Сущность и эффективность аттестации рабочих мест

52

ВВЕДЕНИЕ

Слово "аттестация" в переводе с латыни означает "свидетельство". На языке практики - это свидетельство соответствия рабочего места современным достижениям науки и техники. Все, что не отвечает подобным требованиям, активно совершенствуется, а лишнее и отсталое ликвидируется. Поэтому, выступая как доходчивый и доступный каждому трудящемуся метод повышения эффективности, аттестация становится важным рычагом ускорения научно-технического прогресса.

Аттестация рабочих мест представляет собой совокупность мероприятий, включающих комплексную оценку каждого рабочего места на его соответствие современным технико-технологическим, организационно-экономическим и социальным требованиям. В ходе аттестации определяются технико-технологический, организационно-экономический уровни рабочих мест, условия труда и техники безопасности на рабочем месте. На этой основе производится всесторонняя оценка рабочего места с учетом передового отечественного и зарубежного опыта и проводится целенаправленная работа по их рационализации.

В основах законодательства аттестация рабочих мест является обязанностью работодателя (ст. 212 ТК РФ), поэтому на многих предприятиях оценка состояния рабочих мест сегодня оказывается в числе первоочередных задач.

Подготовка к аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в составлении перечня всех рабочих мест и выявлении опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений их параметров.

Оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации не менее 20% таких мест.

Актуальность изучения данной темы курсовой работы связана с тем, что аттестация рабочих мест по условиям труда как установленная нормативными актами процедура является основным средством для получения объективной оценки состояния условий труда работников, занятых на работах с опасными и вредными условиями труда.

Объектом исследования в данной работе является филиал ООО «Лукойл-Информ». Предмет – особенности эффективности проведения аттестации рабочих мест на предприятии. Цель курсовой работы состоит в оценке эффективности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

1.        дать определение аттестации рабочих мест, раскрыть ее сущность, цели и задачи;

2.        изучить и оценить организацию работы аттестации рабочих мест в филиале ООО «Лукойл-Информ».

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АТТЕСТАЦИИ И УЧЁТА РАБОЧИХ МЕСТ

1.1  . Сущность, цели и задачи аттестации рабочих мест

Каждое производство состоит из совокупности рабочих мест. Рабочее место представляет собой первичную ячейку данного производства, единицу производственной силы, способной давать соответствующую отдачу только при условии необходимой фондооснащенности труда, обеспеченности его сырьем, материалами, заготовками и другими предметами труда, а также рабочей силой определенной профессиональной подготовки, способной приводить в движение средства производства.

Рабочее место как единица производительной силы постоянно претерпевает изменения в связи с совершенствованием средств труда, использованием более эффективных предметов труда, применением более квалифицированного живого труда и непрерывным улучшением организации труда и производственного процесса в целом. В результате производственные возможности одного рабочего места неуклонно повышаются, что создает предпосылки для сокращения общего числа рабочих мест, а следовательно, и численности занятых.

Учет этих изменений и целенаправленное воздействие на формирование необходимого количества рабочих мест предполагают повсеместное и систематическое проведение аттестации рабочих мест и их рационализации, в целях обеспечения на этой основе повышения эффективности производства, качества продукции и рационального использования основных производственных фондов и трудовых ресурсов на предприятиях. [17, c.25]

Осуществление этих целей достигается за счет:

- ускорения роста производительности труда на основе приведения рабочих мест в соответствие с требованиями научно-технического прогресса, сокращения применения ручного и тяжелого физического труда, повышения содержательности и привлекательности труда;

- улучшения использования основных фондов путем ликвидации излишних рабочих мест с устаревшим оборудованием, концентрации работ на наиболее прогрессивном оборудовании, обеспечение сбалансированности числа рабочих мест и работающих и повышения коэффициента сменности работы;

- улучшения условий труда и техники безопасности на рабочих местах, повышение культуры производства;

- повышения социальной активности и квалификации работающих, широкого привлечения их к управлению, к оценке достигнутого уровня производства и определению мер по его совершенствованию.

В процессе аттестации, рационализации, учета и планирования рабочих мест реализуются две задачи:

- оперативная - в эту задачу входит достижение сбалансированности числа рабочих мест с наличием трудовых ресурсов и создание на рабочих местах таких технических и организационных условий, при которых совместная трудовая деятельность протекала бы с наивысшим производственным эффектом при минимальных затратах, с наименьшими потерями труда, материальных ресурсов, при оптимальном использовании орудий труда;

- стратегическая - заключается в переводе совокупности рабочих мест в новое количественное и качественное состояние, этот перевод определяется перспективными планами экономического и социального развития предприятия. [5, c.150]

Аттестация рабочих мест - это целенаправленный процесс воздействия на формирование и совершенствование рабочих мест, связанных между собой определенными технологическими и организационными функциями. Этот процесс является сложным по характеру, непрерывным во времени, направленным к заданной цели. Он осуществляется по определенной технологии, различными методами для решения как оперативных, так и стратегических задач достижения наилучших технико-экономических результатов.

Система комплексной аттестации рабочих мест и их рационализации включает в себя:

- учет количества рабочих мест;

- собственно аттестацию, когда их фактическое состояние сравнивается с нормативными требованиями;

- рационализацию как совокупность взаимосвязанных мероприятий, осуществляемых целью усовершенствования рабочих мест и улучшения их использования;

- планирование, определяющее основные направления количественных и качественных изменений в развитии рабочих мест.

Целью аттестации рабочих мест является исследование системы рабочих мест, которое проводится для получения подробной информации о состоянии совокупности рабочих мест, на основании которой можно дать оценку и выработать основные направления рационализации конкретных рабочих мест. [17, c.225]

Основными целями комплексной аттестации рабочих мест являются:

- контроль состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защита;

- улучшение условий труда на основе осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными и корпоративными нормативными требованиями охраны труда;

- сокращение рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда;

- установление обоснованности предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

- подготовка к проведению сертификации работ по охране труда;

- улучшение использования трудового потенциала организаций  путем определения оптимального количества и структуры рабочих мест и разработка на этой основе единого подхода для установления нормативов численности, норм обслуживания, а также требований по профессиональной подготовке персонала;

- улучшение использования основных производственных фондов, капитальных вложений;

- распространение выявленного передового опыта по комплексной аттестации рабочих мест путем проведения смотров-конкурсов, использования информационных систем и иными способами.

Для проведения работы по аттестации рабочих мест в организации создается аттестационная комиссия, в состав которой входят: главный инженер, руководители производственного, технического отдела, отдела охраны труда и техники безопасности, организации труда и заработной платы, нормативно-исследовательской станции (лаборатории), отдела (лаборатории) охраны труда и промсанитарии, главные специалисты, начальники цехов, медицинские работники, квалифицированные специалисты и рабочие, профработники. [1,c.125]

Аттестационные комиссии структурных подразделений организации:             

- подготавливают, формируют нормативно-справочную базу, то есть обеспечивают наличие Паспортов с заполненной нормативной частью на рабочих местах;

- обеспечивают работу по учету рабочих мест;

- осуществляют аттестацию рабочих мест, то есть сопоставляют фактические значения показателей, характеризующих рабочее место по уровням KI-K3, с нормативными и фиксируют оценку соответствия аттестуемых показателей в Паспорте;

- проводят технико-экономический анализ характеристик рабочего места;             

- вырабатывают и фиксируют в Паспорте решение о дальнейшем использовании рабочего места;

- разрабатывают предложения по повышению квалификации» обучению рабочих вторым и смежным профессиям;

- предоставляют аттестационной комиссии организации материалы, отражающие результаты аттестации:

- заполненные Паспорта рабочих мест;

- технико-экономические расчеты,  подтверждающие возможность сокращения рабочих мест;

- проект плана мероприятий по повышению организационно-технического уровня не аттестованных рабочих мест и предложений по срокам их повторной аттестации;

- проект плана сокращения рабочих мест;

- предложения по созданию новых рабочих мест;

- проект календарного плана по разработке и пересмотру
норм трудозатрат;             

- список работников, рекомендуемых для включения в план профессионального обучения на производственно-технических курсах.

Аттестация рабочих мест представляет собой совокупность мероприятий, включающих комплексную оценку каждого рабочего места на его соответствие передовому научно-техническому и организационному уровню, обеспечивающему повышение производительности труда и высокое качество продукции, анализ достигнутого уровня производства.

1.2  . Порядок проведения аттестации и учёт рабочих мест

Работа по аттестации рабочих мест проводится в три этапа:

- инвентаризация (учет) рабочих мест;

- аттестация рабочих мест;

- подведение итогов аттестации,  разработка мероприятий и рационализация рабочих мест. [1, c.95]

I этап. Учёт рабочих мест является первым этапом работ по аттестации.

Инвентаризация рабочих мест и анализ их состояния проводится следующим образом:

- производится учет всего наличного оборудования; определяется общее количество рабочих мест;

- на каждое рабочее место заводится паспорт и заполняется его нормативная часть;

- из общего количества оборудования выделяется неработающее;

- по неработающему выделяется резервное и излишнее оборудование;

- проводится анализ соотношения нормативной и фактической численности персонала с обслуживаемым на рабочем месте оборудованием.

Рабочие места определяются по наименованию профессии
(должностей) работников в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (OK 016-94) с учетом последующих дополнений и изменений к нему. Основным документом, определяющим количество рабочих мест, является штатное расписание организации.

На каждое рабочее место заводится Паспорт рабочего места (приложение 1), нормативная часть которого служит основанием для оценки рабочего места при аттестации.

II этап. Аттестация рабочих мест

Путем заполнения паспортов определяется фактический уровень организации рабочих мест, их соответствие установленным нормативам (технологическим регламентам, техническим паспортам оборудования и т.д.) и дается оценка аттестуемых показателей.

В ходе аттестации каждое рабочее место оценивается по следующим  уровням: техническому; организационному; состоянию нормирования труда; условиям труда и технике безопасности. [5, c.135]