Эмпирическая проверка теории Фридриха Августа фон Хайека

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА БОРЬБЫ С БЕЗРАБОТИЦЕЙ

Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем  макроэкономической нестабильности, государство  предпринимает меры для борьбы с  ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными  причинами, используются разные меры. Общими для всех типов безработицы  являются такие меры как: [1]

• выплата пособий по безработице;
• создание служб занятости (бюро по трудоустройству).

Специфическими мерами для  борьбы с фрикционной безработицей выступают:

• усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);
• создание специальных служб для этих целей.

Для борьбы со структурной  безработицей используются такие меры как:

• создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;
• помощь частным службам такого типа.

Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются:

• проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;
• создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

ФРИДРИХ АВГУСТ ФОН ХАЙЕК

БИОГРАФИЯ

Фридрих фон Хайек, лауреат  Нобелевской премии по экономике 1974 года является последовательным сторонником  концепции “свободного общества”  и либеральных принципов в  экономике. [3]

Экономическую картину мира в ХХ веке определяли два выдающихся ученых: отец либеральной экономики - Фридрих фон Хайек и основоположник принципов государственного планирования и интервенцизма в условиях капиталистического хозяйства - лорд Джон Мейнард Кейнс.[3]

Здесь не говорится о параллельном существовании государств коммунистического  блока, построенных по принципу “замкнутого  торгового государства” (Фихте), в  которых труд рассматривался как  гражданская повинность, а трудовые армии, как проявление героического духа молодежи. Это отдельный вопрос, требующий специального изучения.

Фридрих фон Хайек родился 8 мая 1899 года в Вене, столице Австро-Венгерской империи, в академической семье. Семья, в которой вырос Фридрих  фон Хайек, дала науке выдающихся ученых в области естествознания, биологии, медицины, анатомии, химии. Кузеном  Фридриха фон Хайека был известный  философ Людвиг Виттгенштейн (1889-1951), основатель аналитической философии  построенной на принципах логического  атомизма.

Во время первой мировой  войны Фридрих фон Хайек служил в австрийской армии на итальянском  фронте в артиллерийском полку.

После окончания Венского университета Фридрих фон Хайек  в 1921 году получил степень доктора  юриспруденции, в 1923 году получил вторую научную степень - степень доктора  в области политической экономии, а затем и в области социальных наук.

Учителем и другом Фридриха фон Хайека был известный экономист  Людвиг фон Мизес (1881-1973). Фридрих  фон Хайек начал свою трудовую деятельность в качестве юридического консультанта в Счетной палате Австрии, руководителем которой в то время  был Людвиг фон Мизес.[3]

В 1927 году Людвиг фон Мизес  и Фридрих фон Хайек основали в Вене Австрийский институт исследования экономического цикла, директором которого долгие годы был Хайек.

Фридрих фон Хайек писал: “Будучи умеренным социалистом, я решил изучать экономику. Очень  скоро мне пришлось отказаться от веры в то, что социализм является решением проблем. Под прямым влиянием Людвига фон Мизеса и его книги  “Социализм” я понял, что социалистическое решение невозможно в техническом  плане”. (Цитируется по книге: Хайек, Фридрих  А. фон. Познание, конкуренция и свобода. - СПб.: Пневма, 1999 г. - 288 С.). И позже, уже  в 1981 году, он напишет: “Социализм потряс наше поколение, медленно и болезненно мы действительно убедились в  его несостоятельности”.

Фридрих фон Хайек понимал, что социалисты обещали больше, чем  могли когда-либо дать, поскольку  все знания, необходимые для того, чтобы управлять обществом, должны быть собраны и обработаны единоличной  властью. Данное допущение упускает из виду тот факт, что современное  общество основано на использовании  широко рассеянного знания, которое  не может быть собрано и сопоставлено центральной командной структурой.[4]

Социалистические доктрины возродились после первой мировой  войны, когда воюющие страны создали  военные экономики, основанные на принципах  централизованного и коллективного  планирования. Таким порядком они  хотели решить проблемы управления хозяйством в условиях мирного времени.

С 30-х годов ХХ века сформировались две школы в политической экономии. Первая отстаивала социалистические принципы централизованного планирования при  господствующем влиянии государства  в экономике. Вторая, представителем, а затем и авторитетом которой  был Фридрих фон Хайек, выступила  с резкой критикой государственной  экономики. Причиной послужил простой  вывод многих либеральных экономистов, что проблема эффективного использования  ресурсов и справедливого распределения  общественного продукта, перед которой  стоит каждый социалист, занимающийся планированием, является непреодолимой.

Джон Мейнард Кейнс  представлял экономическую школу  Кембриджа. Либеральную школу представляла Лондонская школа экономики, где  Фридрих фон Хайек в 1931 году начал  читать свои лекции по кредитно-денежным отношениям, капиталу, теории экономических  циклов, т.е. самым актуальным проблемам  экономики в условиях великой  депрессии.

В 1935 г. Фридрих фон Хайек  издал книгу “Коллективистское  экономическое планирование: критическое  изучение возможностей социализма”. Всю  свою жизнь Фридрих фон Хайек посвятил борьбе с централизованным планированием и интервентизмом, сторонником которого был лорд Джон Мейнард Кейнс, издавший в 1936 году свою основную работу “Общая теория занятости, дохода и денег”. Эта книга Кейнса перевернула весь экономический мир на последующие 40 лет. Один из историков того времени писал: “То, что экономическая система Кейнса предложила безболезненное решение тяжелых проблем и была политически возможна, гарантировало ей популярность; все коллективисты, социалисты, либералы, и даже консерваторы типа Макмилана поспешили принять ее… Чтобы бросить вызов теории Кейнса, необходимо было быть реакционным и, как говорили, непреклонным”.[2]

В Лондонской школе экономики  Фридрих фон Хайек преподавал до 1950 года. К этому периоду работы относится его книга против государственного вмешательства в экономику “Дорога  к рабству”, изданная в 1944 году и  давшая Фридриху фон Хайеку всемирную  известность. Книга была переведена на многие языки в 20 странах мира и, в том числе, на русский язык в 1983 году.[4]

Черчилль в период избирательной  компании в 1945 году, находящийся под  влиянием идей “Дороги к рабству”, говорил своим идеологическим противникам - лейбористской партии, что социализм  неразрывно связан с тоталитаризмом и презренным поклонением государству. Если бы либеральное правительство  согласилось на выполнение своей  социалистической программы, оно должно было бы вернуться к некоторой  форме гестапо. Это блестящее  выступление Черчилля получило название “Речь о гестапо”. [8]

После выборов 1945 г. политический маятник качнулся в Великобритании в сторону левой оппозиции. Правительство  возглавил лидер Лейбористской  партии Клемент Аттли, склонный считать  возможной полную занятость населения  в свободном обществе. В период с 1945 по 1951 год в Великобритании были национализированы английский банк и целые отрасли промышленности, такие как угольная промышленность, гражданская авиация, телесвязь, транспорт, электрические компании, предприятия  по добыче и производству газа, железа, и стали - те отрасли промышленности, в которых работали миллионы рабочих. [3]

Полной занятости достигнуто не было, но теория Кейнса стала ортодоксальной на многие годы и во многих странах  мира. В Западной Европе население  многих стран избрало социалистические правительства, подобные избранному в  Великобритании в 1945 г., полагая, что  государственное планирование выиграет мир, как оно победило в период войны.

Холодная война привела  к необходимости объединения  ученых, защищающих либеральные традиции свободного мира против все нарастающей  тенденции правительственного вмешательства в экономику. Так было создано общество “Монт Пелерин” в 1947 году, давшее миру известных ученых, лауреатов Нобелевской премии, и общественных деятелей (Карл Поппер, Милтон Фридман, Людвиг Эрхард, автор экономического чуда в Германии и ставший впоследствии канцлером ФРГ с 1963 по 1966 годы).

После второй мировой войны  центром возрождения и интеллектуальной защиты либерализма стал Чикагский  университет в Америке. Именно американским лидерством восстанавливалась послевоенная Европа и сдерживался коммунизм.

В 1950 году Фридрих фон  Хайек был назначен профессором  Чикагского университета, где проработал до 1962 года. К этому периоду относится  его основное произведение “Конституция свободы” (1960 г.), которая была издана в канун празднования 100 летнего  юбилея со дня написания книги  “О свободе” великим английским философом  Х1Х столетия Джоном Стюартом Миллем (1806-1873). [3]

С 1962 по 1968 год Фридрих  фон Хайек являлся профессором  университета Альберта Людвига во Фрайбурге-Брайсгау. С 1968 года - почетным профессором Зальцбургского университета в Австрии.

К 70-м годам ХХ века кейнсианство утратило доверие, поскольку подскочила послевоенная инфляция, а уменьшения безработицы, как это обещал Кейнс, так и не наблюдалось. Работы Фридриха фон Хайека были признаны администрациями  М.Тетчер и Р.Рейгана, которые осуществили  по рекомендации Хайека снижение государственных  расходов, отменили государственный  контроль в экономике и ограничили монопольное влияние профсоюзов.

В 1974 году Фридрих фон  Хайек получил Нобелевскую премию в области экономики за свои труды, изданные в 20 и 30 годы о денежном обращении, деловом цикле и теории капитала. В 1991 году Фридрих фон Хайек был  награжден медалью “Свободы”, самой  высокой гражданской наградой США.

Особый интерес представляет трехтомная работа “Закон, законодательство и свобода” (1988), где исследуются  юридические нормы, необходимые  для поддержания свободного общества.

На фоне высокой инфляции и высокого налогообложения эта  книга обеспечивает интеллектуальную опору для рыночных реформ и для  оптимистического взгляда на индустриальное развитие общества. Последняя работа Фридриха фон Хайека, изданная в 1988 г., называется “Пагубная самонадеянность - интеллектуальная ошибка социализма”.

Фридрих фон Хайек скончался 23 марта 1992 года на 93 году своей жизни  в городе Фрайбург-Брайсгау, увидев крушение берлинской стены, объединение  Германии и закат мирового коммунизма.

Популяризацией идей либеральной  экономики, последовательным сторонником  которых в ХХ веке был Фридрих  фон Хайек, занимаются Институт Адама  Смита в Лондоне, Институт Фрэйзера в Ванкувере и Фонд “Наследие” (The Heritage Foundation) в Вашингтоне. В России создан “Фонд Фридриха фон Хайека”  для поощрения лучших академических  работ в области “неолиберальной  экономической политики” и рациональной политической теории, а также для  издания полного собрания сочинений  этого выдающегося ученого и  гуманиста. [3]

В своей Нобелевской речи, прочитанной 2 декабря 1974 года, Фридрих  фон Хайек сказал: “Действительно следует преподать студенту, изучающему общество, урок смирения, который должен уберечь его от участия в фатальном  стремлении человека управлять обществом - стремлении, которое делает его  не только тираном, но и может сделать  разрушителем цивилизации, созданной  не индивидуальным разумом, а свободными усилиями миллионов индивидуумов”.  

МЕТОДОЛОГИЯ.

Принципы, изложенные Фридрихом  фон Хайеком во всех своих работах  и, в частности в “Конституции свободы”, кратко сводятся к трем выводам: [4]

1. Общественный порядок  может существовать без принуждения  и приказов - это так называемый самоорганизующийся или спонтанный порядок.Правила функционирования спонтанного порядка, основанные на принципах рыночной экономики, в корне отличаются от принципов государственного регулирования спросом Кейнса и плановой социалистической организации общества.

2. Так называемая социальная справедливость имеет значение только в пределах отдельной общественной организации и полностью несовместима с законами развития открытого общества.

3. Идея демократии, согласно которой один и тот же представительный орган устанавливает правила поведения и направляет правительство страны, в конечном итоге превращает спонтанный порядок свободного общества в тоталитарную систему.

Методология Фридриха фон  Хайека основана на понимании двух основных категорий - “свобода” и “ответственность”.

Логика исследования общественной жизни достаточно проста. Законы социальной жизни могут быть найдены в логике человеческого поведения скорее, чем в логике справедливого планирования и регулирования коллективным спросом.

Следуя логике Фридриха фон  Хайека можно выделить несколько  аспектов общефилософской методологии, необходимой для исследования общественных и политических явлений.