Система планов и планирования

1. Статистические методы:

- построение и анализ динамических рядов (последовательного множества показателей во времени);

- экстраполяция;

- регрессионное моделирование (решение уравнений, позволяющих находить значения переменных и оценивать их влияние на искомую величину; они имеют вид Ax₁ + Bx₂ + const, где x₁ и x₂ – неизвестные переменные; A и B – коэффициенты, показывающие их роль в прогнозируемой системе);

 

2. Логические методы:

- аналогия (установление подобия между объектами, позволяющего на основе знания поведения одного прогнозировать поведение другого);

- построение параметрических рядов;

- морфология (оценка вариантов сочетаний различных факторов);

- матричные модели;

- причинно-следственный анализ.

В настоящее время  существует более 150 методов прогнозирования, но в целом они крайне субъективны и ни один не универсален.

 

Поэтому прогнозы дополняются определенными допущениями о том, что развитие ситуации будет происходить именно так, а не иначе. Когда материала для определенных выводов недостаточно, допущения используются в качестве самостоятельного инструмента прогнозирования.

 

Прогнозирование может основываться как на использовании различных формализованных моделей (поисковое прогнозирование, основанное на изучении поведения объекта в настоящем и прошлом за период основания прогноза), так и на творческом предвидении.

 

Подробное описание последовательных событий с определенной степенью вероятности ведущих к предсказанному состоянию объекта или возможным последствиям сделанного выбора получило название прогнозного сценария.

 

Сценарий исходит  из гипотетического состояния объекта  и четко сформулированных допущений. Он составляется от прошлого к будущему и от будущего к прошлому и показывает, как из существующей ситуации можно шаг за шагом перейти к желаемому состоянию объекта. Поэтому сценарий должен быть логичным и внутренне целостным.

 

Этапами составления  сценария являются:

1) структуризация информации;

2) определение критических точек  среды бизнеса;

3) описание показателей желаемого  состояния объекта;

4) формулировка вариантов их  достижения;

5) сопоставление вариантов с  намеченными показателями и их  корректировка с учетом непредвиденных событий;

6) выбор окончательного варианта.

Многовариантность прогнозов предполагает составление двух-трех вариантов сценария:

• оптимистичного, в надежде на благоприятные условия;

• реалистичного, исходящего из средних условий;

• пессимистичного, предполагающего, что дела у организации могут пойти совсем плохо.

Крайние варианты сценария задают рамки, в которых  допустимы отклонения в ходе реализации стратегии.

 

Наличие пакета сценариев служит основой для  творческих дискуссий, позволяющих их совершенствовать, а также дает возможность в ходе реализации плана переключаться с одного на другой, что уменьшает риск.

 

 

3.Методы планирования

3.1 Бюджетный и балансовый методы разработки планов

 

Основной целью планирования является поиск оптимального варианта решения задач, стоящих перед организацией. Это не всегда удается, но стремиться к этому необходимо.

 

Поиск такого варианта осуществляется путем итераций, т. е. последовательного перехода от одного планового решения к другому, чем-то улучшающему предыдущее.

 

В настоящее время  сложилось несколько способов составления  планов (методов планирования): бюджетные, балансовые, нормативные, математико-статистические, графические и др. Рассмотрим их подробнее.

 

Бюджетный метод основывается на составлении отчетных и плановых бюджетов, т. е. таблиц, отражающих состояние или распределение имеющихся у организации ресурсов в соответствии со стоящими целями (в последующем могут уточняться и корректироваться). В организации могут составляться несколько видов бюджетов.

 

Основной (общий) бюджет отражает движение денежных средств, состояние активов и пассивов, прибылей и убытков.

 

Составляются  также оперативные бюджеты:

- производства;

- продаж;

- рабочей силы;

- материальных запасов;

- готовой продукции;

- накладных, коммерческих, административных и иных расходов;

- распределения прибыли (на инвестиции, дивиденды, налоги);

- поступления наличности;

- и прочее

 

В соответствии с различными сценариями развития, а также при неустойчивой конъюнктуре можно разрабатывать «альтернативные» бюджеты.

Бюджетный метод  планирования (бюджетирование) обеспечивает:

- повышение эффективности работы организации за счет децентрализации

управления, быстрого обнаружения  и корректировки отклонений;

- оптимизацию распределения и расходования ресурсов, предупреждение

бесхозяйственности;

- надежный контроль и оценку их движения и издержек и т. п.

 

Но этот метод  сложен, требует перестройки системы  управления, индивидуализации ответственности, больших затрат.

 

Балансовый метод планирования основывается на взаимной увязке двух бюджетов: ресурсов, которыми будет располагать организация, и потребностей в них в рамках планового периода.

 

Если ресурсов по сравнению с потребностями  недостаточно, то происходит поиск их дополнительных источников, позволяющих покрыть дефицит (как на стороне, так и за счет рационализации внутренних процессов).  Невозможность решить проблему дефицита принуждает фирму снижать потребление (либо также на основе его рационализации, либо путем механического сокращения с соответствующим уменьшением конечных результатов).

 

Если же ресурсы  имеются в избытке, решается обратная проблема -

расширения на их базе производства или избавления от излишков (последнее  целесообразно даже в условиях инфляции, поскольку для хранения запасов приходится затрачивать значительные средства; кроме того, соответствующие объекты разрушаются, а также морально стареют и обесцениваются).

 

Балансовый метод  реализуется через составление  системы балансов, которые бывают:

- по содержанию: материально-вещественными, стоимостными и трудовыми;

- по временному горизонту: отчетными, плановыми, прогнозными;

- по целям: аналитическими и рабочими.

 

Баланс представляет собой двустороннюю (в отличие  от предыдущего случая) бюджетную таблицу, в левой части которой отражаются источники ресурсов, а в правой - их распределение. В целом она выглядит так, как показано в табл. 1.

Таблица 1

 

В основе баланса  лежит балансовое уравнение, смысл  которого заключается в том, что сумма остатка ресурсов на начало периода и их поступления из внутренних и внешних источников должна равняться сумме их расхода (текущего потребления и продажи на сторону) и остатка на конец периода.

 

В то же время  достижение равенства как такового между ресурсами и их распределением не является единственной целью составления балансов. Важную роль здесь играет оптимизация структуры, обеспечивающая наибольшую эффективность деятельности организации.

 

В балансе ресурсы  обычно даются с выделением основных поставщиков, что позволяет контролировать их движение. Распределяются же они с учетом того, чтобы обеспечить выполнение производственных планов, обязательств по экспорту, создать необходимые запасы, реализовать программы, связанные с развитием организации.

 

Наряду с натурально-вещественными  балансами в планировании широкое применение находят стоимостные, что объясняется рядом обстоятельств:

 

1. Большинство организаций являются субъектами рыночных отношений, закупающими за деньги все необходимое для своей деятельности и реализующими за них основную часть продукции и услуг. Таким образом, потоки ресурсов и готовой продукции сразу же получают универсальное стоимостное выражение, наиболее удобное для составления планов.

 

2. Некоторые ресурсы, например финансовые, вообще могут выражаться лишь в денежных единицах.

 

3. Обобщенные показатели, характеризующие потоки ресурсов и продукции, бывают только стоимостными, ибо до сих пор еще никто не научился складывать литры с килограммами.

 

Примером стоимостного баланса является бухгалтерский, баланс ожидаемых прибылей и убытков, платежный и проч.

Весьма разнообразными по содержанию могут быть и трудовые балансы. К  ним относится, например, баланс рабочего времени, отражающий, с одной стороны, его ресурсы за период (обычно в нормо-часах), а с другой — распределение этого времени по различным видам работ.

 

По понятным причинам такие балансы не могут предусматривать  переходящие на следующий период запасы времени: последнее либо должно быть использовано, либо безвозвратно теряется.

 

3.2 Нормативный метод планирования

 

Нормативный метод  планирования используется как самостоятельно, так и в качестве вспомогательного по отношению к балансовому. Его основой являются нормы и нормативы.

 

Нормой называется периодически пересматривающаяся с  учетом достижений НТР предельно допустимая затрата различных ресурсов (сырья, материалов, оборудования, рабочего времени, денежных средств и т. п.) на единицу продукции или работы.

 

Под нормативом понимаются:

- удельный расход элемента нормирования (ресурса) на единицу результата,

   являющийся составляющей частью нормы;

- удельная величина технологических отходов и потерь;

- удельные размеры отчислений и платежей.

 

В отличие от нормы норматив может быть только индивидуализированным.

 

Исходя из того, что именно нормируется, выделяют:

- норму выработки, или количество единиц продукции (реальных или условных), которое должно быть изготовлено за единицу времени в определенных условиях;

- норму обслуживания, т. е. количество единиц оборудования, рабочих мест,

площадей и проч., которое должно обслуживаться одним работником (бригадой);

- норму времени, определяющую его необходимые затраты (в человеко-часах

или человеко-минутах) на выпуск условного  объема продукции, обслуживания единицы оборудования или осуществление операции (ее отдельных элементов) одним работником (группой) в наиболее благоприятных условиях;

- норму численности, определяемую количеством работников, необходимым

для выполнения производственного  задания (объема работы, обслуживания установленного оборудования).

 

По форме выражения нормы, используемые в планировании, могут быть натуральными, стоимостными и временными.

 

Натуральные касаются обычно расхода материальных ресурсов (сырья, материалов, энергии и т. п.). Стоимостные нормы отражают затраты ресурсов в обобщенном виде или затраты, которые иначе как в денежной форме выразить нельзя, например амортизация; или чисто денежные расходы, скажем, расценки на изготовление единицы продукции.

 

Нормы времени  выражают его затраты на выполнение определенных действий: основных, обслуживающих, подготовительно-заключительных операций, технологических перерывов и т. п.

 

Нормирование  бывает прямым (основанным на функциональных зависимостях) и косвенным (основанным на статистических характеристиках).

 

Нормирование  ресурсов, прежде всего материальных, осуществляется следующими методами:

- отчетно-статистическим (объем выпущенной продукции сопоставляется с затратами ресурсов, на основе чего определяется их удельный расход). Недостаток метода состоит в усредненности полученных норм, фактической

узаконенности потерь, нерационального  использования ресурсов и искажении тем самым реальных возможностей производства;

- опытно-производственным (аналитико-исследовательским), основанным

на испытаниях оборудования, хронометраже операций, выполняемых наиболее опытными и подготовленными работниками, научной оценке и обобщении полученных данных, что создает надежную основу для расчета

норм;

- аналитико-расчетным, исходящим из конструктивных возможностей оборудования, потенциала человеческого организма, выявленных на основе специальных медико-биологических исследований, качественных характеристик применяемых сырья и материалов. Полученные таким способом нормы являются технически или научно обоснованными.

 

Чаще всего  нормы бывают индивидуализированными применительно к отдельным подразделениям и рабочим местам. Однако встречаются и групповые, предназначенные для однотипных рабочих мест в различных подразделениях, производственному процессу в целом.