Финансирование учреждений здравоохранения

 

 

Контроль за деятельностью учреждений - финансовый контроль за правомерным, целевым и эффективным использованием бюджетных средств и имущества, контроль за выполнением государственного  задания, контроль за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства о размещении заказов, осуществляемый уполномоченными органами.

Контрольная деятельность - деятельность уполномоченных органов  по осуществлению контроля за функционированием объектов контроля в пределах установленных полномочий.

К контрольным  мероприятиям относятся ревизии и проверки, проводимые работниками уполномоченных органов при осуществлении контроля за деятельностью объектов контроля.

Ревизия - вид контрольного мероприятия, проводимого в отношении  всей финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля путем документальной и фактической проверки законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных и финансовых операций, правильности их отражения в учете и отчетности;

Проверка - вид контрольного мероприятия, проводимого по отдельным  вопросам финансово-хозяйственной  деятельности объекта контроля.

 Основными целями контроля, являются:

-предупреждение и своевременное  выявление нарушений нормативных  правовых актов Российской Федерации,  регулирующих вопросы финансовой  деятельности объектов контроля;

-определение соответствия  объемов и (или) качества предоставляемых  объектами контроля    услуг  (выполняемых работ) у  заданию;

-определение эффективности  использования бюджетных средств  и имущества при осуществлении  объектами контроля финансово-хозяйственной  деятельности;

-оценка результатов финансово-хозяйственной  деятельности объектов контроля.

Предметом контроля, является:

-целевое и эффективное  использование средств бюджета,  субсидий  бюджетными учреждениями  в соответствии с условиями  и целями, определенными при предоставлении  средств 

-правильность формирования  и выполнения учреждениями плана  финансово-хозяйственной деятельности;

-полнота выполнения объектами  контроля муниципальных заданий  на оказание услуг (выполнение  работ), соответствие качества фактически  предоставляемых  услуг установленным  стандартам, требованиям к качеству;

-правильность организации  и ведения объектами контроля  бухгалтерского (бюджетного) учета  и отчетности;

-полнота и достоверность  представляемой отчетности, в том  числе о результатах деятельности  объектов контроля и об использовании  имущества;

-анализ состояния (увеличения, сокращения) дебиторской и кредиторской  задолженности объектов контроля;

-целевое и эффективное  использование имущества, находящегося  в ведении объектов контроля, обеспечение его учета и сохранности;

-соблюдение порядка совершения  бюджетными учреждениями крупных  сделок;

-исполнение требований  законодательства Российской Федерации  и нормативных правовых актов,  устанавливающих порядок размещения  заказов на поставки товаров,  выполнение работ, оказание услуг.

 Контрольно – ревизионный отдел комитета администрации по финансам, налоговой и кредитной политике (далее уполномоченный орган) при осуществлении контроля за деятельностью объектов контроля руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации. Уполномоченный орган осуществляет контроль в форме предварительного, текущего и последующего контроля.

Под предварительным контролем  понимается направленная на предотвращение нецелевого и неэффективного использования  средств бюджета, а также на предупреждение иных нарушений законодательства, деятельность уполномоченного органа, предшествующая расходованию средств бюджета, совершению финансовых и хозяйственных операций.

Под текущим контролем  понимается деятельность уполномоченного  органа, осуществляемая в процессе расходования средств бюджета, направленная на обеспечение соблюдения условий  предоставления указанных средств, а также выявление и пресечение нарушений законодательства при  совершении финансовых и хозяйственных  операций.

Под последующим контролем  понимается деятельность уполномоченного  органа, осуществляемая после расходования средств бюджета в целях проверки соответствия совершенных финансовых и хозяйственных операций требованиям  законодательства.

Предварительный и текущий  контроль за деятельностью бюджетных учреждений осуществляется уполномоченным органом на постоянной основе в соответствии с его полномочиями.

Последующий контроль за деятельностью объектов контроля осуществляется уполномоченным органом путем проведения контрольных мероприятий (ревизий, проверок) на объекте контроля за определенный период времени.

Контрольная деятельность уполномоченного  органа по осуществлению последующего контроля подлежит планированию. План контрольной деятельности представляет собой перечень контрольных мероприятий, которые предполагается провести в  соответствующем финансовом году.

Внеплановые контрольные  мероприятия (ревизии, проверки) деятельности объектов контроля проводятся по поручению  главы администрации, руководителя уполномоченного органа, по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

При проведении контрольных  мероприятий (ревизий, проверок) финансово-хозяйственной  деятельности объектов контроля уполномоченный орган для проверки качества выполнения муниципального задания и (или) иных вопросов контрольного мероприятия  может привлекать независимых экспертов.

Проверки целевого и эффективного использования средств субсидий и бюджетных ассигнований, предоставленных  объектам контроля, проводятся уполномоченным органом, исходя из целей и направлений  использования бюджетных средств, определенных правовыми документами, регламентирующими их выделение  из бюджета.

При осуществлении контроля выполнения муниципального задания  уполномоченный орган в ходе контрольных  мероприятий проводит проверки:

-соответствия оказываемых  объектами контроля услуг, доведенных  заданием, ведомственному перечню  услуг;

-соблюдения порядка формирования  и утверждения государственного  задания;

-правильности расчета  субсидий, выделяемых на выполнение  задания;

-достоверности отчетных  данных о результатах деятельности  объектов контроля;

-выполнения объектами  контроля плана финансово-хозяйственной  деятельности.

Оценка эффективности  использования имущества, находящегося в ведении объекта контроля, осуществляется уполномоченным органом, исходя из фактического наличия и состояния недвижимого  имущества и особо ценного  движимого имущества, в том числе  посредством выявления неиспользуемого (используемого не по назначению) имущества.

Оценка эффективности  деятельности  бюджетных учреждений проводится в соответствии с действующим  законодательством.

Результаты завершенных  контрольных мероприятий учитываются  в установленном законом порядке  при решении вопросов:

-о соответствии результатов  деятельности объектов контроля  установленным показателям;

-о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей задания  и объемов бюджетных ассигнований;

-о внесении изменений  в учредительные документы объектов  контроля;

-о перепрофилировании  деятельности объектов контроля;

-о реорганизации объектов  контроля, изменении их типа или  ликвидации;

-о продлении (расторжении)  трудового договора, заключенного  учредителем с руководителем  объекта контроля;

-об изъятии имущества,  находящегося в оперативном управлении  учреждений, при наличии оснований,  установленных действующим законодательством;

Уполномоченный орган  в соответствии с его полномочиями вправе применять к лицам, виновным в нарушении законодательства Российской Федерации, меры принуждения в порядке  и по основаниям, предусмотренным  действующим законодательством.

Материалы контрольных мероприятий, проводимых уполномоченными органами, относятся к служебной информации ограниченного распространения.

По завершению контрольных  мероприятий составляется акт с  указанием сроков проверки, лиц и  должностей проводивших проверку  и результатов проверки , в случае выявления нарушений составляется план мероприятий по устранению недостатков с указанием сроков исполнения и ответственных лиц .

Акт о проведении ревизии  с 03.05.2011по 25.05.2011 в «Госпитале для  ветеранов войн» приведен в приложении И.