Финансовое управление администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия

 

Содержание

 

Введение 9

1 Теоретические основы функционирования Финансового управления администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия  12

1.1 Организационно-правовая структура Финансового управления администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия 12

1.2 Задачи и функции отдела бухгалтерии 17

2 Анализ механизма исследования порядка составления отчета об исполнении местного бюджета (на примере бюджета Лямбирского муниципального района)

2.1 Сущность и значение отчета об исполнении местного бюджета 20

2.2 Общие положения составления отчета об исполнении местного бюджета 27

2.3 Формы отчетов, применяемые при составлении бюджетной отчетности отделом бухгалтерии Финансового управления администрации Лямбирского муниципального района 32

3 Совершенствование процесса составления отчета об исполнении местного бюджета

3.1 Зарубежный опыт развития отчетной стадии исполнения местного бюджета и возможности его использования в отечественной практике 38

3.2 Направления совершенствования отчетной стадии исполнения местного бюджета 44

Заключение 52

Список использованных источников 54

 

 

Введение

 

В современных условиях развития рыночной экономики требуется проведение адекватной финансово-бюджетной и налоговой политики. Мировой кризис, отразившийся на России, показывает необходимость в совершенствовании бюджетной системы страны. Одним из направлений совершенствования является качественная подготовка высококвалифицированных специалистов в данной области.

Процесс прохождения производственной практики является важным этапом на пути становления будущего специалиста. С помощью нее теоретическая подготовка приобретает практическую направленность, что облегчает выход студента на рынок труда. Практика по бюджету дает возможность приобрести научную и практическую подготовку в системе бюджетно-налоговых отношений, способствует развитию организаторских способностей.

Непосредственную роль в реализации финансово-бюджетной и налоговой политики играет Финансовое управление администрации Лямбирского муниципального района.

Срок прохождения практики установлен в соответствии с учебной программой и составляет 3 недели (с 15 июня 2009 года по 4 июля 2009 года).

Цель производственной практики – углубление и закрепление полученных теоретических знаний, приобретение необходимых практических навыков в области бюджетно-налоговых отношений.

Задачи производственной практики:

1) закрепление теоретических знаний в области бюджетных взаимоотношений, полученных в вузе, с целью их возможного использования в практической деятельности;

2) изучение вопросов организации бюджетных отношений и управления ими на объекте практики;

3) приобретение умений и практических навыков в действующей практике налогообложения и бюджетного процесса, изучение законодательных и нормативных документов, регламентирующих бюджетно-налоговые связи;

4) умение на основе анализа выявлять недостатки бюджетного и налогового механизмов и разрабатывать предложения по их устранению;

5) сбор теоретических и практических материалов с целью подготовки отчёта по практики, а также научных докладов и написания курсовых работ по тематике кафедры.

Таким образом, производственная практика – один из важнейших элементов учебного процесса. Она даёт возможность приобрести научную и практическую подготовку в системе бюджетно-налоговых отношений.

 

 

1 Теоретические основы функционирования Финансового управления администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия

1.1 Организационно-правовая структура Финансового управления администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия

Финансовое управление администрации Лямбирского муниципального района является структурным подразделением Администрации Лямбирского муниципального района, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой политики на всей территории Лямбирского муниципального района и координирующим деятельность в этой сфере иных структурных подразделений администрации муниципального района.

Финансовое управление района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Лямбирского муниципального района, общественными объединениями и иными организациями.

Организационная структура Финансового управления Администрации Лямбирского муниципального района представлена на рисунке 1.1.

Финансовое управление администрации Лямбирского муниципального района

Бухгалтерский

отдел

Бюджетный отдел

Отдел  анализа и планирования госдоходов

Рисунок 1. Организационная структура Финансового управления

 

Финансовое управление в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Мордовия, Уставом Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, нормативно- правовыми актами органов местного самоуправления Лямбирского муниципального района.

Основными задачами Финансового управления  являются:

1) координация в пределах своей компетенции финансовой, экономической, налоговой, кредитной политики на всей территории муниципального района;

2) разработка проекта бюджета Лямбирского муниципального района, обеспечение исполнения в установленном порядке бюджета Лямбирского муниципального района, составление отчета об исполнении бюджета Лямбирского муниципального района и консолидированного бюджета муниципального района;

3) совершенствование финансовой системы в   муниципальном районе;

4) осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля;

5) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально- экономического развития муниципального района;

6) разработка предложений по совершенствованию методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

7) участие в работе по реализации единой политики в сфере формирования финансового рынка в муниципальном районе;

8) управление муниципальным   долгом Лямбирского муниципального района;

9) разработка в пределах своей компетенции предложений по формированию политики в области имущественных и земельных отношений на территории муниципального района;

10) разработка предложений по формированию политики в сфере несостоятельности (банкротства) на территории муниципального района.

Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

· подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы Лямбирского муниципального  района;

· участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Лямбирского муниципального района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу; участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению структурной перестройки экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, работ и услуг;

· участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики Лямбирского муниципального района, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике;

· участвует в подготовке проектов муниципальных программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет бюджета Лямбирского муниципального района;

· разрабатывает проекты бюджета Лямбирского муниципального района и прогноза консолидированного бюджета Лямбирского муниципального района;

· составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

· исполняет в пределах своей компетенции бюджет Лямбирского муниципального района, составляет отчет об исполнении бюджета муниципального района и консолидированного бюджета Лямбирского муниципального района;

· координирует работу и осуществляет функциональное взаимодействие в решении финансовых, экономических вопросов с Министерством финансов Республики Мордовия, налоговыми органами, органами Федерального казначейства, а также в координации с другими территориальными органами исполнительной власти Республики Мордовия и с органами денежно-кредитного регулирования;

· вносит предложения по определению ассигнований на содержание органов местного самоуправления муниципального района, принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных организаций;

· совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования;

· проводит операции по обслуживанию муниципального долга Лямбирского муниципального района;

· участвует в работе по подготовке и заключению кредитных договоров, в которых Лямбирский муниципальный район выступает в качестве одной из сторон;

· осуществляет в порядке, определяемом Администрацией Лямбирского муниципального района, регистрацию заимствований и ведение реестра задолженности муниципальных унитарных предприятий;

· осуществляет необходимые меры по обеспечению обязательств Лямбирского муниципального района по кредитным договорам с Республикой Мордовия и органами местного самоуправления Лямбирского муниципального района;

· осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Лямбирского муниципального района;

· участвует в разработке порядка и осуществления контроля за поступлением доходов от имущества, находящего в собственности муниципального района;

· осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом администрации Лямбирского муниципального района, решениями   Совета депутатов муниципального   района, правовыми   актами      администрации      муниципального  района   и   настоящим Положением.

Финансовое управление администрации Лямбирского муниципального района возглавляет начальник управления, являющийся заместителем Главы администрации муниципального района по финансово-экономическим вопросам, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации Лямбирского муниципального района.

Начальник Финансового управления Лямбирского муниципального района назначается на должность на срок полномочий Главы администрации муниципального района.

Начальник Финансового управления администрации Лямбирского района:

· вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы администрации муниципального района проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления;

· руководит деятельностью Финансового управления на основе единоначалия;

· распределяет обязанности между работниками Финансового управления, руководит ими и контролирует их деятельность;

· утверждает штатное расписание и смету расходов на содержание Финансового управления в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Лямбирского муниципального района на его содержание;

· подписывает служебную документацию Финансового управления и в пределах своей компетенции иную служебную документацию;

· издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания обязательные для исполнения работниками Финансового управления;

· имеет право первой подписи на платежных документах при исполнении бюджета муниципального района;

· осуществляет иные необходимые для организации работы Финансового управления полномочия, установленные законодательством, и правовыми актами органов местного самоуправления района.

Таким образом, Финансовое управление администрации Лямбирского муниципального района обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой политики на всей территории Лямбирского муниципального района. Его организационная структура представлена отделом анализа и планирования государственных доходов, бюджетным отделом и бухгалтерией.

1.2 Задачи и функции отдела бухгалтерии

 

Отдел бухгалтерии является структурным подразделением Финансового управления администрации Лямбирского муниципального района, осуществляющим организацию и ведение бюджетного учета и отчетности.

Отдел в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Мордовия, Уставом Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Лямбирского муниципального района.

Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Финансового управления. 

Основными задачами отдела бухгалтерии  являются: