Финансовая политика государства

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Октября 2013 в 15:08, дипломная работа

Описание работы

Переход российской экономики к рынку кардинально изменил критерии и механизмы функционирования социальных институтов и вызвал потребность в реформировании практически всех структур управления развитием социальной сферы. Необходимость совершенствования экономической системы государства требует пересмотра стереотипов мышления и формирования рыночной ориентации в этой сфере.

Содержание работы

Введение

1. Содержание, цели и задачи финансовой политики государства

1.1 Финансовая политика и финансовая система РФ

1.2 Методы управления финансами

2. Финансовая политика РФ и пути ее улучшения

2.1 Текущее положение РФ и перспективы в области финансовой политики

2.2 Улучшение системы российских финансов

Заключение

Файлы: 1 файл

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА.docx

— 385.44 Кб (Скачать файл)

 

 В страновом сопоставлении,  Россия

опережает ведущие экономически развитые страны мира по темпам экономического роста (по ВВП). В 2004 году темп роста  ВВП России составил 7,1%, в то время  как, по уточненным оценкам, рост экономики  Еврозоны составил 1,9%, США – 4,4%, Японии – 2,6%, Китая – 9,5%. Однако среди стран  СНГ по темпам экономического роста  Россия находится на одном из последних  мест (темп роста ВВП в среднем  по СНГ составил в 2004 году, по оценке, 8 процентов).

 

 

 Рост промышленного  производства России в январе  замедлился до уровня экономически  развитых стран. За январь 2005 г.  темп роста промышленного производства  России составил 2,1% по сравнению  с аналогичным периодом прошлого  года. За тот же период промышленное  производство Японии возросло  на 1,5%, США – на 3,9%, Еврозоны –  на 2,2%, Китая – на 20,9 процента.

 

 В январе 2005 года существенным  фактором, определявшим состояние  денежно-кредитной сферы, было  превышение предложения иностранной  валюты над спросом, в значительной  степени связанное с благоприятной  мировой конъюнктурой для товаров  российского экспорта. В этих  условиях Банк России осуществлял  покупку иностранной валюты на  внутреннем валютном рынке, что  стало основным источником денежного  предложения. Для обеспечения  соответствия между динамикой  спроса на деньги и денежного  предложения Банк России применял  инструменты денежно-кредитного  регулирования, позволяющие абсорбировать  свободные денежные средства  кредитных организаций. Кроме  того, в этот период продолжилось  наращивание остатков средств  на счетах расширенного правительства  в Банке России (включая Стабилизационный  фонд), что также имело стерилизационный  эффект.

 

 Снижение спроса на  национальную валюту (более значительное, чем в 2004 году) в определенной  степени было связано с замедлением  экономического роста (рассчитываемый  Росстатом индекс промышленного  производства в январе 2005 года  к январю 2004 года увеличился лишь  на 2,1% против 6,4% годом ранее) и  темпов прироста инвестиций в  основной капитал (на 7% к январю 2004 года против 12,7% годом ранее).

 

 Кроме того, наблюдавшееся  на мировых валютных рынках  в январе 2005 г. укрепление американской  валюты вызвало ослабление валютного  курса рубля к доллару США,  что способствовало возобновлению  роста спроса на иностранную  валюту со стороны нефинансового  сектора экономики и замедлению  спроса на национальную валюту.

 

 Объем денежного агрегата  М2 на 1 февраля 2005 года был равен  4190,3 млрд. руб. и снизился за  первый месяц текущего года  на 172,9 млрд. руб., или на 4%. Сокращение  агрегата М2 в реальном выражении  за указанный период составило  6,4% против 1,7% в январе 2004 года. Снижение  спроса на национальную валюту  проявилось в сокращении наличных  денег в обращении (вне банковской  системы) за январь 2005 года на 7,1% (против 1,4% годом ранее) и безналичной  составляющей М2 на 2,2% (против  роста на 0,9% в январе 2004 года).

 

 Сокращение рублевой  денежной массы в январе текущего  года сопровождалось ростом депозитов  в иностранной валюте на 6,4% (в  долларовом эквиваленте на 5,2% против 0,9% годом ранее). Ускорение динамики  депозитов в иностранной валюте  происходило в условиях ослабления  обменного курса рубля к доллару  США. При этом опережающими  темпами увеличивался объем валютных  депозитов нефинансовых организаций  (в долларовом эквиваленте на 10,6% против 4,7% годом ранее), в то  время как темпы роста вкладов  населения в иностранной валюте  были значительно ниже (0,6% против  снижения на 1,6% годом ранее). В  результате существенного увеличения  депозитов в иностранной валюте  их доля в составе денежной  массы, рассчитанной с учетом  депозитов в иностранной валюте (по методологии денежного обзора), возросла с 17,7% на 1.01.2005 до 19,2% на 1.02.2005. Объем денежной массы с учетом  депозитов в иностранной валюте  в январе текущего года снизился  на 2,1% против 0,4% в январе 2004 года. По  данным Банка России о движении  наличной иностранной валюты  через уполномоченные банки, чистый  спрос резидентов на наличную  иностранную валюту в январе 2005 г. по сравнению с декабрем 2004 г. увеличился более чем  в 2 раза.

 

 Указанные факторы  оказали влияние на изменение  структуры безналичной составляющей  агрегата М2. В результате увеличения  вкладов населения в национальной  валюте на 0,8% (против 6,1% годом ранее)  и снижения рублевых депозитов  нефинансовых организаций на 5,7% (против 5% годом ранее) доля вкладов  населения в структуре безналичных  денежных средств в январе  текущего года возросла с 53% на 1.01.2005 до 54,7% на 1.02.2005.

 

 Замедление динамики  рублевых депозитов населения  в определенной степени было  связано с абсолютным сокращением  в январе текущего года реальных  доходов населения (в январе 2004 г. происходил существенный рост  этого показателя), а также повышением  склонности к потреблению. Тем  не менее, срочные депозиты  населения в национальной валюте  в январе 2005 г. возросли на 1,9%, а вклады до востребования  снизились на 4,4%, что привело к  увеличению доли срочных депозитов  в структуре рублевых вкладов  населения с 83,1% на 1.01.2005 до 84% на 1.02.2005.

 

 Объем денежной базы  в широком определении, характеризующий  денежное предложение со стороны  органов денежно-кредитного регулирования,  сократился за первые два месяца  текущего года на 5% против увеличения  на 4,9% за январь–февраль 2004 года. Снижение  денежной базы в основном проявилось  в уменьшении остатков средств  на корреспондентских счетах (на 29,5%) и наличных денег в обращении  (на 7,2%) и сопровождалось существенным  ростом остатков средств на  счетах расширенного правительства  в Банке России – более чем  на 500 млрд. руб. (в т.ч. Стабилизационный  фонд Российской Федерации –  на 185,2 млрд. рублей).

 

 Состояние денежно-кредитной  сферы в январе–феврале 2005 г.  характеризовалось достаточным  уровнем банковской ликвидности.  За январь–февраль 2005 г. валовой  кредит банкам снизился на 100 млн.  руб., или на 1,8%. Основным инструментом, используемым Банком России для  связывания свободной ликвидности,  стали депозитные операции. За  два первых месяца 2005 года объем  депозитов кредитных организаций  в Банке России возрос на 127,1 млрд. руб. (в 2,4 раза).

 

 В феврале текущего  года уровень ликвидности банковского  сектора оставался высоким. Средняя  величина задолженности Банка  России по операциям обратного  РЕПО и ОБР, депозитов кредитных  организаций в Банке России  и остатков на корреспондентских  счетах составила в феврале  507,5 млрд. руб. против 522 млрд. руб.  в январе. Основными факторами,  влиявшими на динамику уровня  ликвидности, выступали интервенции  Банка России на внутреннем  валютном рынке, а также накопление  средств на бюджетных счетах, включая средства Стабилизационного  фонда.

 

 Высокий уровень ликвидности  обуславливал отсутствие спроса  со стороны участников рынка  на операции РЕПО и низкие  ставки на межбанковском рынке:  большую часть месяца ставки  по однодневным рублевым МБК  были ниже 1% годовых. Снижение  уровня ликвидности в середине  месяца было вызвано плановыми  выплатами в бюджет, однако ставки  по кредитам «овернайт» и в  этот период не превысили 2 процентов.

 

 Для привлечения краткосрочных  заемных ресурсов участники рынка  в феврале активно использовали  операции междилерского РЕПО. Их  объем составил 6,1 млрд. руб., при  этом стоимость привлечения средств,  в зависимости от срока кредитования, находилась в диапазоне 1.75%–4.1%.

 

 Банк России в феврале  в целях стерилизации денежного  предложения осуществлял размещение  ОБР на общую сумму 3,8 млрд. руб. по номиналу. Средневзвешенная  доходность сделок при этом  последовательно снижалась с  4,32% до 3,86%.

 

 Среди других инструментов  стерилизации наиболее востребованным  оставалось размещение кредитными  организациями денежных средств  на депозиты в Банке России: по итогам месяца задолженность  Банка России по депозитам  кредитных организаций увеличилась  более чем на 50 млрд. руб. –  с 168 млрд. руб. до 221 млрд. рублей.

 

 Спрос на государственные  ценные бумаги в отчетный период  по сравнению с предыдущим  месяцем возрос. Среднедневной оборот  рынка ОФЗ увеличился с 436 до 732 млн. руб., однако рынок ОФЗ  по-прежнему характеризуется невысоким  уровнем ликвидности и доходности  инструментов, а также концентрацией  бумаг в портфелях крупнейших  инвесторов. По сравнению с соответствующими  показателями 2004 года обороты рынка  государственных ценных бумаг  остаются на достаточно низком  уровне.

 

 Увеличение среднедневного  оборота рынка по сравнению  с январем и рост числа сделок  в значительной степени связаны  с активизацией проводимой Минфином  политики по наращиванию объемов  в обращении наиболее ликвидных  выпусков государственных ценных  бумаг, а также размещению новых  выпусков ценных бумаг, которые  должны будут стать индикаторами  процентных ставок на средне- и долгосрочном сегменте финансового  рынка (ОФЗ-ПД 25057, ОФЗ-ПД 25058, ОФЗ-АД 46017). В феврале Минфин осуществил  эмиссию новых выпусков государственных  ценных бумаг (ОФЗ 25058 и ОФЗ  46017), а также доразмещение выпусков, пользующихся наибольшим спросом  со стороны участников рынка:  ОФЗ 25057, ОФЗ 27026. При проведении  аукционов Минфин, как правило,  предлагал значительную премию  к доходности аналогичных по  срочности облигаций на вторичном  рынке. Значение премии варьировалось  от 3,5 базисных пункта при доразмещении  ОФЗ 27026 до более 20 базисных  пунктов при размещении ОФЗ  46017. Объем средств, привлеченных  Минфином России на рынке ОФЗ  в феврале, составил 24,9 млрд. руб.  Держателям государственных облигаций  было выплачено в качестве  купонных платежей 5,6 млрд. рублей.

 

 Наибольшим спросом  у инвесторов пользовались облигации,  относящиеся к средне- и долгосрочному  сегменту рынка государственных  ценных бумаг (в том числе  и все новые выпуски, размещенные  Минфином России в 2005 году) и  являющиеся наиболее привлекательными  с точки зрения ликвидности.

 

 За январь 2005 года активы  банковского сектора увеличились  на 1,8% (за январь 2004 г. – на 2,3%) и составили 7268,4 млрд. руб. Доля  валютной составляющей в совокупных  активах банковского сектора  за месяц увеличилась на 1,4 процентных  пункта до 27,9 процента.

 

 Собственные средства (капитал) кредитных организаций  выросли на 2,2% до 967 млрд. руб. Количество  кредитных организаций с капиталом  свыше 5 млн. евро за январь  увеличилось на 25 и составило  40,5% от числа действующих на 01.02.05 кредитных организаций (на начало  года – 38,6%).

 

 Остатки средств на  счетах клиентов за январь  текущего года увеличились на 2,1% до 4240,7 млрд. руб., а их доля  в пассивах банковского сектора  практически не изменилась (58,3% –  на 01.02.05). Прирост средств на счетах  клиентов, в основном, обеспечивался  увеличением средств бюджетов  на расчетных и текущих счетах  и вкладов физических лиц.

 

 Остатки средств бюджетов  на расчетных и текущих счетах  выросли за январь на 95,6 млрд. руб., или в 1,7 раза, а их доля  в пассивах банковского сектора  – с 1,9% до 3,2%.

 

 Сохранялась, хотя и  при снижении темпов прироста, тенденция роста депозитов физических  лиц в банках: за январь депозиты  физических лиц выросли на 1,2% (за январь 2004 года – на 3,1%) и  составили 1987 млрд. руб. Депозиты  физических лиц в рублях увеличились  на 0,9%, в иностранной валюте –  на 0,6%. Несколько снизилась (с  27,5% до 27,3%) доля депозитов физических  лиц в пассивах банковского  сектора. Продолжала уменьшаться  доля Сбербанка России на рынке  вкладов физических лиц: с 60,3% на 01.01.05 до 59,8% на 01.02.05.

 

 Объем привлеченных  кредитными организациями средств  предприятий и организаций за  январь текущего года сократился  на 28,5 млрд. руб., или на 1,4%, а доля  в пассивах банковского сектора  – с 27,8% до 26,9%. При этом объем  депозитов юридических лиц уменьшился  на 2,7%, средств предприятий и организаций  на расчетных, текущих и прочих  счетах – на 3,4%, а их доля  в пассивах банковского сектора  – с 7,9% до 7,5% и с 17,8% до 16,9% соответственно.

 

 Объем ресурсов, привлеченных  кредитными организациями посредством  выпуска долговых обязательств, сократился на 5,9% до 606,3 млрд. руб.  На долю выпущенных долговых  обязательств на 01.02.05 приходилось  8,3% пассивов банковского сектора  (на 01.01.05 – 9%). Отмечалось снижение  депозитных сертификатов – на 14,9 млрд. руб. (на 15,1%) и векселей –  на 23,3 млрд. руб. (на 4,6%).

 

 В январе текущего  года объем кредитов нефинансовым  предприятиям и организациям  увеличился на 1,5% до 3316,6 млрд. руб.  при некотором снижении их  доли в активах банковского  сектора с 45,8% до 45,6%. Доля просроченной  задолженности в объеме кредитов  нефинансовым предприятиям и  организациям практически не  изменились (1,5%).

 

 Объем кредитов физическим  лицам вырос на 1% до 624,8 млрд. руб.  При этом доля кредитов, предоставленных  физическим лицам, в активах  банковского сектора сохранилась  на уровне на начало года (8,6%), а в объеме выданных банковским  сектором кредитов сократилась  с 13,9% до 13,5%.

 

 Вложения банков в  ценные бумаги в январе текущего  года выросли на 3%, а их доля  в активах банковского сектора  – с 15,2% до 15,4%.

 

 Объем вложений кредитных  организаций в долговые обязательства  вырос на 3,5%. Доля долговых обязательств  в портфелях ценных бумаг кредитных  организаций на 01.02.05 составила почти  70%, а в активах банковского  сектора 10,7% (10,5% на начало года). В структуре вложений в долговые  обязательства 57,4% (57,9% на 01.01.05) приходится  на вложения в долговые обязательства  Российской Федерации, объем которых  за январь увеличился на 2,6%, а  доля в активах банковского  сектора сохранилась на уровне  начала года (6,1%).

Информация о работе Финансовая политика государства