В
соответствии с Федеральным законом
«О несостоятельности (банкротстве) кредитных
организаций» для возбуждения производства
по делу о банкротстве кредитной организации
необходимо, чтобы сумма требований к
ней в совокупности составляла не менее
1000 минимальных размеров оплаты труда
и эти требования не были исполнены в течение
14 дней со дня наступления даты их исполнения.
Либо необходимо, чтобы после отзыва у
нее лицензии на осуществление банковских
операций стоимость ее имущества (активов)
была недостаточна для исполнения обязательств
перед кредиторами и уплаты обязательных
платежей [44].
Следует
заметить, что с 1 июля 2009 г. вступил
в силу §6 гл. IX Закона о банкротстве 2002 г.,
нормы которого регламентируют несостоятельность
любых субъектов естественных монополий.
Данные положения закрепляют следующую
систему признаков:
- размер задолженности - 500 тыс. руб.;
- срок неисполнения требований - шесть месяцев;
- подтверждение требования кредитора исполнительным документом.
1.2. Основные причины банкротства
организаций
Специалист по банкротству
коммерческих компаний Джон Мак-Куин рассмотрел
наиболее типичные причины, приводящие
к банкротству предприятия с точки зрения
МСФО [11, c. 404]:
1) недостаточность собственных
средств и отказ кредитных
организаций в выделении финансирования.
Как правило, данная причина
связана с низким уровнем оборотных
активов, нарушением оптимального
соотношения заемного и собственного
капитала, а также со снижением
доверия банков, других кредиторов
и отказом от выделения финансирования;
2) низкий уровень оборотных
активов и серьезные проблемы
с качеством денежного потока.
В основном данные проблемы
возникают при неконтролируемом
и несбалансированном расширении
хозяйственной деятельности, а также
в тех случаях, когда значительный
объем товаров и услуг реализуется
в кредит (в частности, клиентам,
испытывающим финансовые трудности),
слишком много средств инвестируется
в долгосрочные активы, отсутствует
надлежащая система мониторинга
эффективного использования предоставленных
кредитов;
3) отсутствие эффективной
системы бюджетирования и стратегического
планирования. В результате менеджеры
не имеют возможности составлять точные
прогнозы в отношении будущих результатов
хозяйственной деятельности, соответствующих
статей расходов и доходов. Кроме того,
они не могут своевременно провести сверку
фактических результатов с запланированными
и надлежащим образом отреагировать на
непредвиденные изменения;
4) жесткие условия конкуренции
и ошибки при формировании
цены на продукцию. Стремясь
расширить долю занимаемого рынка
и внедрить новые продукты, менеджеры
могут совершать ошибки при
расчете себестоимости производства
и реализации продукции, на основании
которой формируются цены продажи. Кроме
того, менеджеры могут неверно рассчитать
влияние различных объемов производства
и реализации на себестоимость продукции
и цены продажи;
5) ухудшение финансового
состояния организации (неплатежеспособность,
финансовая неустойчивость, низкая
рентабельность) завершается ее
банкротством. При этом, как показывает
опыт западных фирм, только неплатежеспособность,
убытки или даже совокупность
всех трех явлений не означает
обязательности банкротства. Однако
они делают его более или
менее вероятным.
В этом отношении интересные
данные получили французские специалисты.
В выборке обследованных или обанкротившихся
фирм было 38% убыточных предприятий, а
остальные 62% – рентабельные. Обанкротившиеся
рентабельные компании по характеристикам
разделялись следующим образом (в процентах
к общему числу обанкротившихся) [43]:
- предприятия с низкой рентабельностью и финансово неустойчивые – 30%;
- предприятия, которые при низкой рентабельности необоснованно наращивали объемы производства, – 11%;
- предприятия, имевшие удовлетворительные показатели рентабельности и финансовой устойчивости, но проводившие рискованную маркетинговую политику, – 8%;
- развивавшиеся предприятия с низкой рентабельностью и ограниченностью основного капитала – 5%;
- предприятия с хроническим недостатком ликвидных активов, имевшие удовлетворительные показатели рентабельности и неудовлетворительные показатели ликвидности и финансовой устойчивости, – 4%;
- предприятия с жесткой структурой управления, отягощенные большими накладными расходами, имевшие удовлетворительные показатели рентабельности и финансовой устойчивости, – 4%.
Непосредственные причины
банкротства у предприятий приведенных
групп были различны. Убыточные и
низкорентабельные предприятия
становились банкротами от малейшей
дополнительной неудачи на рынке (например,
банкротство клиента, задержки оплаты
векселя и др.). Рентабельные фирмы
«прогорали» либо вследствие негибкой
маркетинговой политики, не учитывающей
конъюнктуру рынка, либо из-за серьезных
потерь при осуществлении отдельных
инвестиционных проектов, либо по причинам,
не зависящим от деятельности фирмы
(банкротство крупного клиента, значительные
изменения). Таким образом, обоснованный
прогноз вероятности банкротства
должен строиться не только на показателях
финансового состояния, но и на сравнительном
анализе фирм, выживших или обанкротившихся
в подобных ситуациях.
Общими причинами несостоятельности
для всех организаций являются [12,
c. 336]:
- просчеты в правовом, структурном обеспечении рыночных реформ (организация приватизации, налоговая система, таможенная политика и др.);
- снижение выручки (в реальных ценах) при опережающем росте обязательств. Падение реальной выручки связано с затовариванием рынка из-за снижения покупательной способности населения, роста цен, резкого увеличения импорта более качественных товаров. Опережающий рост обязательств вызван наличием у организаций избыточных запасов, осуществлением ими неэффективных долгосрочных финансовых вложений;
- жесткие условия конкуренции (в большей степени отсутствие конкурентных преимуществ и неготовность к функционированию в этой среде);
- необоснованное и несбалансированное расширение хозяйственной деятельности организации;
- желание менеджмента приватизированных предприятий вывести активы в аффилированные компании, отсутствие действенного корпоративного контроля;
- неспособность менеджмента осуществлять стратегическое, тактическое и оперативное управление в соответствии с рыночными условиями хозяйствования (низкий уровень квалификации, отсутствие опыта, нежелание принимать новые методы управления и пр.).
Все вместе взятые причины
финансовой несостоятельности целесообразно
подразделить на внешние, на которые
организация не может влиять, и
внутренние, зависящие от деятельности
самой организации. Как известно,
рыночная состоятельность обеспечивает
внешнее равновесие, производственная
состоятельность – внутреннее, а
финансовая состоятельность позволяет
сбалансировать внешнее и внутреннее
равновесие, формируя тем самым экономическую
состоятельность субъекта.
Существует множество
критических факторов, определяющих
факторы внутреннего и внешнего
равновесия. Факторы внешнего равновесия
можно связать с характеристиками
спроса и предложения: характером спада;
структурой отрасли; стабильностью
цен; индивидуализацией продукции;
количеством сегментов в данной
отрасли; характеристикой активов.
Факторы внутреннего равновесия
включают: подход управляющих; положение
с затратами в отрасли; долю рынка;
жизненный цикл продукции. Сбалансирование
факторов внешнего и внутреннего
равновесия обеспечивается финансовой
состоятельностью организации. Достижение
финансовой состоятельности возможно
за счет введения системы внутреннего
контроля. В процессе контроля существует
несколько основных этапов (рис. 1) [42].
Рис. 1 – Этапы процесса контроля
в организации
Первым этапом в процессе
контроля является установление стандартов.
При сравнительном анализе сопоставляют
коэффициенты и другую финансовую информацию,
относящуюся по меньшей мере к
двум компаниям, желательно одинакового
размера и одной отрасли. При
анализе важно учесть отраслевую
принадлежность предприятия, специфику
организационно-технологической структуры,
долю продукции на рынке и другие
параметры.
Вторым этапом процесса контроля
является оценка финансовой состоятельности.
На этом этапе необходимо отметить,
что в настоящий момент существует
проблема использования на практике
показателей оценки состоятельности.
Поэтому для оценки финансовой состоятельности
автором использованы традиционные,
наиболее полно изученные показатели
финансовой устойчивости, платежеспособности,
ликвидности, рентабельности и деловой
активности, именно они разбиты на
отдельные группы – однородные по
экономическому содержанию, объединяющие
в себя связанную совокупность показателей
(рис. 2) [14, c. 290].
Рис. 2. – Распределение показателей
по блокам оценки финансовой состоятельности
Всего рассматривается пять
блоков показателей оценки финансовой
состоятельности.
Третьим этапом в процессе
контроля является сравнение достигнутых
показателей и установленных
стандартов. Период, за который сравниваются
показатели и стандарты, зависит
от многих факторов, включая важность
и сложность деятельности, подвергающейся
контролю. Для стандартов, установленных
на более длительные сроки, и стандартов
более высокого уровня могут подходить
годовые сравнения.
Заключительным этапом в
процессе контроля является определение
необходимых корректирующих действий.
Решение, касающееся корректирующих действий,
предусматривает привлечение аналитических
и диагностических данных управляющего.
После того как показатели были сопоставлены
со стандартами, возможен ряд действий
[42]:
- принимается решение ничего не делать или поддерживать статус-кво. Такой вариант можно использовать, когда фактические показатели в основном соответствуют стандартам;
- изменение установленного стандарта может быть необходимым, если вначале был установлен слишком высокий или низкий стандарт. Кроме того, стандарты, которые точно соответствовали, когда они были установлены, могут потребовать корректировки, так как изменились обстоятельства;
- корректирующие действия необходимы, если отклонение значительно. В этом случае необходимы краткосрочные (финансовая «реанимация») и долгосрочные (финансовая «реабилитация») действия.
К внешним причинам финансовой
несостоятельности относятся [13, c. 399]:
- общая экономическая ситуация в стране, которая влияет на уровень доходов и накоплений населения, а следовательно, и покупательную способность. Падение спроса, характерное для определенной экономической ситуации, может привести к ужесточению конкурентной среды, поглощению или банкротству хозяйствующего субъекта;
- общая политическая ситуация, определяющая отношение государства к предпринимательской деятельности и финансово несостоятельным организациям. Все это закрепляется в законодательных нормах. Неразработанность законодательной базы по банкротству приводит к необоснованному возбуждению дел о несостоятельности, переделу собственности, заказным банкротствам;
- смена политического режима, которая может привести к пересмотру крупных сделок по приватизации собственности, слияниям, поглощениям и покупкам, что крайне отрицательно воздействует на уровень финансовой устойчивости организации;
- совершенствование технологии производства для расширения доли занимаемого рынка и внедрения новых продуктов, что требует больших капитальных вложений. Это может временно отрицательно влиять на финансовое состояние организации, а вследствие неудачного внедрения новых технологий привести к несостоятельности;
- – несостоятельность должников (дебиторов), поставщиков сырья и материалов, постоянных покупателей продукции.
Основные внутренние причины
финансовой несостоятельности организации
приведены ниже [20, c. 388].
1. Расчетно-платежная система
– несвоевременное поступление
оплаты за проданную продукцию;
низкая доля денежной составляющей
в выручке от продажи продукции
(взаиморасчетные и бартерные
операции).
2. Производственные ресурсы
– избыточные запасы; перебои
в снабжении; изношенность основных
средств.
3. Структура управления
– отсутствие эффективной системы
управления; нерациональная структура
организации, излишнее ее расширение
ведет к неуправляемости и
к ликвидации подразделений; угроза
потери корпоративного контроля
(смена собственника) и пр.
4. Управление персоналом
– недостаточное повышение квалификации
сотрудников; низкая заинтересованность
(мотивация) в результатах деятельности;
ухудшение психологической атмосферы
в коллективе.