Проблемы развития рынка труда и пути их решения

Страны Северной Европы (Швеция, Финляндия, Норвегия) характери-зуются созданием широкой системы социальной поддержки для всех граждан, финансируемой за счет общих доходов государства, а не за счет индивидуаль-ных взносов. Цель этой системы состоит в том, чтобы уменьшить неравенство и несправедливость на основе равного доступа к базовым социальным благам. Активная политика государства в области занятости в таких странах, как Швеция и Норвегия, делает основной упор на меры по предупреждению безработицы в сочетании с поддержкой безработных. Политика занятости в этих странах включает в себя четыре основных элемента:

1) ограничительную фискальную  политику, которая направлена на  поддержку менее прибыльных предприятий  и сдерживание прибыли высокодоходных компаний для снижения инфляционной конкуренции между ними в повышении заработной платы;

2) политику солидарности  в заработной плате, которая  преследует цель достижения равной  оплаты за равный труд независимо  от финансового положения предпринимателя или отраслевой принадлежности фирмы;

3) стимулирование создания  новых рабочих мест, а также  центров по подготовке и переобучению  кадров;

4) селективную (выборочную) поддержку в секторах экономики,  имеющих низкие экономические показатели, но при этом обеспечивающих решение важных социальных задач.

В отличие от стран континентальной  Европы, регулирование рынка труда  в Великобритании осуществляется с  минимальным участием государства и профсоюзов. Наемные работники имеют право обратиться за защитой своих интересов в суд или в трибунал по вопросам трудовых споров в случае, если работодатель нарушает условия контракта о найме в отношении заработков, условий труда или режимов рабочего времени и т.д. Все трудовые споры рассматриваются в рамках прецедентного права, когда судьи и присяжные заседатели всесторонне исследуют причины и обстоятельства разногласий между работником и работодателем и выносят решения. Эта система формировалась в течение всей истории Великобритании и до сих пор применяется. Система социального страхования в этой стране предоставляет широкие возможности для поддержания уровня доходов в период безработицы. Пособия, выдаваемые государством гражданам, предоставляются в рамках государ-ственной программы национального страхования, которая финансируется главным образом за счет обязательных страховых взносов со стороны работодателей и наемных работников. Выплаты по безработице осуществляются в течение одного года за счет страховых взносов потерявшего работу гражданина и активно ищущего новое занятие. По истечении года безработный может получать социальные выплаты, которые значительно меньше пособия. Помимо государственных программ все более широко применяются различные схемы дополнительного страхования по безработице, предлагаемые финансовыми организациями этой страны. В Великобритании большое значение придается профессиональной подготовке кадров: действуют программы для молодежи, а также программы, совмещающие обучение безработных взрослых и их частичную занятость, при этом работодателям, предоставляющим рабочие места для приобретения опыта работы безработными, выплачиваются субсидии. В отношении граждан, находящихся без работы длительное время, осуществляются программы, стимулирующие их выход на рынок труда (консультирование, обучение, информационная поддержка и т.д.) [28].

Таким образом, в большинстве  развитых стран Европы проводится активная политика занятости, существуют развитые институты рынка труда, а также системы профессиональной подготовки населения и социального страхования, ориентированные на рынок труда. Вместе с тем масштабы и направления государственного регулирования сферы занятости весьма различны: регулирование всех аспектов рынка труда и самое широкое участие профсоюзов в деятельности предприятий (Франция, Германия) или либеральные законы, определяющие лишь общие правила и процедуры регулирования трудовых отношений, свобода найма и увольнения для работодателей и активное содействие со стороны государства при профессиональной подготовке и адаптации безработных к рынку труда (Великобритания). Однако проведение активной политики занятости в традиционном виде зачастую не приводит к нужным результатам, вызывая сопротивление как со стороны работодателей, стремящихся ограничить использование наемного труда, так и безработных, испытывающих трудности при трудоустройстве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Таким образом, рынок труда - важнейшее звено национальной и  мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Труд - важнейший фактор производства и основной источник доходов экономически активной части населения. Рынок труда, как экономическая категория представляет собой систему производственных отношений между, предпринимателями, во-первых, по поводу обмена индивидуальной способности к труду на фонд жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, и, во-вторых по поводу размещения работников в системе общественного разделения труда в соответствии с законами товарного производства и обращения.

Спрос на рынке труда — представляет собой совокупность спроса на ресурсы труда страны при любой цене на них. Предложение на рынке труда — это совокупное предложение ресурсов труда работников в стране при всех возможных ценах на труд.

Субъектами спроса на рынке  труда выступают бизнес и государство, а субъектами предложения — домашние хозяйства.

Выделяют четыре основных подхода к анализу функционирования рынка труда. Сторонники классического подхода (Д. Рикардо, Дж. Милль, А. Маршалл, А. Пигу и др.) полагают, что  полная занятость есть норма рыночной экономики и поэтому государство не должно вмешиваться в проблемы рынка труда. Общее перепроизводство невозможно, ибо предложение порождает спрос. В качестве регулятора рынка труда могут успешно использоваться цена и заработная плата, которые, инициируя сокращение расходов, предотвратят уменьшение реального объема выпуска, занятости и доходов.  Как полагают сторонники кейнсианской концепции (Дж. Кейнс, Р. Гордон и др.), полная занятость является случайной, но не закономерной. Сторонники этого концептуального подхода выступают за государственное регулирование рынка труда посредством увеличения либо уменьшения совокупного спроса, что предотвратит неравновесное состояние рынка труда. Основное внимание институционалистов уделяется анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы.  Марксисты полагают, что рынок рабочей силы, хотя и подчиняется общим рыночным закономерностям, имеет существенные особенности, поскольку сама рабочая сила как субъективный фактор производства, будучи товаром, может в то же время активно влиять на соотношение спроса и предложения.

Однако ни один из перечисленных  выше подходов не дает полного и  адекватного представления о  механизме функционирования рынка  рабочей силы, хотя они и отражают отдельные его элементы.

В настоящее время ситуация на рынке труда остается управляемой, контролируемой, стабильной,  и не выходит за рамки прогнозных показателей Государственной программы. Уровень регистрируемой безработицы на 1 августа нынешнего года составил 0,6% к численности экономически активного населения. Структура спроса на рабочую силу существенно не изменилась. Рынок труда по-прежнему ориентирован на рабочие профессии. Анализ ситуации на рынке труда, а также хода выполнения в январе-июле 2012 года мероприятий госпрограммы по содействию занятости населения этих регионов дают основания утверждать, что до конца текущего года ситуация не выйдет за рамки прогнозных показателей.

 Однако для снижения негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждения роста безработицы в республике; в целях повышения профессиональной компетентности работников, поддержки граждан, нуждающихся в особой социальной защите, следует:

 особое внимание  уделить  интеграции в трудовую сферу целевых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке;

             проводить мероприятия по обеспечению занятости населения в малых, средних городских поселениях и районах республики с наиболее сложной ситуацией на рынке труда;

продолжать работу по подготовке и переподготовке кадров в соответствии с потребностями развития экономики, формированию графиков профессионального обучения безработных в разрезе учреждений образования и по регионам;

проводить мероприятия по обеспечению занятости населения в сельской местности;

расширить возможности информационного  обеспечения населения и организаций  по вопросам занятости посредством  глобальной компьютерной сети Интернет.

Выполнение всех предложенных пунктов и постоянный мониторинг рынка труда республики позволит сохранить его стабильность и предупредить рост безработицы в Беларуси. Контуры политики занятости в Беларуси должны соответствовать отечественному и зарубежному (прежде всего развитых стран) опыту, накопленному за время эволюции государственной политики занятости, учитывая специфику нашей страны и переходного этапа ее развития.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1.Экономическая теория (политэкономия): Учебник/Под ред. проф. Г. П. Журавлевой.- 5-е изд.- М.: ИНФРА-М, 2011. – 274c.

2.Бизнес. Толковый словарь.  — М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь  Мир". Грэхэм Бетс, Барри Брайндли, С. Уильямс и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 1998. – 304с.

3.Кафидов, В. В. Управление персоналом: учебное пособие по специальности "Менеджмент организации" / В. В. Кафидов, Моск. гос. социальный ун-т . – 2-е изд. – М.: Академический проект, 2004. – 144с.

4.Райзберг, Б.А., Лозовский  Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный  экономический словарь. - 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2006. — 495 с. — (Библиотека словарей "ИНФРА-М").

5.Экономическая теория [Электронный  ресурс] / Минск. – Режим доступа:http://skit-orel.ru/ekonomicheskaya_teoriya-elektronnyy_uchebnik1/116/. – Дата доступа: 10.03.2013 г.

6. Организация, нормирование  и оплата труда: Учеб. пособие/А.  С. Головачев, Н. С. Березина, Н. Ч. Бокун и др.; Под общ. Ред. А. С. Головачева. - М.: Новое знание, 2004. - 496 с.

7.Макроэкономика. Социально-ориентированный  подход. Учебник для студентов  экономических специальностей учреждений, обеспечивающих получение высшего  образования/ под ред. профессора  Э.А. Лутохиной/ Мн.: ИВЦ Минфина, 2005.- 400с.

8. Макроэкономика: учеб. пособие/  А.В. Бондарь, В.А. Воробьев, Л.Н.  Новикова и др. – Минск: БГЭУ, 2007.-415с.

9. Основы экономической  теории: учебно-методическое пособие/М.Г.  Муталимов.- Мн.: Интерпрессервис, Экоперспектива, 2002г.- 464с.

10. Макроэкономика: социально-ориентированный  подход: Учеб. пособие/ Э.А. Лутохина, В.В. Козловский, В.Н. Бусько и др.; под ред. Э.А. Лутохиной.- Мн.: Тесей, 2003.- 320с.

11.Экономическая теория [Электронный ресурс] / Рынок труда: понятие и функции. – Режим доступа:http://www.grandars.ru/student/ekonom

icheskaya-teoriya/rynok-truda.html. – Дата доступа: 12.03.2013 г.

  12.Ванкевич Е.В. Рынок труда Республики Беларусь: особенности формирования и развития / Е. В. Ванкевич, А. П. Морова, И. В. Новикова; - Витебск: Витебский государственный технологический университет, 2008. - 303 с.

  13.Рынок труда и  доходы населения: учеб. пособие  / Н.А.Волгин [и др.]; Под ред. Н.А. Волгина. - Москва: Информационно-издательский дом "Филинъ", 2005. - 280 с.

14. Райзберг, Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. — 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М, 1999. –  479 с.

15.Министерство труда  и социальной защиты [Электронный  ресурс] / Минск. – Режим доступа: http://mintrud.gov.by. – Дата доступа: 22.03.2013 г.

16. Министерство статистики и анализа Беларуси [Электронный ресурс]/Минск.–Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/doc

lad/2012_10/14.pdf. – Дата доступа: 19.03.2013 г.

17. Бухгалтерский портал  [Электронный ресурс] / Минск. –  Режим доступа: http://www.gb.by/novosti/ekonomika/m-shchetkina-osnovoi-proekta-gos

programm_ne000-0000657-001. – Дата доступа: 26.03.2013 г.

  18.Статистический сборник  «Мужчины и женщины Республики  Беларусь», 2010 г.

19. БелТа. Новости Беларуси [Электронный ресурс] / Госпрограмма содействия занятости на 2013 год/ Минск. – Режим доступа: http://www.belta.by. – Дата доступа: 30.03.2013 г.

20. Охрана труда и социальная  защита портал  [Электронный ресурс] / Итоги работы системы Министерства в первом полугодии 2012 г.: содействие занятости населения; пенсионное обеспечение / Минск. – Режим доступа: http://www.otsz.by/news.php?id=7873. – Дата доступа: 02.04.2013 г.

21. Выпускнику 2012 о рынке труда [Электронный ресурс] / Минск. – Режим доступа: http://kem.by/index.php/aktualno/83-rubrikator/aktualno/162. – Дата доступа: 28.03.2013 г.

           22. АгроВеб. Беларусь [Электронный ресурс] / Минск. – Режим доступа: http://aw.belal.by/russian/prof/prof.htm/. – Дата доступа: 23.03.2013 г.

           23. Дж. М. Кейнс. Общая теория  занятости, процента и денег.  В кн. Петти В., Смит А., Рикардо Д., Кейнс Дж., Фридмен М. Классика экономической мысли: Сочинения. М.: ЭКСМО-Пресс, 2000. – 678 c.

           24.Макроэкономика: Учебное пособие/  Т.С. Алексеенко, Н.Ю. Дмитриева,  Л.П. Зенькова и др.; Под ред.  Л.П. Зеньковой. - Мн.: Новое знание, 2002. - 244 с.

            25. Коробова, Е.Н. Проблемы согласования регионального рынка труда и рынка образовательных услуг в Республике Беларусь (на примере Витебской области Республики Беларусь) / Е.Н. Коробова // Вестн. Витебск. гос. технол. ун-та. — 2008. — № 15. — С. 177—182.

26. Коробова, Е.Н. Структурная безработица на региональном рынке труда: причины, проблемы оценки и пути решения (на примере Витебской области Республики Беларусь) / Е.Н. Коробова // Вестн. Витебск. гос. технол. ун-та. —2011. — № 21. — С. 167—178.

27.Кибанов А.Я., Митрофанова  Е.А., Эсаулова И.А. Управление трудовыми ресурсами: Учебник / Под ред. А.Я. Кибанова. — М.: ИНФРА-М, 2010. – 288 c.

28. Эсаулова И.А. Современные подходы к регулированию рынка труда в странах европейского союза // Кадровик. Кадровый менеджмент. - 2008. - №8. - С.64-69.

 

 

 

 

 

 

 

                   

 

 

 

                     ПРИЛОЖЕНИЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ А

 

Таблица А. – Рынок труда наиболее массовых профессий в Республике Беларусь.