Социальная политика в условиях переходной экономики (на примере одной из стран СНГ)

Реферат

 

 

Курсовая работа: 40 с., 21 источников, 5 приложений.

 

социальная  политика, понятие, сущность, пенсии, заработная плата, пособия, социальная защита, республика беларусь

 

Объект исследования – социальная политика в переходной экономике.

Предмет исследования – социальная политика в Республике Беларусь.

Цель работы: изучить социальную политику в условиях переходной экономике на примере Республики Беларусь.

Методы исследования: сравнительного анализа, экспертных оценок и группировок.

Исследования и разработки: изучена социальная политика и ее особенности в условиях переходной экономики, а также ее реализация в Республике Беларусь.

 

Автор работы подтверждает, что приведенный  в ней расчетно-аналитический  материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

 

 

                                                                                                 _______________

                                                                                                                                                     (подпись студента)

 

THE ABSTRACT

 

 

Degree work: 40 s., 21 sources, 5 enc.

 

социальная  политика, понятие, сущность, пенсии, заработная плата, пособия, социальная защита, республика беларусь

 

 

Object research – социальная политика в переходной экономике.

Subject of research – социальная политика в Республике Беларусь.

The work purpose: изучить социальную политику в условиях переходной экономике на примере Республики Беларусь.

Research methods: сравнительного анализа, экспертных оценок и группировок.

Researches and workings out: изучена социальная политика и ее особенности в условиях переходной экономики, а также ее реализация в Республике Беларусь.

 

The author of work confirms that the settlement-analytical material resulted in it correctly and objectively reflects a condition of investigated process, and all borrowed of literary and other sources theoretical, methodological and methodical positions and concepts are accompanied by references to their authors.

                                                                                                   

                                                                                            _______________

                                                                                                                                                     (signature of student)

 

Содержание

 

 

Введение………………………………………………………………….…………..5

1 Социальная политика  как основа обеспечения социальной  справедливости населения……………………………………………………………………………..6

1.1 Сущность, цели и  задачи социальной политики………………………………6

1.2 Обеспечение социальной справедливости……………………………………10

1.3 Основные показатели  социального развития……………………………...…14

2 Социальная политика  в Республике Беларусь………………………………….17

2.1 Особенности социальной  политики в Республике Беларусь………………..17

2.2 Пути совершенствования социальной политики Республики Беларусь……24

Заключение…………………………………………………………………….........32

Список использованных источников…….………………………………..………34

Приложение А Проблема распределения доходов……………………………….36

Приложение Б Динамика МПБ, БПМ, доходов населения, государственных пособий…………………………………………………………….37

Приложение В Динамика размеров стипендий и численность обучающихся в учреждениях……………………………………………………....38

Приложение Г Динамика спроса и предложения рабочей силы и регистрации безработных……………………………………………………….39

Приложение Д Естественное движение населения Республики Беларусь……..40

 

Введение

 

 

Социальная политика, являясь одной из наиболее важных составляющих деятельности государства, должна не только смягчать негативные социальные явления, но и помогать населению адаптироваться к новым условиям, способствовать социальной поддержке реформ, реализовывать позитивные сдвиги в экономике, обеспечивать социальную ориентированность развития.

Экономическая трансформация  имеет шанс на успех лишь в том  случае, если совершенствуется система социально-экономических отношений в обществе, разрешаются противоречия между несовпадающими интересами различных его социальных слоев, реализуется социально-экономический потенциал каждого человека. Социальная политика государства, таким образом, призвана выступать важнейшим амортизатором социальных проблем и противоречий в обществе.

Вместе с тем улучшение  социального обеспечения, совершенствование системы здравоохранения и образования, уменьшение социального неравенства требуют стабильных темпов экономического роста, повышения эффективности экономики как материально-финансовой основы преобразований в социальной сфере.

Тема моей курсовой работы является актуальной для Республики Беларусь, так как наше государство  строит социально-ориентированную рыночную экономику.

Объект исследования – социальная политика в переходной экономике. Предмет исследования – социальная политика в Республике Беларусь. Цель работы: изучить социальную политику в условиях переходной экономике на примере Республики Беларусь. Методы исследования: сравнительного анализа, экспертных оценок и группировок.

Для того чтобы достичь  цели данной курсовой работы необходимо решить ряд задач:

1. Рассмотреть сущность, цели и задачи социальной политики.
2. Изучить обеспечение социальной справедливости.
3. Выявить основные показатели социального развития.
4. Найти особенности социальной политики в Республике Беларусь.
5. Проанализировать пути совершенствования социальной политики Республики Беларусь.

При написании курсовой работы были использованы учебники, учебные пособия, периодические издания следующих авторов: Ивашковский С.Н., Горелова Н.А., Вечканов Г.С., Борисов Е.Ф., Лемешевский И.М. и другие. Также использовались следующие официальные сайты: министерства труда Республики Беларусь, Национального статистического комитета Республики Беларусь, Экономической газеты.

 

 

1 Социальная политика как основа обеспечения социальной справедливости населения

 

 

1.1 Сущность, цели  и задачи социальной политики

 

 

Социальная политика - это деятельность государства и других субъектов (профсоюзов, фондов, центров), направленная на обеспечение благоприятных условий жизни и труда, смягчение неравенства в распределении доходов и создания условий для обеспечения относительной социальной справедливости и равенства. Она сориентирована на конечные цели и результаты экономического роста и в этом плане является важнейшей составляющей политики экономического роста. В то же время с социальной политикой непосредственно связаны условия формирования и использования определяющего фактора производства — труда. Именно от социальной политики зависят возможность получить образование, осуществлять профессиональную подготовку кадров, переквалификацию рабочей силы, а также мотивацию к трудовой и предпринимательской деятельности [3, с. 179].

Социальная политика в широком смысле этою слова подразумевает реализацию мероприятий на различных уровнях хозяйственной деятельности и общественной жизни. Прежде всего необходимо выделить микро- и макроуровень.

Основными направлениями  социальной политики государства являются:

а) гарантирование членам общества минимального дохода;

б) поддержание и развитие способностей членов общества, в первую очередь способности к трудовой деятельности;

в) обеспечение членов общества приемлемым уровнем социальных услуг.

Основные функции социальной политики: [2, с. 299]

1) стабилизация достигнутого социального мира, сложившихся экономических отношений;

2) стимулирование экономической активности населения;

3) гарантия обеспечения минимально допустимого уровня жизни;

4) обеспечение при возникновении неблагополучной ситуации адресной поддержки гражданам, в том числе и за счет выравнивания уровня личных доходов.

Основными принципами социальной политики государства выступают:

1) равенство перед законом всех членов общества, включая национальные отношения, вероисповедование и т. п.;

2) социальная солидарность - общность основных интересов и целей населения данной страны (идея всеобщей зависимости);

3) социальная справедливость - обеспечение экономической симметричности и эквивалентности в жизни общества за счет соответствия прав и обязанностей, свободы и ответственности, вклада в национальное производство и реального социально-экономического положения человека.

Основные цели социальной политики: а) обеспечение полной и рациональной занятости населения; б) регулирование доходов населения; в) социальные гарантии и социальная защита; г) социальное партнерство; д) защита здоровья нации; е) экологическая безопасность.

Вывод: содержание, функции и основные цели социальной политики современного государства трансформируются подвоз-действием реально складывающихся экономических тенденций.

Три основные линии социальной политики. Обратим внимание на то, что в качестве первого направления социальной политики выделена мобилизация социальных факторов экономического роста.

Безусловно, в центре внимания цивилизованного государства  находятся уровень жизни населения  и вопросы социальной справедливости. Для того чтобы делить справедливо, первоначально нужно позаботиться о создании «национального пирога». Поэтому социальная политика должна в первую очередь оказывать позитивное воздействие на протекание экономических процессов.

Каким же способом? Сегодня  мы признаем, что социальная политика выступает весомым фактором формирования совокупного спроса. Ведь спрос - фактор экономического роста.

Проводя соответствующие  мероприятия, государство должно искоренять атмосферу иждивенчества и потребительского отношения к национальному производству. Особое внимание принято уделять системе найма рабочей силы, утверждению на производстве отношений социального партнерства, формированию оптимального социального микроклимата.

Но опять же, чтобы  в полном объеме мобилизовать социальные факторы экономического роста, необходимо предварительно создать такие факторы. Поэтому социальная политика включает мероприятия по активизации инвестиций в науку, образование и здравоохранение, по своевременному разрешению возникающих демографических проблем.

Вторая стратегическая линия современной социальной политики - это формирование с активным участием государства системы социальной защиты. Располагая мощным пенсионным фондом, государство выступает гарантом возвращения пенсионерам социального долга со стороны всего общества («долга поколений»). В центре внимания социальной политики оказываются обеспечение прожиточного минимума, создание для каждого члена общества возможности получить полноценное образование и первое рабочее место, а при необходимости оказание адресной социальной поддержки.

Третья стратегическая линия социальной политики- это государственная поддержка базовых отраслей социальной сферы (образование, наука, здравоохранение, ЖКХ). Опыт передовых стран мира свидетельствует о том, что в среднесрочной перспективе уровень развития национальной экономики находится в прямой зависимости от объема капитальных вложений в социальную сферу.

Вывод: тот, кто развивает базовые социальные отрасли национальной экономики, тот смотрит в будущее.

В зависимости от целей  социальных преобразований, объема расходов государства на социальные нужды, методов управления социальной сферой можно выделить несколько типов моделей социальной политики. В их основе лежат различные подходы к обеспечению перераспределительных процессов и роли государства в социальном развитии [12, с. 284].

Наиболее известная  попытка классификации социальной политики связана с именем английского исследователя Р. Титмуса, которым выделено три модели.

В основе первой модели лежит  положение о преобладающем значении двух «естественных» каналов, через которые удовлетворяются потребности индивида. К ним относятся частный рынок и семья. И только в том случае, если эти институты перестают выполнять свои социальные функции адекватным образом, в действие вступают государственные институты и то лишь на временной основе - пока «естественные» каналы не станут действовать эффективно. В такой модели основной акцент социальной политики делается на благотворительность, общественное вспомоществование, а социальные меры государства адресуются главным образом так называемым «истинно нуждающимся».