Западногерманская модель смешанной экономики

Наглядность реформ, проведенных  Эрхардом и правительством ФРГ можно  наблюдать на диаграмме (рис 2), на которой выражен рост промышленных предприятий и предприятий в сфере услуг. Несомненно, все нововведения в экономику ФРГ оказались действенными в короткий промежуток времени:

Рис. 2

 

 

 

4.Выдвижение ФРГ  на ведущие позиции в Европе  и развитие экономики после  «экономического чуда» до наших  дней

 

4.1.Экономика Западной Германии после реформ (50-60 годы)

 

По завершении стадии восстановления экономики, приблизительно с середины 50-х гг., в ФРГ наступил подъем, длившийся более 10 лет. К началу 60-х  гг. ФРГ становится передовой страной  Западной Европы, оказавшись на втором месте после США по уровню промышленного  производства и объему экспорта. Она  стала одним из главных учредителей  Европейского объединения угля, и  стали, стояла у истоков европейской экономической интеграции. На ее долю в это время приходилось более 60 % добычи угля, около половины производства стали, около 40 % экспорта и 35 % импорта "Общего рынка".

На протяжении 60-х гг. промышленное производство ФРГ продолжало расти  довольно высокими темпами. К исходу этого десятилетия, национальный доход удвоился, производство чугуна возросло на 30,7%, стали – на 33, алюминия – на 67,4, серной кислоты – на 39,9, электроэнергии – на 209%. Наиболее высокими темпами развивалось производство пластмасс: оно возросло в 4,4 раза, легковых автомобилей – на 87%, , телевизоров – на 34%, а добыча природного газа с 0,04 млрд. м3 в 1960 г. возросла до 12,6 млрд., т.е. в 31,5 тыс. раз.

Вместе с тем для  общего промышленного развития ФРГ, как и других стран, характерны колебания  темпов роста. Наиболее глубокой была рецессия 1966 – 1967 гг., которая затронула  прежде всего ряд традиционных отраслей промышленности (угледобыча, некоторые  отрасли машиностроения). В 1968 и 1969 гг. темпы роста промышленного производства увеличились соответственно до 11,8 и 12,9%, а в 1970 г. вновь сократились до 6,3%.

Основными факторами, под  воздействием которых формировалось  и развивалось народное хозяйство  ФРГ в 60-е гг., явились быстрое  развитие научно-технического прогресса, усиление ориентации на внешний рынок  и увеличение государственно-монополистического капитала.

Развитие научно-технического прогресса в ФРГ проходило  в несколько своеобразных условиях. Его особенность заключалась  в том, что главной базой для  внедрения новой техники в  промышленность страны в первый период были не собственные научные исследования и разработки, а иностранные патенты  и лицензии. Их было выгоднее импортировать, чем затрачивать большие суммы  на повторение уже созданных передовых  технологий. Средства, которые неизбежно  были бы израсходованы на собственные  научные исследования, направлялись в виде капиталовложений на расширение и обновление основных фондов народного  хозяйства, что также ускорило общий экономический рост.

 

 

 

Однако с начала 60-х  гг. опасность технологического отставания ФРГ в области научно-исследовательских  и опытно-конструкторских работ (НИОКР) от других развитых стран обусловила и потребовала изменения политики технического прогресса и усиления внимания к развитию собственных  исследований на основных направлениях научно-технического прогресса. Расходы  на них за период с 1960 по 1970 г. увеличились  в 5,2 раза. В результате доля иностранных  лицензий, используемых в промышленности, снизилась и составила в начале 70-х гг. 14 против 20% в 60-е гг.

Научно-технический прогресс превратился в решающий фактор экономического роста страны. Он обусловил значительную перестройку материальной базы всего народного хозяйства. Изменения в структуре промышленности ФРГ выразились в уменьшении более чем вдвое доли добывающей промышленности, в первую очередь за счет каменноугольной, что связано с падением роли угля как источника топлива.

В свою очередь началось быстрое развитие отраслей экспортной ориентации, в производственной программе  которых большое значение занимают новые виды товаров и отрасли  военной направленности: химическая, нефтеперерабатывающая, автомобильная, электротехническая (особенно электронная), авиационная, ракетно-космическая, атомная. И все же важнейшими отраслями  индустрии ФРГ в 60-е гг. были машиностроение и химия, на которые приходилось  соответственно 1/4 и 1/10 продукции промышленности страны.

Структурные изменения в  промышленности ФРГ были вызваны  целым комплексом факторов, решающий из которых – изменение объема и структуры капиталовложений.

В период восстановления экономики  страны инвестиции шли главным образом  в каменноугольную и металлургическую промышленность, которые стали базой  для развития остальных отраслей народного хозяйства. Когда восстановительный  период в ФРГ был завершен, капиталовложения стали направляться преимущественно  в отрасли, производящие новые виды сырья и материалов (нефтеперерабатывающая, автомобильная). Значительную часть  инвестиций составляли иностранные, главным  образом американские, капиталы. Основная масса их инвестиций направлялась в  передовые отрасли промышленности, определявшие в этот период лицо научно-технического прогресса. Это общее машиностроение, нефтеперерабатывающая, химическая, электротехническая промышленность. Довольно значительными  были английские инвестиции в нефтяную и химическую промышленность.

Интенсивный процесс модернизации технической базы промышленности привел к значительному росту производительности труда. Так, в промышленности в целом  прирост производительности труда  за 60-е гг. составил 60 %.Важным фактором, оказавшим влияние на экономическое развитие ФРГ в 60-е гг., являлась внешняя торговля. К 1970 г. по экспорту готовой продукции ФРГ вышла на первое место, оттеснив США.

Большое влияние на развитие экономики ФРГ оказало образование "Общего рынка". Снятие некоторых  таможенных барьеров между государствами, облегчение в передвижении капиталов, рабочей силы и товаров, усиление кооперации и соответственно специализации  между промышленными предприятиями  стран "Общего рынка" способствовали расширению внешнеторговых связей и  тем самым ускорению экономического роста ФРГ. К началу 70-х гг. на долю стран ЕЭС приходилось 47% экспорта и 53% импорта ФРГ. Важным фактором экономического роста стала политика государственного регулирования экономики. Замедление темпов экономического роста вначале 60-х гг. вызвало необходимость более активного вмешательства государства в процесс экономического развития. От обычных мер экономической политики (финансовой, кредитной и налоговой) государство перешло к практике составления общих народнохозяйственных, отраслевых и региональных планов, предусматривавших расходы на военные нужды, научные исследования, образование, транспортные проблемы, контроль над ценами и т.д.

 

4.2.Экономические колебания конца 60-х начала 70-х год.

 

Развитие научно-технического прогресса и усиление конкуренции  на внешних рынках активизировали процесс концентрации производства и капитала. К началу 70-х гг. 76% выплавки алюминия, 76% добычи каменного угля находились в руках одной монополии соответствующей отрасли. Почти все 100% производства авиационной промышленности и 60% химической приходилось на 3 крупнейших концерна, около 100% продукции автомобильной промышленности давали 5 концернов. Появляются и транснациональные корпорации, возникшие на базе объединения национальных фирм отдельных стран. В ФРГ в 1970 г. насчитывалось 12 ТНК. Однако высокомонополизированная промышленность ФРГ начинает активно развивать различные формы кооперации с мелкими и средними предприятиями, которые по численности являлись преобладающими. Под влиянием технического прогресса начинает осуществляться разделение производственных функций между крупными и мелкими предприятиями, что придавало экономике ФРГ гибкость и эффективность.

Таким образом, в экономическом развитии ФРГ в послевоенное время можно выделить два периода. Первый – 50-е гг., когда ФРГ, восстановив народное хозяйство от разрушительных последствий войны, закрепилась в мировой капиталистической экономике на втором месте после США. Второй – 60-е гг., когда обозначилась другая тенденция развития – с колебаниями темпов роста, что привело к уменьшению доли ФРГ в промышленном производстве стран Запада. К 1970 г. она была отодвинута Японией на третье место в мировом промышленном производстве. Однако в целом сочетание различных факторов, внутренних и внешних, создавало благоприятную основу для сохранения относительно высоких темпов и в последующий период.

 

Модель социальной рыночной экономики позволила западногерманскому хозяйству достичь реальных успехов  и в 70 – 80-е гг., но на этом этапе  происходят важные перемены, обусловленные  рядом объективных причин. К ним, прежде всего можно отнести колебания  и неустойчивость в мировой капиталистической  экономике, особенно резкий спад производства в 1973 – 1975 и 1980 – 1982 гг., обострение энергосырьевой ситуации (так называемый "нефтяной шок"), развитие инфляции, массовой безработицы, валютные проблемы и проблемы международной торговли. С середины 70-х гг. Германия в числе прочих развитых капиталистических стран перешла к реиндустриализации, которая сопровождается переходом к наукоемким технологиям – информационным и ресурсосберегающим, к биотехнологии, генной инженерии, новым композиционным материалам и т.д.

Намного возросла роль малого и среднего бизнеса. Согласно федеральной  статистике, в середине 70-х гг. насчитывалось  около 1,9 млн. мелких и средних предприятий. Подавляющая их часть – почти 1,7 млн. приходилась на мелкие фирмы (с числом занятых до 9 человек). Средних  предприятий (от 40 до 499 человек) насчитывалось 200 тыс., крупных (с числом занятых  свыше 500) – лишь 3,6 тыс. Мелкие и средние  предприятия – это ремесленные  мастерские, небольшие фабрики, местные  предприятия строительных работ, фирмы  бытовых услуг, рестораны, свободно практикующие врачи, архитекторы, аптекари, адвокаты. В 1969 г. блок ХДС/ХСС, формировавший  правительство в течение двадцати лет, ушел в оппозицию. К власти пришли социал-демократы. В экономической политике это означало усиление государственного регулирования на макроэкономическом уровне. Правящая партия стала разрабатывать долгосрочные цели и ориентиры экономического развития на десятилетие. Неолиберальная доктрина уступила место неокейнсианству. В результате заработала иная модель рыночного хозяйства. Она сохранила неприкосновенность частной собственности, экономическую самостоятельность предпринимателей, социальную защищенность населения, модернизировала конкуренцию, ценообразование и ввела новые элементы: политику сознательного форсирования постоянного равномерного экономического роста, включавшую в себя элементы долго- и среднесрочного планирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.3.Начало научно-технического прогресса и укрепление экономических позиций ФРГ в мире

 

Ощутимый спад производства в 1974 – 1975 и 1980 – 1981 гг. привел к пересмотру государственных приоритетов в  научно-технической политике. Исследования в области электроники стали  больше концентрироваться на разработке микропроцессорной техники. Особое внимание уделялось созданию современных  систем связи и информации. Особое внимание начало уделяться энергосберегающим  технологиям, выделялись государственные  субсидии на подготовку научно-исследовательского персонала мелких и средних фирм.

В итоге ФРГ смогла выйти  на научно-технический уровень США  в таких отраслях индустрии, как  металлургия, станко- и автомобилестроение, химия, строительство атомных электростанций. Страна к 1990 г. занимала ведущую позицию  вместе с Японией по затратам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские  разработки (НИОКР), добившись крупных  успехов в создании наукоемких отраслей производства (ЭВМ, средства связи, станкостроение).

Начиная с середины 70-х  гг. правительство стимулирует экспорт  долгосрочного капитала с целью  выравнивания платежного баланса, а  также принимает меры по накоплению золотовалютных резервов. В течение всех 70-х гг. золотовалютные резервы ФРГ сокращались только 2 раза – в 1974 и 1979 гг. В результате их общий рост составил более 40 млрд. марок. Здесь скрыты корни укрепления западногерманской марки на мировом валютном рынке.

Изменение условий экономического развития ФРГ, особенно внешних, обусловленное резким изменением соотношения курсов валют, обнажило различные структурные перекосы в западногерманской экономике, накопленные за прошедший период. Экономическая структура ФРГ, сложившаяся ранее под влиянием относительно невысокой заработной платы, заниженного курса марки, наконец, большого притока дешевой иностранной рабочей силы, пришла в несоответствие с новыми внутренними и внешними условиями экономического развития. Кроме того, к особенностям экономической структуры к началу 70-х гг. относились чрезмерно высокая доля промышленности и низкая доля сферы услуг, относительно слабое развитие инфраструктуры; внутри самой промышленности был чрезмерно велик удельный вес старых традиционных отраслей, материале- и трудоемких производств (металлургическая, текстильная промышленность и т.п.).Таким образом, в середине 70-х гг. в ФРГ сложилась ситуация для структурного скачка.

Важным элементом происходившего в ФРГ процесса структурной перестройки  стал перенос за рубеж части промышленного  производства. За границу перемещаются в основном нерентабельные, а также  экологически вредные предприятия.

Важным событием для укрепления роли и места ФРГ в Западной Европе было завершение создания свободной  торговли промышленными товарами и  образование Европейской валютной системы, которая значительно укрепила позиции ФРГ в "Общем рынке".

4.4. Динамика экономики  Западной Германии  с середины 80-х до середины 90-х, уже объединенной  Германии.

 

За глубокими спадами  середины 70-х – начала 80-х гг. и  относительно незначительным подъемом между ними последовал продолжительный  подъем 1983 – 1990 гг.В его основе лежали интенсивные процессы накопления, расширения экспорта, существенного увеличения инвестиций и др.