Сущность и эффективность аттестации рабочих мест

Подготовка к аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в следующем:

- составление перечня всех рабочих мест;

- выявление опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений их параметров;

- выявление причин производственного травматизма и наиболее травмоопасных участков работ и оборудования;

- составление перечня опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, подлежащих оценке на каждом рабочем месте;

- регистрация жалоб работников на условия труда;

- разработка предложений по улучшению и оздоровлению условий труда.

При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда.

Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются: производственное оборудование, приспособления и инструменты,  укомплектованность средствами обучения и инструктажа. [23, c.105]

Оценка производственного оборудования, приспособлений и инструмента производится на основе государственных и отраслевых стандартов, правил, типовых инструкций. При оценке травмобезопасности проводятся пробные пуски и остановки производственного оборудования с соблюдением требований безопасности.

В протоколе дается оценка соответствия результатов фактического состояния безопасности труда на рабочем месте нормативно-правовым актам по охране труда. В кратких выводах указывается, каким нормам, правилам, стандартам не соответствует аттестуемое рабочее место. Краткие выводы проведенной оценки вносятся в Карту аттестации. Оценка фактического состояния условий труда производится в соответствии с «Гигиеническими критериями по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса» на основе сопоставления результатов измерений всех производственных факторов с установленными для них гигиеническими нормативами. В результате сопоставлений определяется класс условий труда. Проводится определение времени контакта работников с опасными и вредными производственными факторами за рабочую смену и сравнение его с допустимым. Результаты оценки заносятся в Карту аттестации, в которой аттестационной комиссией организации дается окончательное заключение о результатах проведенной аттестации. По результатам аттестации дается оценка условий труда на рабочем месте (отвечают или не отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности). Рабочее место признается аттестованным (или не аттестованным).

При отнесении условий труда к 3 классу (вредному) рабочее место признается условно аттестованным. Вносятся предложения по приведению его в соответствие с нормативными правовыми актами по охране труда. При отнесении условий труда к 4 классу (опасному) рабочее место признается не аттестованным и подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.

Документы по аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет. [12, c.156]

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ НА ПРИМЕРЕ ФИЛИАЛА ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ»

2.1. Характеристика филиала и организация службы охраны труда

Основной деятельностью филиала ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ» в г. Урай является - предоставление услуг связи, ремонт и обслуживание средств автоматизации, вычислительной техники, метрологическое обеспечение. Основным заказчиком является ТПП «Урайнефтегаз» нефтяной компании «ЛУКОЙЛ». Филиал ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ» осуществляет свою деятельность во всех цехах добычи нефти и в структурных подразделениях ТПП.

1 июля 2004 г. в составе филиала ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ» был открыт цех автоматизированных систем управления структурного подразделения ТПП «Урайнефтегаз». [27]

Цех автоматизированных систем управления – это оказание комплексных услуг по информационно-технологическому обеспечению объектов информационных технологий, что включает в себя - системно-технологическое обслуживание рабочих мест, программное сопровождение, системно-технологическое сопровождение программных комплексов, предоставление услуг интеллектуальной сети «Интернет», локально-вычислительной сети, обслуживание периферийных устройств и оргтехники. Для примера, только в АУП и НГДУ ТПП, силами цеха АСУ обслуживается свыше 600 рабочих мест.

Цех связи оказывает услуги по предоставлению международной, междугородной, местной телефонной связи. Предоставление услуг транкинговой радиотелефонной связи с выходом в сеть общего пользования, каналов передачи данных, услуг радиосвязи в выделенной сети, предоставление в аренду каналов связи. Смонтированная емкость телефонной сети составляет свыше 2000 номеров, радиотелефонной связи – 900 номеров. Объем услуг радиосвязи составляет свыше 4000 номеров радиостанций. Цех связи состоит из трех участков: участок линейно-кабельных сооружений, участок радиосвязи, участок станционного оборудования.

Внедрено «Положение о системе управления промышленной безопасностью и охраной труда в вертикально интегрированной Нефтяной Компании ОАО «ЛУКОЙЛ» и «Положение об организации работы по охране труда в отрасли «Связь» от 26.10.2000 г. № 187.

В соответствии с требованиями «Положения о системе управления промышленной безопасностью и охраной труда в вертикально - интегрированной нефтяной компании ОАО «ЛУКОЙЛ», в филиале ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ» г. Урай разработано «Положение о системе управления промышленной безопасности и охраной труда в филиале». [28]

В июле 2004 г. введена в штат филиала служба охраны труда и техники безопасности, в состав вошли начальник и инженер службы охраны труда и техники безопасности. Ее структура представлена в таблицы 2.1.

Таблица 2.1

Структура службы охраны труда и техники безопасности

В соответствии с приказом ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ» в г.Урай от 16.02.2006 г. №46, 4.05.2006г. № 154 руководство организацией работы по промышленной безопасности и охране труда в филиале возложено на начальника службы охраны труда и техники безопасности.

Службой охраны труда и техники безопасности разработаны и выполняются планы мероприятий по повышению уровня промышленной, пожарной безопасности, улучшения условий и охраны труда, по предупреждению несчастных случаев на производстве: соглашение по охране труда администрации и профсоюзного комитета в филиале на 2007-2009 г. с планируемой суммой затрат - 8440,7 тыс. руб.

За 2009 г. на улучшение условий труда в филиале затрачено 2630 тыс.руб.

Проверки состояния условий труда в подразделениях осуществляются в соответствии со Стандартом СТП-30-017-03 «Проверка, контроль и оценка состояния охраны и условий безопасности труда»,  по результатам которых:

-              выдаются акты, предписания;

-              делаются соответствующие записи в журналах 3 ступенчатого контроля проверки состояния условий;

-              проводятся совещания;

-              делается анализ выявленных нарушений;

-              выявляются нарушители;

-              составляются планы мероприятий с назначением ответственных исполнителей и установлением сроков устранения нарушений.

При необходимости, к конкретным нарушителям применяются дисциплинарные меры воздействия.

На основании проверок инспектирующими органами Ростехнадзора, Роспотребнадзора, проверок комиссиями Общества, государственного инспектора труда, аттестации рабочих мест проводится анализ состояния промышленной безопасности и охраны труда. По результатам анализа составляются и выполняются мероприятия. Всего специалистами по охране труда, специалистами отделов филиала выявлено нарушений законодательства об охране труда, пожарной безопасности, промышленной безопасности за 1-ое полугодие 2009 года - 36. Результаты проверок по первому и второму этапу заносятся в журналы низовых подразделений. Проверки третьего и четвертого этапов контроля оформляются актами комплексных проверок.

Организация производственного контроля в филиале возложена на главного инженера филиала.

Органами государственного надзора и контроля в 2009 году выявлено 30 нарушений, из них устранено 25 нарушений.

По результатам анализа несчастных случаев в филиале ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ» доводится информация в структурные подразделения с разработкой соответствующих мероприятий для предупреждения производственного травматизма в филиале.

Последним представляется информация о состоянии работы по охране труда в администрацию города Урай по форме №4-ОС, № 1-Т условия труда, № 7 – Т травматизм. [21]

На основании требований Правил технической эксплуатации элек­троустановок потребителей, Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок в филиале издан приказ от 23 марта 2005 года № 62 «О назначении лиц ответственных за электрохозяйство филиала», определяющий ответственных за электрохозяйство, заместителя ответственного за электрохозяйство. В структурных подразделениях назначены лица ответственные за электрохозяйство. Созданы комиссии по проверке знаний электротехнического персонала. Члены комиссии по филиалу прошли проверку знаний в учебно-курсовых комбинатах с участием представителей Ростехнадзора. Разработаны программы подготовки работников из числа электротехнического персонала структурных подразделений по филиалу. Приказом обозначен перечень лиц, имеющих право выдачи нарядов и распоряжений. Разработана инструкция для неэлектротехнического персонала по инструктированию персонала на 1 группу по электробезопасности.

Отделом промышленной безопасности и экологии осуществляется оперативный контроль за выполнением требований руководящих документов по обеспечению электробезопасности в филиале.

Проводятся проверки исправности защитного заземления и сопротивления изоляции электрического и технологического оборудования и установок узлов связи собственными силами.

На основании требований Федерального закона «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в филиале на основании приказа № 91 от 02 марта 2007 года ответственность за противопожарное состояние возложена на главного инженера филиала ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ». Этим же приказом назначены ответственные лица за противопожарное состояние цехов. В филиале изданы приказы «О соблюдении противопожарного режима». Организовано обучение в области пожарной безопасности, по программе пожаро - технического минимума. Службой по охране труда и техники безопасности филиала проводятся плановые и целевые проверки в структурных подразделениях по выполнению требований пожарной безопасности. Разработаны и утверждены программы первичного инструктажа по охране труда и пожаро - техническому минимуму. Проводятся проверки технического состояния пожарных гидрантов. Собственными силами проводятся испытания на водоотдачу пожарных кранов. Разрабатываются установленные эксплуатационные документы (инструкции, планы, графики). Проводится техническое обслуживание средств связи, пожарной сигнализации.

2.2. Оценка состояния условий труда по результатам аттестации

рабочих мест

Система аттестации рабочих мест является действенным средством управления и совершенствования организации труда на предприятии.

Большое значение в снижении профессиональных рисков отводится аттестации рабочих мест по условиям труда.

Полностью избежать рисковых ситуаций в процессе труда сегодня невозможно, как и создать абсолютно безопасные условия труда на рабочих местах. Однако работодатель обязан довести до каждого работника, что его ожидает при выполнении функциональных обязанностей на рабочем месте и обеспечить минимальную вероятность получения заболевания и травмы.

Вместе с тем проведение аттестации рабочих мест по условиям труда не является самоцелью. Ее цель - определить факторы, влияющие на здоровье и работоспособность персонала. Полученные данные служат для разработки плана мероприятий по улучшению условий труда на тех рабочих местах, где условия труда были оценены как вредные и (или) опасные.

Аттестацию рабочих мест в филиале ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ» начали проводить с 2004 года. Службой охраны и техники безопасности был заключен договор на аттестацию рабочих по улучшению условий труда с НИИ Тюменской области. Финансирование на проведение аттестации рабочих мест началось с 2005 года, при внесении этих мероприятий в коллективный договор ООО «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ». На 1.01.2009 года проведена аттестация 66 рабочих мест. В филиале заключен договор на переаттестацию 98 рабочих мест цеха автоматизированных систем управления с OOO «Екатеринбург-АРМ».