Перспективы развития внешнеэкономической деятельности, в связи с присоединением России к ВТО

Таким образом, правовая политика в сфере внешнеэкономической деятельности – это научно обоснованная, публичная и системная деятельность государственных и негосударственных органов по созданию и развитию эффективного механизма правового регулирования внешнеэкономической деятельности и внешнеэкономических связей, реализуемая посредством юридических средств и направленная на повышение коммерческой эффективности экспортных, импортных, валютных и иных внешнеэкономических операций хозяйствующих субъектов национальной экономики.

Правовая политика в сфере внешнеэкономической деятельности предполагает разработку стратегических мероприятий и тактических шагов, направленных на достижение отечественной экономикой определенных преимуществ на мировом рынке и одновременно на защиту внутреннего рынка от чрезмерной конкуренции иностранных товаров. Содержательность правовой политики в указанной сфере обусловливается природой общественного строя страны и, соответственно, задачами национального хозяйства, а также совокупностью внешних факторов. Органическая взаимосвязь правовой политики в сфере ВЭД с внешней и внутренней политикой, а также с другими направлениями правовой политики государства все более наполняется в своем содержании растущим взаимодействием национальной экономики в сложной системе координат мирового хозяйства.

В свете вступления России в ВТО представляется необходимым реформирование и приведение в соответствие с нормами международного права национального законодательства Российской Федерации, регулирующего торговлю в частности и внешнеэкономическую деятельность политику в целом. Правовая политика в данной сфере должна строиться на таких ценностях, как благосостояние, право на достойное существование, право на предпринимательскую деятельность, право на самостоятельное определение рода деятельности, экономическая безопасность, справедливость, правопорядок, равенство, образующие вместе экономическую основу правовой идеологии Российского государства.

 

 

 

 

 

Глава 2. Внешнеэкономические связи России на современном этапе

        2.1. Современное состояние и тенденции  развития внешней торговли России

 

По предварительным данным таможенной статистики, с учетом торговли с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан, внешнеторговый оборот России в январе-сентябре 2013 г. составил 617,3 млрд. долларов и увеличился по сравнению с январем-сентябрем 2012 г. в стоимостном выражении на 0,6% (в январе-сентябре 2012 г. против января-сентября 2011 г. – прирост на 3,1%), в том числе со странами дальнего зарубежья – прирост на 2,0% до 534,2 млрд. долларов, странами СНГ – спад на 7,7% до 83,1 млрд. долларов.

Замедление темпов роста стоимостных объемов внешней торговли России в январе-сентябре 2013 г. против января-сентября 2012 г. обусловлено существенным снижением экспортных поставок за счет падения экспортных цен и снижением объемов торговли со странами СНГ по стоимости, физическому объему и средних контрактных цен. 

 

Таблица 1

Внешняя торговля России в январе-сентябре 2013 г. 
(млрд. долларов)

	Оборот	Экспорт	Импорт	Сальдо
Всего	617,3	385,6	231,7	153,9
темпы прироста в %	0,6	-0,1	1,7	…
Дальнее зарубежье	534,1	333,0	201,2	131,7
темпы прироста в %	2,0	1,8	2,5	…
Страны СНГ	83,1	52,6	30,5	22,2
темпы прироста в %	-7,7	-10,2	-2,9	…

 

 

Под влиянием сезонных колебаний, нестабильности в политической, экономической и товарной конъюнктуре в различных регионах мира в условиях мирового экономического кризиса, экспортная и импортная деятельность носила крайне неравномерный характер.

В январе 2013 г. внешняя торговля России (относительно предыдущего месяца) демонстрировала значительный спад объемов товарооборота при снижении экспорта на 18% и импорта на 32,2% .

В феврале 2013 г. наблюдалось увеличение товарооборота при быстром росте импорта и в экспорта. В марте т.г. также произошло увеличение в экспорте и импорте. В апреле 2013 г. во внешней торговли России отмечен прирост товарооборота за счёт роста импорта при снижении экспорта. Резкий майский спад в равной степени коснулся и экспорта, и импорта. Июньское увеличение товарооборота (на 3,7%) обеспечивалось умеренным ростом экспорта на 2,2%, при более значительном приросте импорта на 6,2%. В июле 2013 г. прирост товарооборота обеспечивался преимущественно за счет увеличения импорта (на 7,1%) при более медленном темпе прироста экспорта (на 4,2%). В августе т. г. экспорт сократился на 3,7% в результате снижения поставок энергоносителей, частично, за счет сезонного фактора. Падение импорта на 9,0% обеспечивалось снижением поставок топливно-энергетических товаров из СНГ (угля из Казахстана) и снижением ввоза грузовых и легковых автомобилей. В сентябре 2013 г. прирост товарооборота на 3,7% обеспечивался почти полностью за счет увеличения экспорта на 5,7%. 

 

График 1   

 

 

 

 

 

На фоне различий в динамике экспорта и импорта товаров резко изменилось сальдо товарооборота.

Если в январе-сентябре 2012 г. торговый профицит составил 158,1 млрд. долл., то в январе-сентябре 2013 г. положительное сальдо снизилось до 153,9 млрд. долл. (спад на 6,2 млрд. долл. по сравнению с январем-сентябрем 2012 г.). На 83,3% активное сальдо сформировалось в торговле со странами дальнего зарубежья.

Коэффициент покрытия импорта экспортом снизился со 169,4% в январе-сентябре 2012 г. до 166,4% январе-сентябре 2013 г. Коэффициент несбалансированности торгового оборота (доля чистого сальдо в обороте) снизился с 25,8% в январе-сентябре 2012 г. до 24,9% в январе-сентябре 2013г.

Достаточно высокий уровень сальдо обеспечивал сохранение валютных резервов страны. По данным Банка России, международные резервные активы страны на 1 октября 2013 г. составили 522,6 млрд. долларов США и по сравнению с 1 октября 2012 г. уменьшились на 1,4%, по сравнению с 1 сентября 2013 г. они увеличились на 2,5%.

На долю стран дальнего зарубежья в январе-сентябре 2013 г. приходилось 86,6% товарооборота России (в январе-сентябре 2012 г. – 85,3%), СНГ – 13,4% (14,7%), ЕС – 49,7% (48,5%), АТЭС – 23,6% (24,9%), ЕврАзЭС – 7,4% (7,9%) и ТС – 7,1% (7,6%).

Основными торговыми партнерами в товарообороте России являлись: Китай – 10,6% (2012 г. – 10,5%), Нидерланды – 9,2% (10,0%), Германия – 8,9% (8,8%), Италия –6,4% (5,2%), Украина – 4,6% (5,5%), Япония – 3,9% (3,7%), Турция – 3,8% (4,2%), Белоруссия – 3,9% (4,7%), Польша – 3,3% (3,3%), США – 3,2% (3,4%). 

 

II. Развитие экспорта

 

Российский экспорт в январе-сентябре 2013 г. против января-сентября 2012 г., с учетом торговли с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан, в стоимостном выражении снизился на 0,1% (в январе-сентябре 2012 г. был прирост на 3,3%). При этом суммарный экспорт составил 385,6 млрд. долларов, в том числе в страны дальнего зарубежья – 333,0 млрд. долларов (прирост на 1,8%), в страны СНГ – 52,6 млрд. долларов (спад на 10,2%).

Физические объемы экспорта в целом выросли на 4,3%, в том числе в страны дальнего зарубежья на 6,0%, в страны СНГ – упали на 5,0%. Средние экспортные цены снизились на 4,2%, в том числе по странам дальнего зарубежья – на 4,0%, по странам СНГ – на 5,5%.

В общем объеме экспорта удельный вес стран дальнего зарубежья составил 86,3% (2012 г. – 84,8%). В общем объеме вывоза на долю стран СНГ приходилось – 13,7% (2012 г. – 15,2%), ЕС – 54,3% (52,6%), АТЭС – 18,6% (17,4%), ЕврАзЭС – 7,7% (8,4%) и ТС 7,1% (8,0%).

Основными торговыми партнерами России в экспорте являлись: Нидерланды – 13,6% (2012 г. – 14,8%), Италия – 7,6% (5,9%), Германия – 7,0% (6,9%), Китай – 6,8% (6,9%), Турция – 4,8% (5,3%), Украина – 4,3% (5,2%), Белоруссия – 3,8% (5,0%), Польша – 3,6% (3,9%), Япония – 3,5% (2,8%), Казахстан – 3,3% (2,9%).  

 

График 3

  

 

Снижение стоимостных объемов экспорта в январе-сентябре 2013 г. по сравнению с январем-сентябрем 2012 г. наблюдалось по трем основным товарным группам российского вывоза. В группе продовольственных товаров и сельхозсырья экспорт сократился на 10,5% (на 1,3 млрд. долл.), а ее доля в общем объеме экспорта снизилась с 3,2% до 2,8%. Физический объем экспорта снизился на 13%, цены выросли на 2,4%. 

Снижение стоимостного объема этой группы товаров было вызвано резким спадом физического объема вывоза, в том числе пшеницы и меслина на 37,6%, ржи – в 83,0% , ячменя – на 40%, семян подсолнечника – в 11,0 раз и масла подсолнечного – на 31,5%. Это не было компенсировано увеличением вывоза ряда других товаров (самое значимое – прирост экспорта рыбы свежей и мороженной на 17,4%).

В топливно-энергетическом комплексе стоимостной объем экспорта топливно-энергетических товаров по сравнению с январем-сентябрем 2012 г. увеличился на 0,6%, физический объем увеличился на 5,8%, цены снизились на 5%.

Экспорт сырой нефти составил 175,4 млн. тонн и в натуральном выражении снизился против уровня 2012 г. на 1,3%, природного газа – 141,4 млрд. куб. м (прирост на 8,1%), газа природного сжиженного – 16,9 млн. м3 (прирост на 17,6%), каменного угля – 103,9 млн. тонн (прирост на 10,5%), электроэнергии – 14,1 млрд.кВт-ч (прирост на 3,3%). Увеличились поставки бензина автомобильного на 41,3%, мазута на 9,8%, дизельного топлива на 6,1%. В целом на экспорт было направлено 113,1 млн. тонн нефтепродуктов или на 9,6% больше, чем в январе-сентябре 2012 г.

Стоимостной объем экспорта топливно-энергетических товаров в страны дальнего зарубежья в аналогичном периоде увеличился на 4,0%.  

 

Таблица 2

Динамика экспорта важнейших видов продукции топливно-энергетического комплекса России  

 

	2011 г.			2012 г.			Январь-сентябрь 2013 г.
	I	II	III	I	II	III	I	II	III
Сырая нефть, млн. т	237,2	755,1	35,6	244,3	743,9	35,2	175,4	729,5	33,2
Дальнее зарубежье	214,4	784,4	38,4	214,4	784,3	38,5	153,6	778,1	35,9
СНГ	22,8	479,8	16,7	29,9	453,8	17,1	21,8	386,3	16,1
Нефтепродукты, млн. т	130,6	725,4	18,8	132,1	727,0	18,6	113,1	722,4	21,2
Дальнее зарубежье	120,0	728,8	20,0	120,1	729,1	20	105,5	723,5	22,9
СНГ	10,6	686,1	11,1	12,0	706,7	10,7	7,6	706,4	10,3
Природный газ1, млрд. куб. м	181,7	351,0	12,7	186,6	343,7	12,4	141,4	342,5	12,6
Дальнее зарубежье	117,0	382,2	10,2	117,3	382,3	10,3	100,2	388,3	11,7
СНГ	64,7	294,6	29,2	69,4	278,4	24,3	41,2	230,9	18,2
Каменный уголь, млн. т	110,6	103,0	2,3	110,7	103,0	2,2	103,9	86,8	2,3
Дальнее зарубежье	100,0	99,7	2,3	100,0	99,6	2,3	958	85,9	2,5
СНГ	10,5	134,6	2,2	10,7	134,5	1,8	8,1	96,9	1,5
Электроэнергия, млрд. кВт-ч	21,7	59,4	0,3	24,0	58,2	0,3	14,1	54,0	0,2
Дальнее зарубежье	18,5	59,2	0,3	18,6	59,1	0,3	9,6	52,1	0,2
СНГ	3,2	60,0	0,3	5,4	55,1	0,4	4,5	58,0	0,5

 

 

 

 

 

1. Цена в долл. за 1000 м3..

Примечание: I – Количество. II - Цена, долл. за тонну. III - Доля в общем объеме экспорта, %.

Источник: Таможенная статистика и Росстат.  

 

В страны дальнего зарубежья в январе-сентябре 2013 г. наблюдалось увеличение физических объемов экспорта угля каменного на 12,4%, бензина автомобильного на 50,9%, дизельного топлива на 22,7%, газа природного в газообразном состоянии на 21,2%, газа природного сжиженного на 16,5%, мазута на 12,0%, электроэнергии на 5,0%, но снижение объёмов вывоза нефти на 1,6%.

Стоимость экспорта топливно-энергетических товаров в страны СНГ в январе-сентябре 2013 г. в межгодовом исчислении снизилась на 23,8%.

В страны СНГ отмечалось увеличение физических объемов поставок бензина автомобильного на 33,9% и нефти на 1,0%; но снижение объемов угля каменного – на 8,1%, дизельного топлива – на 57,0%, мазута – на 34,5%, газа природного – на 14,5%, электроэнергии – на 5,8%.

Удельный вес стран СНГ в общем объеме экспорта отечественных энергоносителей (в натуральном выражении) в отчетном периоде снизился (в процентных пунктах) по нефтепродуктам – на 5,0, по каменному углю – на 1,5; увеличился по природному газу на 0,2, сырой нефти на 0,3 п.п. 

 

Таблица 3

Удельный вес стран СНГ в экспорте отдельных видов энергоресурсов из России 
(в процентах к итогу)

	2010 г.	2011 г.	2012 г.	Январь-сентябрь 2013г.	Справочно: Январь-сентябрь 2012 г.
Природный газ	22,9	35,6	36,9	36,8	36,6
Сырая нефть	9,3	9,6	11,8	12,4	12,1
Нефтепродукты	4,2	8,1	12,2	6,6	11,4
Каменный уголь	11,3	9,5	8,9	7,8	9,3

Источник: Таможенная статистика и Росстат.  

 

 

 

Таблица 4 

Динамика средних мировых цен на нефть ЮРАЛС в 2012-2013 гг. (долл./т)