Теневая экономика в современной России

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ 
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЧЕЛЯБИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОГО И  ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ

КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  ТЕОРИИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА В СОВРЕМЕННОЙ  РОССИИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Студентка: Пугина О.Ю.

Группа: 15 ФС -201

Научный руководитель:

канд. экон. наук, доцент 

Егорова А.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Челябинск 2011

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ	3
1. Теоретические  аспекты теневой экономики	5
1.1 Понятие и структура теневой экономики.	5
1.2 Определение  криминальной экономики и ее  сущность	13
1.3. . Методы измерения  теневой экономики.	20
2.Теневая  экономики в современной России	26
2.1. Теневой сектор  в экономике России	26
2.2. Причины и  последствия теневой экономики.	28
2.3 Функции и  масштабы теневой экономики.	31
3. Борьба с теневой экономикой.	39
3.1 Цель и  методы борьбы с теневой экономикой.	39
3.2 Современное  состояние законодательной базы  борьбы с криминализацией экономики..	40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.	43
СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ	45

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Проблема теневой  экономики возникла отнюдь не вчера. Она имеется во всех странах мира. Основные различия теневой экономики  разных стран – это ее удельный вес в реальной экономике.

Под теневой  экономикой в настоящее время  понимают всю совокупность экономической  деятельности, которую не учитывает  официальная статистика, и не включают в валовой национальный продукт  страны.

Теневая экономика  – хозяйственная деятельность, которая развивается вне государственного учета и контроля, а потому не отражается в официальной статистике, что наносит ущерб государственному бюджету и косвенно другим экономическим агентам, действующим в рамках закона. С другой стороны, его скрытость от налогообложения повышает конкурентные преимущества предприятий, практикующих теневые действия, позволяет получать дополнительные доходы занятым в нем работникам, снижает уровень реальной безработицы.

Не смотря на всю важность и актуальность данной темы, в России до сих пор очень мало литературы, которая рассматривает теневую экономическую деятельность. А все по тому что, широкое комплексное изучение теневой экономики на Западе, и в нашей стране началось относительно недавно.

Целью данной работы является исследование теневой экономки в современной России и проблемы ее учета. Достижению цели будет способствовать последовательное решение следующего ряда задач:

• дать определение теневой экономики;
• рассмотреть структуру теневой экономики;
• рассмотреть причины и последствия теневой экономики;
• рассмотреть масштабы теневой экономики в современной России.

К сожалению, на сегодня государство не располагает  не только достоверной, но и оперативной  информацией о состоянии теневой  экономики. По данным Госкомстата России, на сегодняшний день примерно пятая часть экономики России находится в тени. Ее доля в общем, объеме произведенного валового внутреннего продукта (ВВП) страны составляет более 40%.

При написании  работы были использованы такие методы как описание, анализ материала, синтез информации.

Работа выполнена  на основе учебников и учебных  пособий по экономике, а также  монографий различных ученых. Таких  авторов как Морозова Н. О., Латов  Ю. В., Есаян А. К., Буров В. Ю., Барсукова  С. Ю., Крюкова С., Наумов Ю. Г., Неустроева Н. Н., Подольный Н., Попов Ю. Н., Сулакшин С. С., Титов В. Н., Фролов Д., Эриашвили Н. Д.

 

 

 

 

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ  ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ

 

1.1 Понятие и структура теневой экономики.

 

 

В экономике  каждой страны есть такая составляющая, которая не укладывается в сложившиеся и узаконенные представления о норме. Но до сих пор не устоялась терминология, характеризующая эту составляющую. Нет должной ясности и в том, что конкретно включает в себя соответствующий сектор экономики. Причем такая неопределенность характерна отнюдь не только для России, но и за рубежом.

Существует  как минимум два определения  теневой экономики. Одно из них рассматривает  теневую экономику как экономическую  деятельность, противоречащую данному  законодательству, то есть представляющую собой совокупность нелегальных хозяйствующих действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести. Согласно другому мнению, под теневой экономикой понимаются не учитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ [8; c. 35].

Эти определения, однако, не являются взаимоисключающими, просто они рассматривают явление  с разных сторон. На их основе можно  попытаться классифицировать теневую  экономику, разделив ее на несколько типов (по отношению к действующему законодательству): неформальная; теневая; криминальная экономика [3; c. 3].

Наиболее широким  понятием выступает неформальная экономика, которая представляет собой совокупность хозяйственных отношений, не отражаемых в официальной отчетности и формальных контрактах или отражаемых заведомо не адекватным образом. Одна часть неформальной экономики находится «на свету» и включает сегменты, которые вписываются в действующее законодательство или, по крайней мере, ему не противоречат. Эта часть теневой экономики, приводит к скрытому перераспределению ранее созданного национального дохода. В основном подобной деятельностью занимаются «респектабельные люди» из руководящего персонала («белые воротнички»), поэтому эту разновидность теневой экономики также называют «беловоротничковой».

Другая ее часть - теневая экономика. Она тоже не отражается в официальной отчетности и формальных контрактах, но также  вступает в противоречия с существующими  законодательными установлениями. В свою очередь, не все, что находится в «тени», является криминальным, это связано с периодическими нарушениями закона в отношении выбора средств достижения целей. В этой части теневой экономики, самостоятельные производители либо сознательно уклоняются от официального учета, не желая нести расходы, связанные с получением лицензии, уплатой налогов и тому подобное, либо отчет о такой деятельности вообще не предусмотрен.

Криминальная  экономика — это часть теневой  экономики, которая сопряжена с  заведомым нарушением закона, как по средствам, так и по целям деятельности, то есть с производством и распределением продуктов и услуг, прямо запрещенных законом (например, наркобизнес и рэкет). Можно также выделить отдельно так называемую фиктивную экономику, суть которой - отражение в статистической и бухгалтерской отчетности несуществующей хозяйственной деятельности (например, перевод денег за не поставленную продукцию) [16; c. 100].

Рассмотрим основные подходы к определению интересующего  нас понятия. Исследователи при изучении теневой экономики руководствуются в основном следующими целями: фундаментальный теоретический анализ, статистическая оценка, оптимизация социально-экономической политики, совершенствование правоохранительной деятельности, обеспечение экономической безопасности.

Возможно, наиболее существенно  различается понимание теневой  экономики в зависимости от того, избирается теоретический либо операциональный  подходы.

При теоретическом подходе, характерном в большей степени для отечественных исследователей, теневая экономика рассматривается как экономическая категория, отражающая сложную систему экономических отношений.

Для операционального подхода, более свойственного зарубежным исследователям, характерно определение  теневой экономики через действия по ее измерению. Данный подход применяется при решении прикладных, статистических задач, формулировании рекомендаций по совершенствованию законодательства и корректировке социально-экономической политики.

В методологическом отношении  существенно различаются экономический, социологический, кибернетический и правовой подходы к исследованию теневой экономики. Развивается также междисциплинарный комплексный подход.

Особенностью экономического подхода является изучение ее влияния на эффективность экономической политики, распределения и использования экономических ресурсов, разработка надежных методов ее оценки и измерения. Экономические концепции исследуют теневую экономику на глобальном, макро и микроуровнях, а также в институциональном аспекте.

На уровне глобальной экономики рассматриваются международные теневые отношения.

На макроуровне анализируются  теневая экономическая деятельность с точки зрения ее влияние на структуру  экономики, производство, распределение, перераспределение и потребление  валового внутреннего продукта, занятость, инфляцию, экономический рост, и другие макроэкономические процессы.

На микроуровне внимание концентрируется на изучении экономического поведения и принятие решений  субъектами теневой экономики, деловыми предприятиями, исследуются отдельные нелегальные рынки.

Институциональный уровень  анализа ставит в центр социально-экономические  институты теневой экономики, то есть систему формальных и неформальных правил поведения, санкционный механизм, закономерности их развития.

Социологические концепции теневой экономики рассматривают эту сферу с точки зрения взаимодействия социальных групп, различающихся положением в системе теневых институтов, мотивами экономического поведения субъектов в значимых ситуациях.

В рамках кибернетической концепции теневая экономика рассматривается как саморегулируемая и управляемая система, разрабатываются экономико-математические модели прогнозирования и управления теневой экономикой, закономерностей ее развития и взаимодействия с официальным сектором.

В рамках правовых концепций явления теневой экономики рассматриваются как особая сфера отклоняющегося (в том числе преступного) поведения. Основное внимание обращено на исследование общественно опасных форм экономической деятельности, предупреждению правонарушений и борьбе с ними правовыми средствами (криминологический и уголовно-правовой контроль).

Сложность и важность проблем теневой экономики стимулируют  развитие междисциплинарного подхода  к ее исследованию.

Понимание теневой экономики  различными ее исследователями во многом определяется выбором основного критерия отнесения экономических отношений к этой сфере.

В зависимости от этого  критерия различаются учетно-статистический, формально-правовой и комплексный  подходы.

Рассмотрим конкретные подходы к определению и структурированию теневой экономики.

Учетно-статистический подход. При учетно-статистическом подходе основным критерием выделения теневых экономических отношений выступает их неучитываемость, то есть отсутствие фиксации официальной статистикой. Наиболее последовательным и развитым является учетно-статистический подход на основе методологии системы национальных счетов (СНС) ООН. Понятие теневой экономики определяется исходя из основной цели СНС - максимально точного учета всех видов экономической деятельности, обеспечивающих реальный вклад в производство ВВП.

В соответствии с методологией СНС все проявления теневой экономики  разделяются на две группы:

а) продуктивные виды деятельности, результаты которых учитываются в составе ВВП;

б) преступления против личности и имущества, не включаемые в состав ВВП и фиксируемые  на специальном счете для уменьшения статистических погрешностей.

В состав производительной части теневой экономики, включаемой в ВВП, включаются следующие элементы:

1. Показатели законной  деятельности, скрываемой или приуменьшаемой  производителями в целях уклонения  от уплаты налогов или выполнения  других обязательств;

2. Показатели неформальной (неофициальной) деятельности, в том числе:

• деятельность некорпорированных (то есть непосредственно принадлежащих одному владельцу, часто - семейных) предприятий, работающих для собственных нужд, то есть производство товаров и услуг, произведенных в домашних хозяйствах и ими же потребленных;
• деятельность некорпорированных предприятий с неформальной занятостью (временные бригады строителей и тому подобное).