  проекты, осуществленные в рассматриваемом периоде: ОсОО «Кока Кола Бишкек Ботлерс», АО «Бишкек Сут», АО «Чуйская птицефабрика», ОсОО «Усу Салкын» и ряд других компаний в Ошской и Джалал-Абадской области. Объем поступлений прямых иностранных инвестиций наглядно показывает, что данная отрасль промышленности представляет наибольший интерес для иностранных инвесторов. При этом необходимо отметить, что пищевая и легкая промышленность являются экспорториентированными, и соответственно обеспеченность отраслей прямыми инвестициями напрямую зависит от положительного торгового баланса.

Промышленность  строительных материалов также является значительным получателем прямых инвестиций и ее доля в общем поступлении  прямых инвестиций в промышленность в целом составляла от 6 до 15% в  зависимости от временного периода.

В целом картина  должна быть дополнена тем фактом, что промышленность является наиболее крупным получателем прямых иностранных  инвестиций ввиду капиталоемкости  и наукоемкости производственных процессов. Тем не менее указанные результаты не являются положительными, потому как устаревшие основные средства предприятий и недостаток оборотных средств требует больших поступлений чем имеется на сегодняшний день.

Сельское хозяйство  на протяжении многих лет недополучает прямых иностранных инвестиций. Однако, в диаграмме, приведенной ниже ясно видна зависимость поступления в промышленность и сельское хозяйство. Как отмечалось выше, наибольшие объемы прямых инвестиций в отрасли промышленности привлекаются в отрасль пищевой промышленности, а для своей эффективной работы она требует именно продукции сельского хозяйства. Для эффективного развития производства в пищевой промышленности и перерабатывающей промышленности должны увеличиваться объемы поступлений ПИИ в сельское хозяйство. Требуемый объем составляет около 300 – 350 млн. сомов ежегодно, а на самом деле начиная с 1995 года в сельское хозяйство поступило около 2 млн. долларов США.

Транспорт и связь.

Рис. 3.3.3  Объем инвестиций в транспорт и связь.

 

    В  2001-2002 года транспорт и связь  становятся одними из быстроразвивающихся секторов экономики. Так в отрасль связи увеличение

притока составило 7 раз, а если рассматривать первый квартал текущего года, то приток прямых иностранных инвестиций увеличился практически на 50%. Это связано  с тем, что крупные операторы сотовой связи продолжают расширение своих сетей, кроме этого существуют и мелкие компании с иностранным капиталом, которые также намерены проводить дальнейшие инвестиционные операции. Учитывая, что в текущем году запланирована приватизация самого крупного предприятия на рынке телекоммуникаций АО «КыргызТелеком», можно прогнозировать дальнейшее развитие конкурентной среды на данном рынке услуг, а соответственно и дальнейший рост поступлений прямых иностранных инвестиций в отрасль связи.

Транспорт также  является одной из перспективных  отраслей, однако, возникшие в первом полугодии проблемы у одной из авиакомпаний (обеспечившей приток инвестиций в размере около 2 млн. долларов) могут  поставить под угрозу дальнейший рост инвестиционной привлекательности отрасли. Тем не менее, компании автомобильного грузового транспорта продолжают осуществлять инвестиционную деятельность. Так в Ошской области за период 2002 – первое полугодие 2003 года совместным кыргызско-узбекским предприятием «Транскруз» были осуществлены инвестиции в размере около 1,5 млн. долларов США.

Строительство

На приведенной  ниже диаграмме четко показана зависимость  поступлений в строительную отрасль  от валовых прямых иностранных инвестиций.

 

Рис. 3.3.4 Объем инвестиций в строительство

 

Такая ситуация складывается в связи с тем, что  рост капитальных вложений требует  увеличения затрат на подрядные строительные работы, а это в свою, очередь  повышает уровень заказов у строительных компаний. Так по сравнению с 2001 годом  рост поступлений прямых иностранных инвестиций в строительство увеличился в 6 раз, но был ниже показателя  2000 года на 80 и на 54% соответственно. Однако по итогам первого квартала текущего года объем прямых иностранных инвестиций в строительную отрасль снизился на 85%, что может частично объяснятся снижением объемов подрядных работ на 2% и, соответственно, снижением объемов заказов на строительные работы.

Торговля.

Рис.  3.3.5 Объем инвестиций в торговлю

 

Данная отрасль  экономики является одной из наиболее привлекательных для иностранных инвесторов ввиду высокой рентабельности при малых затратах. Так по сравнению с 2001 годом в 2002 году рост притока ПИИ в данную отрасль составил 6%, а в 2001 году увеличение по отношению к 2000 году составило 2 раза, в то время как в 2000 году наблюдалось снижение в размере 30% по отношению к 1999 году.

Наибольшее  число предприятий с иностранными инвестициями расположено в южных  регионах республики (Ошской и Джалал–Абадской), а также в Чуйской области  и гор. Бишкек.

 

 

 

Образование

Рис. 3.3.6 Объем инвестиций в образование

Поступление ПИИ  в сферу образования является незначительным и составляет в среднем 0,5 – 1% от общего объема валовых прямых инвестиций. Однако, в 2002 году приток увеличился в 32 раза в основном благодаря строительству двух образовательных учреждений в гор. Бишкек за счет турецких и германских инвестиций и в Таласской области за счет турецких инвестиций. До конца 2003 года в данную сферу поступления прямых инвестиций могут составить не более 500 тыс. долларов США в основном за счет турецких инвестиций.

Финансовая  сфера

Рис. 3.3.7 Объем инвестиций в финансовую деятельность

Доля поступлений  ПИИ в финансово-кредитную сферу  составляет от 0,8 до 2% от валового поступления  прямых иностранных инвестиций в  республику. Однако, в 2002 году рост в среднем составил 4,9 раза по отношению к предыдущим периодам. Такая ситуация сложилась благодаря инвестированию со стороны казахского банка в приобретение акций «Автобанка», а также увеличению уставного капитала «Азия Универсал Банка» для выполнения нормативов, установленных национальным банком. Ввиду такой ситуации объем поступлений составил около 6,0 млн. долларов или наиболее значительный показатель за период с 1999 по 2002 год. Учитывая дальнейшие планы «Казкоммерцбанка», а также необходимость выполнения банковских нормативов, установленных НБКР, по итогам 2003 года поступления в данный сектор экономики могут составить около 6,5 млн. долларов США. К этому необходимо добавить, что поступление ПИИ в финансово-кредитную сферу прямо пропорционально валовым поступлениям в экономику республики в целом. Прогнозируя будущую ситуацию в данном секторе экономики целесообразно сделать следующие выводы. В ближайшие 2-3 года новые банковские учреждения создаваться не будут, а иностранные инвесторы будут осуществлять свои инвестиции в уже существующие банки (приобретение активов и пакетов акций), так как это более выгодно для них.

3 Глава:  Пути улучшения использования  иностранных инвестиций.

 

3.1Основные направления привлечения  иностранных инвестиций

Практика  показывает, что приоритетными сферами  инвестирования являются важнейшие направления ключевых секторов экономики, обеспечивающие: во-первых, национальную, экономическую и продовольственную безопасность страны; во-вторых, содействие для расширения производственных инфраструктур и жизнедеятельности населения страны, например, транспорта, энергетики, водоснабжения, ирригационных сооружений, телекоммуникаций и автодорог; в-третьих, организационно-технические и экономические условия в целях распространения и развертывания предпринимательской деятельности, повышения мобильности частного капитала и расширения его потенциальных возможностей, например, развитие рыночной инфраструктуры; в-четвертых, быструю окупаемость вложений и одновременно развитие сопряженных отраслей и производств, например, жилищного строительства, переработки сельскохозяйственной продукции; в-пятых, социальную защиту и развитие человеческого потенциала, социальное обеспечение, страхование, здравоохранение, образование, науку и культуру.

По  моему  мнению, выбор приоритетов  для реализации инвестиций должен основываться на агрегированных экономических критериях  по степени соответствия первоочередной необходимости, в частности; развитие экспортного потенциала, обеспечивающего поступление валютных средств и производств; государственная поддержка секторов экономики, образующих систему жизнеобеспечения республики и социальную сферу; инвестирование производств и отраслей, производящих конкурентоспособную продукцию, пользующуюся высоким спросом на внутреннем и внешнем рынках; расширение

Таким образом, к числу важнейших государственных  приоритетов в нашей стране следует отнести: топливно-энергетическую инфраструктуру, отрасли обрабатывающей промышленности, включая легкую и пищевую, хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, машиностроение: создание машин и приборов, оборудования, станков, радиоэлектронный комплекс; производство прогрессивных видов строительных материалов и конструкций;

«Текущие» приоритеты состоят из намеченных ранее секторальных направлений, актуальность которых по-прежнему достаточно высокая и сохранится в долгосрочном периоде. К таким приоритетам можно отнести: реформирование сети социальной защиты и служб занятости; институциональные и структурные преобразования в аграрном секторе; реформу системы здравоохранения и образования; создание институциональных предпосылок структуризации частного сектора; контроль над состоянием окружающей среды; развитие систем водоснабжения и транспортной инфраструктуры.

Безусловно, существует ряд  «новых» приоритетов. К числу таких относятся: развитие энергетического сектора; развитие систем телекоммуникаций и сети Интернет; развитие транспортной инфраструктуры; формирование доступных для частного сектора объемов льготных кредитных ресурсов; развитие ряда отраслей вспомогательных услуг в сельском хозяйстве.

Новые приоритеты - задел на будущее для  развития перспективных качественных преобразований. Во многих случаях такое направление отличается новизной, и инвестиционные потоки в них пока недостаточно сформировались. Несмотря на то, что новые приоритеты требуют дополнительных инвестиционных ресурсов и усилий, во многом поддерживаются базисом, создаваемым первыми двумя категориями приоритетов, это в принципе «облегчает» потенциальную стоимость структурных и институциональных преобразований в перспективе.

По  моему мнению, выбор инвестиционных приоритетов отраслей и секторов экономики должен основываться на различных вариантах, существенных параметрах и критериях, варьируемых в зависимости от поставленных целей и задач, существующих в виде алгоритмов.