Коммерческие и не коммерческие предприятия и их эффективность

Учредительным документом государственного предприятия является устав, который должен содержать следующие сведения:

- Наименование государственного предприятия с указанием на собственника его имущества;

- Место его нахождения;

- Порядок управления  деятельностью государственного предприятия;

- Сведения о предмете  и целях деятельности предприятия;

- О размере уставного  фонда, порядке и источниках  его формирования;

- Другие сведения, связанные  с деятельностью предприятия. Для казенных предприятий решением Правительства Республики Казахстан утвержден типовой устав.

Уполномоченный на создание государственного предприятия государственный орган местного самоуправления формирует уставный фонд, который должен быть полностью оплачен собственником до момента государственной регистрации унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения. Если по окончании финансового года стоимость чистых активов предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, окажется меньше размера уставного фонда, орган, уполномоченный создавать такие предприятия, обязан произвести в установленном порядке уменьшение уставного фонда, а предприятие в случае принятия такого решения обязано письменно уведомить об этом своих кредиторов.

Государственное предприятие на праве хозяйственного ведения может быть реорганизовано или ликвидировано по решению создавшего его уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, в установленном порядке ликвидировано по решению суда и по решению арбитражного суда в соответствии с законом Республики Казахстан «О несостоятельности (банкротстве)». Казенное предприятие может быть реорганизовано или ликвидировано только по решению Правительства Республики Казахстан и не может быть признано несостоятельным (банкротом).

Фирменное наименование предприятия, основанного на праве  оперативного управления, должна содержать  указания на то, что предприятие  является казенным. Хозяйственная деятельность казенного предприятия определяется его целями и задачами, зафиксированными в уставе.

Республика Казахстан  или административно-территориальная единица несут субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия.

По договорным обязательствам ответственность наступает в порядке, установленном законодательными актами о государственном предприятии⁸.

В таблице 1.3. показаны организационные формы предприятия.

Таблица 1.3

Организационные формы  предприятия

 

№ п/п	Формы предприятия	Учредители имущества	Источники образования	Ответственность по обязательствам	Дополнительные сведения
1	Индивидуальный предприниматель	Граждане РК	Частное или приобретенное  у других предприятий	Всем принадлежащим  ему имуществом	Гос. Регистрация без  образования юридического лица
2	Полное товарищество	Индивидуальные предприниматели  или коммерческие организации	Вклады участников (полных товариществ)	Солидарная ответственность участников своим имуществом	Создается на основании учредительного договора. Имущество может переходить друг другу по согласованию
3	Коммандитное товарищество (товарищество на вере)	Полные товарищи- индивидуальные предприниматели: Командисты: граждане и юридические лица.	Вклады участников	Полные товарищи- всем своим имуществом Командисты – в  приделах вклада	Создается на основании  учредительного договора: Полные товарищи ведут предпринимательскую работу. Командисты не участвуют в этой работе.
4	Общество с ограниченной ответственностью	Граждане и юридические  лица	Вклады участников	Все участники в пределах своих вкладов. Не отвечают по обязательствам общества	Создается и действует  на основании учредительного договора и устава
5	Общество с дополнительной ответственностью	Граждане и юридические  лица	Вклады участников	Солидарная ответственность  участников своим имуществом	Создается и действует на основании учредительного договора и устава
6	Открытые акционерные  общества	Граждане и юридические  лица	За счет продажи акций  в форме открытой подписки	Все владельцы акций  в пределах своего вклада (пакет  акций)	Действует на основании  устава. Участники могут реализовать свои акции без согласия других путем свободной продажи
7	Закрытое акционерное  общество	Граждане и юридические  лица	За счет распределения  акций только среди учредителей  или иного заранее определенного  списка	Все владельцы акции  в пределах своего вклада (пакета акций)	Действует на основании  устава. Вклады участников могут переходить от одного к другому только с согласия ост. акционеров.
8	Производственные кооперативы	Граждане и юридические  лица	Вклады участников	Ответственность в размерах и в порядке, предусмотренном законом о кооперативе и уставом кооператива	Действует на основании  устава
9	Государственные предприятия	Органы государственного управления	Бюджетные средства. Государственный  пакет акций	Своим имуществом	Действует на основании гражданского кодекса РК. Может передаваться в хозяйственное ведение или оперативное управление.

2. Некоммерческие организации. Организационно-правовые формы.

 

 

Законодательство Республики Казахстан о некоммерческих организациях основывается на Гражданском Кодекс Республики Казахстан и состоит из Гражданского кодекса, настоящего Закона и других законодательных актов.

Действие настоящего Закона распространяется на деятельность некоммерческих организаций любой  организационно-правовой формы, созданных  и действующих на территории РК филиалов и представительств (обособленных подразделений) иностранных и международных некоммерческих организаций.

Особенности, связанные  с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией отдельных некоммерческих организаций, регулируется настоящим Законом и иными законодательными актами.

Некоммерческая организация  может быть создана путем ее образования, а так же путем реорганизации  существующей некоммерческой организации.

Создание некоммерческой организации (за исключением общественных и религиозных объединений) путем ее образования осуществляется по решению ее учредителей (учредителя).

Общественные и религиозные  объединения образуются по инициативе группе граждан не менее десяти человек, созывающих учредительное собрание (съезд, конференцию) на котором принимается устав и формируется его органы. Правоспособность некоммерческой организации как юридического лица возникает с момента ее государственной регистрации.

Правоспособность некоммерческой организации в сфере деятельности, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии.

Учредителями некоммерческой организации в зависимости от ее организационно -правовой формы  могут быть физические и (или) юридические  лица, если иное не установлено настоящим Законом, другими законодательными актами РК. Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за исключением случаев учреждения потребительского кооператива, ассоциации (союзов) и иных случаев, предусмотренные законодательными актами об отдельных видах некоммерческих организаций.

Учредительными документами  некоммерческих организаций являются:

- для учреждения –  положение (устав), утвержденное  собственником (собственниками), и  решение собственника (собственников)  о создании;

- для фонда, потребительского кооператива, некоммерческого акционерного общества, объединение юридических Лий в форме ассоциации (союза), иных организационно-правовых форм – устав, утвержденный учредителями, и учредительный договор;

- для общественного  объединения, религиозного объединения – устав.

 Требования учредительных  документов некоммерческой организации  обязательны для исполнения самой  некоммерческой организацией, ее  учредителями (участниками). В случае  противоречий между учредительными  договором и уставом одной некоммерческой организацией должны применяться условия: 1. учредительного договора, если они относятся к внутренним отношениям учредителей; 2. устава, если их применение может иметь значение для отношений юридического лица с третьими лицами.

Устав некоммерческой организации должен предусматривать:

1. наименование, в том числе организационно-правовую форму, предмет и цели деятельности некоммерческой организации;
2. место нахождения;
3. структура, порядок формирования и компетенцию органов управления;
4. права и обязанности членов (участников) некоммерческой организации;
5. условия и порядок применения в члены коммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членов;
6. источники формирования имущества;
7. порядок внесения изменений и дополнений в учредительные документы;
8. условия реорганизации и прекращения деятельности;
9. порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации;
10. сведения о филиалах и представительствах.

Устав некоммерческой организации  может предусматривать иные положения, не противоречащие законодательству РК. Если некоммерческая организация учреждена одним лицом, то в ее уставе определяется также порядок образования имущества и использования доходов.

Учредительный договор  – соглашение учредителей о создании некоммерческой организации, в котором определяются порядок совместной деятельности по ее созданию, условия передачи в ее собственность (оперативное управление) своего имущества и участия в ее деятельности. В нем также устанавливаются условия и порядок управления деятельностью некоммерческой организации, выхода учредителей из  ее состава, если иное не предусмотрено законодательными актами об отдельных видах некоммерческих организаций.

Для осуществления уставных целей некоммерческих организаций  имеют право:

1. открывать счета  в банках в установленном законодательством  порядке;

2. иметь печать, штампы  и бланки с полным наименование  организации на государственном  и русском языках, а также эмблему  (символику), зарегистрированную в  установленном порядке;

3. иметь в собственности  или в оперативном управлении  обособленное имущество, а также  самостоятельный баланс или смету;

4. приобретать и осуществлять  имущественные и личные неимущественные  права;

5. создавать другие  юридические лица, если иное не  предусмотрено законодательными актами;

6. открывать филиалы  и представительства;

7. вступать в ассоциации  и союзы, а также участвовать  в их деятельности;

8. использовать средства  на осуществление предусмотренных  в уставе целей; 

9. быть истцом и  ответчиком в суде;

10. осуществлять иные  права, не противоречащие законодательству  РК;

Некоммерческие организации  обязаны:

1. соблюдать законодательство  РК;

2. уплачивать налоги  и другие обязательные платежи  в бюджет в установленном порядке;

3. отвечать по своим  обязательствам всем принадлежащим им имуществом (за исключением учреждений);

4. нести ответственность  в соответствии с законодательными  актами РК.

В учредительном договоре  по согласию учредителей могут быть включены и другие условия, не противоречащие законодательству РК. Учредительный договор подписывается всеми учредителями или уполномоченными ими лицами. В случае, если фонд, частное учреждение образованы одним лицом, то учредительный договор не заключается.

Некоммерческая организация  может создавать филиалы и открывать представительства на территории РК в соответствии с законодательством РК.

Общественные и религиозные  объединения, учреждения могут создавать  свои структурные подразделения  в соответствии с законодательными актами об их организации.

Филиалом некоммерческой организации является обособленное подразделение некоммерческой организации, расположенное вне места ее нахождения и осуществляющее все или часть ее функций, в том числе функции представительства.

Представительством некоммерческой организации является обособленное подразделение некоммерческой организации, расположенная вне места ее нахождения и осуществляющее защиту и представительство интересов некоммерческой организации, совершающее от ее имени сделки и иные правовые действия.