Сущность и эффективность аттестации рабочих мест

Схема проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в филиале ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ» в г. Урай представлена на рисунке 2.1

Рис. 2.1 Схема проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

в филиале ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ» в г. Урай

В 2010 году планируется закончить аттестацию рабочих мест в филиале ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ». Аттестацию рабочих мест согласно договору будет проводить ООО «Екатеринбург-АРМ». На основании соглашения по охране труда администрации и профсоюзного комитета в филиале на 2005-2009 год проводится работа по обеспечению сотрудников средствами индивидуальной защиты. [26]

В целях повышения эффективности работы по аттестации рабочих мест и накопления соответствующего опыта, последняя проводилась в филиале ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ» в г. Урай в 2009 г. под руководством комиссии филиала. В состав комиссии входили инженеры, главные специалисты и руководители отдела охраны и техники безопасности труда, отдела организации труда и заработной платы.

Аттестация рабочих мест проводилась в соответствии с установленным порядком. Методическое и организационное руководство проведением инвентаризации рабочих мест  осуществлялось отделом охраны труда.

При осуществлении аттестации в филиале ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ» в г. Урай составлялись реестры и сводные ведомости инвентаризуемых рабочих мест, карты и акты аттестации.

На этой основе разрабатывались организационно-технические мероприятия по доведению рабочих мест до нормативных значений, на рабочих местах вывешивались знаки аттестации.

Следует отметить, что аттестации рабочих мест в филиале ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ» в г. Урай, предшествовала подготовительная работа, включавшая: обучение персонала, непосредственного участвующего в аттестации, методическую и практическую помощь аттестационным комиссиям; привлечение работников к проведению указанной работы; оборудование стендов, раскрывающих положительный опыт и результаты аттестации.

При аттестации рабочих мест произведено сопоставление фактических данных с нормативными, с учетом оценки отдельных рабочих мест.

Все оценочные показатели могут быть систематизированы по следующим группам: организационно-технический уровень, уровень нормирования труда, состояние рабочего места по условиям труда.

По результатам аттестации рабочее место подлежит отнесению к одной из трех групп:

- рабочее место аттестовано, если показатели по всем уровням соответствуют представленным при их оценке требованиям, передовому опыту, типовым проектам (картам), организации труда, нормам и нормативом и не превышают их;

- рабочее место условно аттестовано, если отдельные показатели не соответствуют установленным требованиям, но могут быть доведены до необходимого уровня в процессе внедрения организационно-технических мероприятий: прогрессивных технологических схем, машин и механизмов, рациональной организации труда, научно обоснованных планов социально-экономического развития;

- рабочее место не аттестовано, если большинство его показателей, характеризующих результаты деятельности не соответствуют и не могут быть доведены до необходимых требований или их доведение экономически не целесообразно. [13, c.154]

Итак, общие итоги аттестации рабочих мест по условиям труда в филиале ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ» в г. Урай представлены на рисунке 2.2.

Рис.2.2 Общие итоги аттестации рабочих мест по условиям труда в филиале ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ»

Из представленной диаграммы видно, что 41 рабочее место, что составляет 62,12% из 66 аттестуемых мест полностью соответствуют предъявляемым нормативным требованиям к условиям труда, 25 рабочих мест 37,88% имеют незначительные отклонения, которые, тем не менее, позволили их аттестовать условно. Все рабочие места обеспечены средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами выдачи. Фактическое состояние условий труда на рабочих местах оценивалось по:

1.                  Степени вредности и опасности

2.                  Степени травмобезопасности

3.                  Обеспеченности работников используемых в работе инструментов. [7, c.134]

1.                  Диаграмма оценки условий труда по степени вредности и опасности в филиале ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ» в г. Урай представлена на рисунке 2.3.

Рис. 2.3 Диаграмма оценки условий труда по степени вредности и опасности в филиале ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ»

Анализируя, диаграмму на рисунке 2.3 мы видим, что 43 рабочих мест, что составляет 65,15 % относятся к оптимальному или допустимому классу условий труда по степени вредности и опасности, 21 рабочее место 31,81 % имеют класс условий труда вредный 3.1, а 2 рабочих места 3,03 % класс условий труда вредный 3.2. Основными вредными факторами на предприятии являются интенсивность электрического и магнитного поля, создаваемые на рабочих местах пользователей ПЭВМ. На тринадцати рабочих местах напряженность электромагнитного поля превышает в 3,4 раза, интенсивность магнитного потока в 1,5 раза. Аттестация рабочих мест выявило причину превышения неионизирующего излучения в отсутствии заземления электропроводки.

2.                  В филиале ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ» в г. Урай по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда проведен анализ результатов оценки травмобезопасности рабочих мест.

Основным методическими документами для оценки травмобезопасности послужили:

- Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПин 2.2.2/2.4.1340-03.

- Правила устройства электроустановок;

- Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда № 80 от 17.12.02г.;

- Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций № 1/29 от 13 января 2003г.

Объектами оценки фактора травмобезопасности на рабочих местах являются: производственное оборудование, приспособления и инструменты, обеспеченность средствами обучения и инструктажа.

Средства обучения и инструктажа (в том числе прохождение специального обучения по специальности). Так например у антенщика –мачтовика инструкция разработана и утверждена в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда. Сроки утверждения инструкций не нарушены. В инструкции отражены безопасные приемы, порядок допуска к работе, перечислены опасные и вредные производственные факторы.

Проводится вводный инструктаж, обучение и проверка знаний охраны труда в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации.

Обучение и инструктаж по охране труда проводится в соответствии с требованиями законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда.

Травмобезопасность рабочих мест обеспечивается исключением повреждений частей тела человека, которые могут быть получены в результате воздействия движущихся предметов, механизмов или машин, а также неподвижными их элементами на рабочем месте (механическое воздействие), электрического тока; агрессивных и ядовитых химических веществ (химические ожоги и отравления), нагретых или имеющих низкую температуру элементов оборудования, перерабатываемого сырья и других теплоносителей (термическое воздействие), а также повреждения, полученные при падениях на человека различных предметов и падения человека в результате соскальзывания, запинания, падения с высоты и т.д. [24, c.178]

Решение проблемы обеспечения безопасности труда на рабочих местах включает в себя комплекс технических и организационных мероприятий.  

Оборудование, технологические процессы  в филиале ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ» в г. Урай соответствуют комплексу специально подобранных для них обученным специалистом требований нормативно-правовых актов по охране труда и обеспечивать безопасные условия труда. Эти требования достаточно полные. Кроме технических условий безопасности к конструкции машин, дополнительно включают рациональное использование производственных помещений, правильную эксплуатацию технологического оборудования и организацию технологических процессов, исключающие неблагоприятное воздействие опасных производственных факторов на работающих и создания ситуаций для несчастных случаев.

Структура аттестованных рабочих мест по травмобезопасности в филиале ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ» в г. Урай представлена на рисунке 2.4.

Рис. 2.4 Структура  аттестованных рабочих мест по травмобезопасности в филиале ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ»

Основным эксплуатационным недостатком оборудования в филиале ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ» в г. Урай и его несоответствия требованиям нормативно-правовых актов по охране труда является возможность воздействия на работающих электрического тока.

Так на рабочих местах курьера, начальника службы охраны труда и безопасности, инженера по охране труда, главного энергетика, инженера-энергетика, ведущего инженера, инженера, начальника участка линейно-кабельных сооружений отсутствует заземление или зануление на подводку нулевого защитного проводника к нулевым защитным контактам двухполюсных розеток, что не соответствует правилам устройства электроустановок. Возникает необходимость осуществить заземление электророзеток.

Для обеспечения безопасной  работы электроустановок наряду с совершенным исполнением их и оснащением средствами защиты, необходимо так организовать их эксплуатацию, чтобы исключить опасность от ошибки со стороны обслуживающего персонала.

Большое значение в обеспечении безопасной и надежной  работы оборудования имеет информативность и доступность органов управления, в

том числе наличие и исправность устройств автоматического управления и регулирования, а также контрольно - измерительных приборов. Органы управления должны быть надежными, легкодоступными и хорошо различимыми, удобными в пользовании и соответствовать требованиям ГОСТ 12.2.064-81 «Органы управления производственным оборудованием. Общие требования безопасности». Общие методические указания по оценке органов управления приведены также в методических указаниях по оценки рабочих мест по фактору травмобезопасности МУ ОТ РМ 02-99.

Неотъемлемой частью оценки оборудования является проверка наличия технической документации в том числе паспортов и инструкций по эксплуатации на это оборудование. Общие требования к содержанию эксплуатационной документации в части обеспечения безопасности производственного оборудования приведены в приложении к ГОСТ 12.2.003-91 Оборудование производственное. Они включают в себя требования (правила), которые исключали бы создание опасных (в том числе пожаровзрывоопасных) ситуаций при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации производственного оборудования, а также должна содержать требования, определяющие необходимость использования не входящих в конструкцию средств и методов защиты работающего. 

3.                  При аттестации рабочих мест наряду с оценкой травмобезопасности оборудования в филиале ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ», проведена также оценка используемых в работе инструментов и приспособлений. Используемые в работе инструменты и приспособления указаны в технологических документах или инструкции по охране труда, при необходимости испытаны (грузозахватные приспособления, диэлектрические калоши и перчатки и др.), о чем должна, быть сделана отметка в заведенном на участке (цехе, организации), журнале испытаний и проверок.

Оснащенность в филиале ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ» в г. Урай  оборудованием характеризуется как наличием на предприятии нового высокопроизводительного, а значит и высокоскоростного, так и устаревшего, не соответствующего современным требованиям, оборудования. Это существенно повышает требования, как дисциплине производства, так и к профессиональной подготовке работающих. В основном это прохождение обучения в специализированных организациях, что подтверждается выдачей соответствующего удостоверения и прохождения инструктажей на основании инструкций по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ. Инструкции по охране труда устанавливают требования по безопасному выполнению работ и поведения, работающих на рабочем месте, в производственных помещениях и территории предприятия.

Обучение и выдача нарядов - допусков на рабочих местах, где имеются работы  повышенной опасности имеет сложный подход, включающий, например, вопросы безопасности труда одновременно при работе на высоте, с электроинструментом и выполнении монтажных работ. [24, c. 220]

2.3. Обоснование гарантий и компенсаций за вредные и опасные условиия труда

Результаты проведенной аттестации рабочих мест служат обоснованием гарантий и компенсаций за вредные и опасные условия труда. Согласно статье 222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдается бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, а на работах с особо вредными условиями труда лечебно – профилактическое питание. Во исполнение требований постановления Правительства Российской Федерации №849 постановлением Минтруда России от 31 марта 2003 года №13 утверждены новые «Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда». Для применения постановления необходимо по итогам аттестации определить имеют ли место соответствующие вредные производственные факторы на рабочем месте. [18]

В филиале ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ» в г. Урай в соответствии с картой аттестации рабочих мест обеспечиваются молоком из расчета 0,5л в день производства работ аккумуляторщик, обслуживающий гелевые аккумуляторы закрытого типа. В каждом конкретном случае вопросы соблюдения требований об обеспечении работников молоком или другим равноценным продуктом питания решается при заключении коллективных договоров на основании соответствующих Перечней работ и профессий, работа по которым влечет за собой необходимость обеспечения работников данными продуктами питания. Организация самостоятельно решает все вопросы, связанные с бесплатной выдачей работникам молока или других равноценных пищевых продуктов питания.