Жилищное хозяйство

Заключение

Процесс реформирования системы  жилищно-коммунального хозяйства в Республике Беларусь находится на самом начальном этапе. Классический подход с монополией государства во многих сферах ставит жёсткие рамки для проводимых реформ, и они не позволяют использовать в полном объеме работающие в других странах модели.

Предлагается постепенный  подход к реформированию системы  жилищно-коммунального хозяйства, начиная от изменения и коррекции уже действующих нормативных актов и подходов к их исполнению и постепенно продвигаясь к выработке новой модели функционирования жилищно-коммунального хозяйства.

В последнее время органы министерства жилищно-коммунального хозяйства пытаются тесно сотрудничать с частными структурами, занятыми в этой области. Сотрудничество идет на уровне консультаций и круглых столов. Наиболее часто задаваемый вопрос – как привлечь бизнес в жилищно-коммунальное хозяйство и тем самым привнести новые подходы и новые стандарты в работу отрасли.

В среднесрочной перспективе  тезисно можно определить следующие  рекомендации:

– сделать свободной верхнюю планку ставки оплаты технического обслуживания, позволяя ей формироваться на конкурентной основе;

– разработать четкий и быстрый механизм взыскания долгов за техническое обслуживание;

– заставить работать закон о совместном домовладении, с наложением ответственности за его неисполнение со стороны собственников совместного домовладения в части создания товарищества собственников;

– определить понятие «управляющая компания». Разработать механизм делегирования полномочий управления от товарищества собственников в управляющую компанию с возможностью делегирования административных и финансовых функций;

– провести государственную программу по выведению жилья из государственного обеспечения (уход от ЖРЭО и ЖЭСов), например, через программу капитального ремонта (пример России) с последующим созданием товариществ собственников через закон о совместном домовладении;

– переход на договорные отношения и развитием конкурентной среды;

– совершенствованием системы социальной защиты населения: упорядочением существующей системы льгот, усилением адресной направленности выделяемых на эти цели средств;

– изменить подход к государственному дотированию жилья, выдавать дотации не обратившемуся товариществу, конкретным организациям – с последующим контролем рационального подхода этих организаций к формированию цены.

Для решения задачи реформирования жилищно-коммунального хозяйства  и повышения эффективности управления в данной сфере необходимо развивать  конкурентную среду, создавать равные условия для организаций жилищно-коммунального хозяйства различных форм собственности, повышать организационно-правовую и финансово-экономическую независимость хозяйствующих субъектов. Это должно сопровождаться постоянным совершенствованием системы зашиты малообеспеченных слоев населения.

Цель исследования достигнута в результате последовательного  решения поставленных задач. Так или иначе, реформирование жилищно-коммунального хозяйства потребует принятия непопулярных мер, ужесточая ответственность граждан за эксплуатацию, обслуживание и оплату своей собственности. В этой связи будет интересен обзор различных программ по строительству социального жилья, государственного и частного партнерства, европейский опыт практики бессрочного найма и других форм взаимодействия, применяемых в различных странах.