Финансовая политика государства

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Октября 2013 в 15:08, дипломная работа

Описание работы

Переход российской экономики к рынку кардинально изменил критерии и механизмы функционирования социальных институтов и вызвал потребность в реформировании практически всех структур управления развитием социальной сферы. Необходимость совершенствования экономической системы государства требует пересмотра стереотипов мышления и формирования рыночной ориентации в этой сфере.

Содержание работы

Введение

1. Содержание, цели и задачи финансовой политики государства

1.1 Финансовая политика и финансовая система РФ

1.2 Методы управления финансами

2. Финансовая политика РФ и пути ее улучшения

2.1 Текущее положение РФ и перспективы в области финансовой политики

2.2 Улучшение системы российских финансов

Заключение

Файлы: 1 файл

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА.docx

— 385.44 Кб (Скачать файл)

 

 В начале года отмечен  существенный рост потребительского  спроса на фоне снижения реальных  доходов населения. Оборот розничной  торговли увеличился в январе-феврале  к соответствующему периоду 2004 года на 10,1%, объем платных услуг  населению – на 1,7%, при уменьшении  реальных располагаемых денежных  доходов населения на 2,2%. Это объясняется,  прежде всего, длительными новогодними  «каникулами», которые, с одной  стороны, обусловили сокращение  доходов от предпринимательской  деятельности (не перекрытое ростом  реальной заработной платы), а,  с другой, – спровоцировали всплеск  потребительской активности, поддерживаемой  сокращением денежной наличности  на руках у населения.

 

 В то же время  рост инвестиционного спроса  в начале года приостановился, в том числе под влиянием  инвестиционной и предпринимательской  паузы в связи с длительными  новогодними «каникулами». Динамика  инвестиций в основной капитал  со «снятой сезонностью» характеризовалась  в январе-феврале спадом, а к  соответствующему периоду предыдущего  года инвестиции увеличились  на 7,4% против 13,3% в январе-феврале  2004 г. Согласно поступившим данным  Росстата за 2004 год наиболее существенные  изменения инвестиционных потоков  проявились в резком замедлении  инвестиций в добычу полезных  ископаемых, за счет их снижения  в нефтедобычу (на 6,5% к 2003 году), а также в цветную металлургию  (на 6,7%). С другой стороны, в  лидеры инвестиционной активности  вышла черная металлургия, где  ведущие компании, в условиях  значительного роста внешних  и внутренних цен на металлопродукцию, запустили масштабные проекты  и почти удвоили капиталовложения. В целом в 2004 году, в отличие  от предыдущего года, отмечена  концентрация прироста инвестиций  в узком круге отраслей (сырьевые  отрасли, связь, жилищное строительство).

 

 Индекс промышленного  производства (по добавленной стоимости  добывающих и обрабатывающих  производств в классификаторе  ОКВЭД) увеличился в январе-феврале  к соответствующему периоду 2004 года на 3,9%, а в целом за I квартал  рост оценивается на 4,4% (против 7,4% в I квартале 2004 г.). В условиях  сдержанного внешнего спроса, снизившейся  инвестиционной активности и  усиления давления со стороны  импорта, индекс промышленного  производства с исключением сезонности  характеризовался в начале года  достаточно скромными темпами  роста (0,2% в январе и 0,3% в  феврале). После январского спада  в феврале возросло производство  легковых автомобилей (с исключением  сезонного фактора примерно на 6 процентов). В целом в январе-феврале  в структуре промышленного производства  опережающими темпами увеличивалось  производство и распределение  электроэнергии, газа и воды, тогда  как в добыче полезных ископаемых  наблюдалась стагнация, а в  обрабатывающих отраслях – слабый  и при этом затухающий рост.

 

 В сельском хозяйстве  темпы подготовки к весенне-полевым  работам в начале текущего  года несколько ниже, чем год  назад (особенно, по готовности  сельскохозяйственной техники). В  условиях низкой рентабельности  животноводства продолжается сокращение  поголовья скота и снижение  производства продукции (мяса  к уровню января-февраля 2004 г.  на 2,4%, молока – на 3,3%, яиц –  на 0,1 процента).

 

 В начале года ускорились  темпы инфляции, составившие за  январь-февраль 3,9% (за аналогичный  период 2004 года – 2,8%), за 14 дней  марта – 0,5%. За I квартал рост  потребительских цен составит, по  оценке, 4,7–4,9% (за I квартал 2004 г. –  3,5%). Это обусловлено резким повышением  административных тарифов, и прежде  всего регулируемых на местах, что вызвано: дополнительной нагрузкой  на местные бюджеты из-за монетизации  льгот; увеличением федерального  стандарта возмещения стоимости  услуг ЖКХ в среднем по стране  на 21%; сокращением бюджетных дотаций  ЖКХ; более высоким, чем в  2004 году, повышением отпускаемых  для населения оптовых цен  на газ и электроэнергию.

 

 Мировые цены на  нефть достигли рекордно высоких  уровней. Средняя цена за нефть  марки «Urals» в январе 2005 г. составила  40,1 доллар за баррель и увеличилась  по сравнению с январем 2004 г.  на 38,9%, а по сравнению с декабрем 2004 г. – на 13,6%. В феврале цены  на нефть «Urals» увеличились  по сравнению с январем на 1,9%, а по сравнению с февралем  прошлого года – на 47,2%. В первой  половине марта средняя цена  на нефть «Urals» составила 48,1 доллар за баррель, на нефть  «Brent» – 52,7 доллар за баррель.

 

 По оценке Минэкономразвития,  за февраль реальное укрепление  рубля к доллару составило  0,8%, к евро – 2,7%. За январь-февраль  укрепление национальной валюты  в реальном выражении оценивается  к доллару в 3,1%, к единой  европейской валюте – 6,8%, реального  эффективного курса – 4,5%. В  условиях исключительной внешнеэкономической  конъюнктуры быстрое укрепление  рубля является инструментом  антиинфляционной политики Банка  России.

 

 После январской паузы  с начала февраля, в условиях  значительного притока валюты  в Россию, возобновился рост золотовалютных  резервов Банка России, особенно  интенсивный – со второй декады. В целом за февраль прирост  золотовалютных резервов составил  более 9,2 млрд. долл. (за два месяца  – 9,612 млрд. долл., что даже больше, чем годом ранее – 9,38 млрд. долл.). По состоянию на 11 марта  объем резервов достиг 136,4 млрд. долл. – очередного исторического максимума.  С начала года они возросли  на 11,86 млрд. долл., или на 9,5 процента.

 

 Рост инвестиционного  спроса в начале года приостановился, в том числе под влиянием  инвестиционной и предпринимательской  паузы в связи с длительными  новогодними «каникулами». Динамика  инвестиций в основной капитал  со «снятой сезонностью» характеризовалась в январе-феврале спадом, а к соответствующему периоду предыдущего года инвестиции увеличились на 7,4% против 13,3% в январе – феврале 2004 г.

 

 Согласно поступившим  данным Росстата за 2005 год, снизились  инвестиции в основной капитал  в нефтедобычу (на 6,5% к 2003 году), а также в цветную металлургию  (на 6,7%), пищевую промышленность (на 7,2%). С другой стороны, в лидеры  инвестиционной активности вышла  черная металлургия, где ведущие  компании, в условиях значительного  роста внешних и внутренних  цен на металлопродукцию, запустили  масштабные проекты и почти  удвоили капиталовложения. В целом  в 2005 году, в отличие от предыдущего  года, отмечена концентрация прироста  инвестиций в узком круге отраслей (сырьевые отрасли, связь, жилищное  строительство).

 

 Снижение инвестиций  в нефтедобывающей промышленности  связано, главным образом, с  резким падением инвестиционной  активности компании ЮКОС. Однако  и по другим нефтяным компаниям  объем инвестиций стагнировал.  Причина, по-видимому, в ослаблении  стимулов к интенсивному наращиванию  добычи вследствие замедления  роста пропускной способности  трубопроводной инфраструктуры. Кроме  того, текущий уровень обеспеченности  запасами у российских нефтяных  компаний по мировым меркам  является достаточно высоким  – свыше 20 лет против 10–13 у  крупнейших мировых компаний. Это  не стимулирует инвестиции в  геологоразведку, в результате  в 2005 году ускорилось снижение  разведочного бурения.

 

 Неоднозначна ситуация  с иностранными инвестициями  в российскую экономику. Прямые  иностранные инвестиции, по данным  Росстата, увеличились в 2005 году  к предыдущему году почти на 39%, превысив объем 9,4 млрд. долл. Эти  данные не сопоставимы с предварительными  оценками прироста прямых инвестиций  в методологии Банка России  и, возможно, отражают крупную  сделку в конце года. В отраслевой  структуре прямых иностранных  инвестиций значительно выросла  доля топливно-сырьевых отраслей (особенно нефтедобычи и черной  металлургии) при снижении доли (а по ряду отраслей – и  абсолютных объемов) инвестиций  в обрабатывающие отрасли.

 

 Индекс промышленного  производства (по добавленной стоимости  добывающих и обрабатывающих  производств в классификаторе  ОКВЭД) увеличился в январе-феврале  к соответствующему периоду 2004 года на 3,9%, а в целом за I квартал  рост оценивается на 4,4% (против 7,4% в I квартале 2004 г.).

 

 В условиях сдержанного  внешнего спроса, снизившейся инвестиционной  активности и усиления давления  со стороны импорта, индекс  промышленного производства с  исключением сезонности характеризовался  в начале года достаточно скромными  темпами роста (0,2% в январе  и 0,3% в феврале).

 

 Согласно отчетной  информации, поступившей из Росстата  за 2004 год по финансовым результатам  деятельности крупных и средних  организаций, по основным видам  экономической деятельности получен  положительный сальдированный финансовый  результат (прибыль минус убытки) в размере 2083,8 млрд. рублей, или  153,7% к предыдущему году, в том  числе в добыче полезных ископаемых  – 1100,4 млрд. рублей (175.7%), на транспорте  и в связи – 150 млрд. рублей (165,6%), в сельском хозяйстве, охоте  и в лесном хозяйстве – 35,6 млрд. руб. (в 2,4 раза). В то же  время в строительстве отмечено  снижение прибыли: 89,2% от уровня 2003 года, что обусловлено, прежде  всего, структурными особенностями  московского строительного рынка  и увеличением темпов роста  затрат на производство и реализацию  строительной продукции.

 

 В 2004 году общая сумма  убытков в экономике составила  273,3 млрд. рублей (рост на 22,4% по сравнению  с 2003 годом). Наибольшая сумма  убытков отмечена в добыче  полезных ископаемых – 151,8 млрд. рублей, что на 25,9% больше, чем за  предыдущий год. Сумма убытков  увеличилась в сравнении с  предыдущим годом также в строительстве  (на 52%), на транспорте и в связи  – (на 6,6%), а в сельском хозяйстве,  охоте и в лесном хозяйстве  – снизилась на 4,1 процента.

 

 Удельный вес убыточных  организаций в 2004 г. оставался  значительным и составил 35,8% от  общего числа организаций, в  том числе организаций, занятых  добычей полезных ископаемых  – 38,5%, на транспорте и в  связи – 43,8%, в сельском хозяйстве,  охоте и в лесном хозяйстве  – 37,4 процента, в строительстве  – 31 процент.

 

 В начале текущего  года состояние государственных  финансов продолжало укрепляться.  Доходы федерального бюджета  за январь–февраль текущего года, по предварительным данным Минфина,  составили 745 млрд. руб., или 27,5% ВВП  (434,7 млрд. руб. за январь–февраль  годом ранее, или 19,4% ВВП).

 

 Расходы федерального  бюджета на кассовой основе  за январь–февраль, по предварительным  данным, составили 520,4 млрд. руб., или  19,2% ВВП (за январь–февраль 2004 г.  – 319,2 млрд. руб., или 14,2% ВВП).

 

 За январь–февраль  текущего года профицит федерального  бюджета, по предварительным данным  Минфина, определился на уровне 224,5 млрд. руб. (8,3% ВВП), что на 3,1 п.п.  ВВП выше уровня 2004 года (115,5 млрд. рублей).

 

 Продолжающееся накопление  валютных резервов Банка России  и средств в Стабилизационном  фонде (несмотря на досрочное  погашение долга перед МВФ  в размере 3,3 млрд. долл.) способствует  поддержанию макроэкономической  стабильности (см. табл. 2.4)

В январе произошло сезонное сокращение рублевой денежной массы: объем  денежного агрегата М2 снизился за месяц  на 4%. Сокращение денежного спроса в  реальном выражении составило 6,4% против 1,7% в январе 2004 года. Снижение спроса на национальную валюту проявилось в  сокращении наличных денег в обращении  за январь на 7,1% (против 1,4% годом ранее) и безналичной составляющей М2 на 2,2% (против роста на 0,9% в январе 2004 года).

 

 Сокращение рублевой  денежной массы в январе 2005 г.  сопровождалось ростом депозитов  в иностранной валюте на 6,4%, происходившим  в условиях ослабления обменного  курса рубля к доллару. При  этом опережающими темпами увеличивался  объем валютных депозитов нефинансовых  организаций, в то время как  темпы роста вкладов населения  в иностранной валюте были  значительно ниже.

 

 Указанные факторы  оказали влияние на изменение  структуры безналичной составляющей  агрегата М2. В результате увеличения  вкладов населения в национальной  валюте на 0,8% и снижения рублевых  депозитов нефинансовых организаций  на 5,7%, доля вкладов населения  в структуре безналичных денежных  средств в январе текущего  года возросла с 53% по состоянию  на 1 января текущего года до 54,7% на 1 февраля.

 

 Замедление динамики  рублевых депозитов населения  было связано с абсолютным  сокращением в январе реальных  доходов населения (в январе 2004 года происходил существенный  рост этого показателя) и повышением  склонности к потреблению.

 

 По оценке Минэкономразвития,  в феврале рост денежной массы  составил 3,2%, в том числе агрегата  М0 – лишь около 1,5%. За два  месяца снижение денежной массы  оценивается в 0,9%, наличных денег  в обращении – в 5,8% (в реальном  выражении снижение спроса на  деньги за январь-февраль составило  4,6% против роста на 1% за аналогичный  период годом ранее).

 

 Темпы инфляции в  начале 2005 года ускорились.

 

 За январь-февраль 2005 г. инфляция на потребительском  рынке составила 3,9% (за аналогичный  период 2004 г. – 2,8%). За 14 дней марта  цены выросли на 0,5%, в целом  оценка за март – 0,9–1,0% (в  марте 2004 г. – 0,8%). За январь–март  2005 г. инфляция на потребительском  рынке оценивается в размере  4,8–4,9% (за аналогичный период 2004 г. – 3,5 процента).

 

 Увеличение темпов  инфляции в начале года связано  с резким повышением административных  тарифов и, прежде всего, регулируемых  на местах.

Информация о работе Финансовая политика государства