Контрольная работа по дисциплине "Финансы"

 

• контрольная – выступает  своего рода защитной функцией: она обеспечивает воспроизводство налоговых отношений государства и предприятий, реализацию и действенность силы государственной власти.

 

48  Характеристика финансовых  отношений в социальной сфере  и других отраслях нерыночного  сектора экономики.

Типы включают:

 

-    экономическое (с их частями - финансовым, ценовым, кредитным, валютным, оплатой труда)

 

-         административное.

 

Виды финансового регулирования  охватывают: налоговое, бюджетное, государственно-кредитное, таможенно-тарифное, валютно-финансовое, внутрихозяйственное (внутрифирменное, в пределах предприятия, организации, корпорации и т.д.)

 

Формы регулирования  обозначают процессы, протекающие в  перечисленных видах: например, в  бюджетном виде формами являются финансирование (субвенции, субсидии, трансферты), в налоговом - прямое и косвенное налогообложение, в валютно-финансовом - внешнее инвестирование, внешние займы, внешний долг.

 

Наиболее многочисленными  элементами классификации являются методы регулирования, которые могут быть также как специфичными для отдельных форм (например, метод ставки в налогах, конверсия в займах) или применяться для использования в нескольких формах (например, метод сбалансирования в бюджетах и в финансовых планах хозяйствующих субъектов, образования резервов в этих формах, метод индексации для разных форм и видов и т.д.). Методы разграничиваются на самостоятельные способы, приемы и являются наиболее подвижными, изменяющимися элементами системы регулирования. Например, в налогообложении применяются методы санкций, декларирования доходов, имущества, активов, лъготирование, авансовые платежи и др. При бюджетном финансировании - нормирование расходов, процентные отчисления средств, методы финансирования дефицита бюджета, использования бюджетного излишка и т.д.

 

Основными методами в  валютно-финансовом регулировании  являются:

 

1) валютный курс;

 

2) процентные ставки  на денежный капитал;

 

3) курсы международных  платежных средств и ценных  бумаг;

 

4) разнообразные методы страхования  от валютных рисков.

 

Во внутрихозяйственном  виде регулирования применяются  методы коммерческого или хозяйственного расчета, нормирования средств, нормативы  отчислений в финансовые фонды и  их использования.

 

Элементы системы финансового  регулирования - виды, формы, методы - призваны обеспечить скоординированное, устойчивое развитие экономики в принятом направлении.

 

Применяемые элементы-регуляторы действуют  в сложной взаимосвязи в едином экономическом механизме; поэтому  государство, устанавливая курс финансовой, денежно-кредитной политики, должно тщательно учитывать экономическое положение и социальное состояние общества и при выборе определенных видов, форм и методов воздействия на экономическое и социальные интересы верно определять стратегические и оперативные цели общественного развития.

 

Воздействие на социально-экономические  процессы с применением разнообразных  форм и методов как косвенных, так и прямых, имеет целью обеспечить эволюцию национального хозяйства, сопровождающуюся экономическим ростом, последовательное неуклонное развитие социальной сферы в определенных временных периодах функционирования данной социально-экономической системы.

 

В процессах регулирования экономики  необходимо иметь в виду, что достижение общего макроэкономического равновесия возможно только в теоретическом плане.

 

Состояние макроэкономического равновесия предполагает сбалансирование важнейших  экономических параметров, таких, как:

 

1) спроса и предложения;

 

2) товарной и денежной масс;

 

3) сбережений и инвестиций;

 

4) инфляции и безработицы;

 

 5) производительности труда и его оплаты;

 

 6) финансовых ресурсов и социально-экономических потребностей общества;

 

7) доходов и расходов государственного  бюджета;

 

8) размеров бюджетного дефицита  и источников его покрытия;

 

9) актива и пассива платежного баланса.

 

Ясно, что достижение равновесия даже по одному из названных соотношений  вызовет одновременно дисбаланс  в одном или нескольких других.

 

Кроме того, на макроэкономический уровень выходит дисбаланс интересов, потребностей и стоящих за ними возможных ресурсов крупных экономических объектов: секторов, отраслей национального хозяйства, регионов, хозяйственных комплексов. Если добавить к этому необходимость сбалансирования потребностей и ресурсов на последующих уровнях хозяйствования, которые интегрируют компоненты потребностей и ресурсов на все вышеперечисленные параметры и объекты регулирования, то придется согласиться, что задача достижения полного экономического равновесия становится иллюзорной. Для реальной экономической действительности (как и для любой экономической системы) свойственно «нормальное состояние «неравновесия», которое отражает на данный момент вынужденное динамическое равновесие действующих в обществе противоречивых сил и тенденций, стереотипов хозяйственного поведения, разнонаправленных интересов. Совокупность множества таких частичных состояний характеризует определенную сбалансированность всех экономических параметров, с большей или меньшей степенью удовлетворяющих потребности с учетом возможностей экономических агентов и, соответственно, отклоняющуюся от состояния идеального равновесия на эту же степень. Поэтому и предполагается периодическое изменение форм и методов воздействия при эволюции экономической системы из одного состояния частичного равновесия в другое, отвечающее улучшению сбалансированности большего количества экономических параметров и обеспечивающее более эффективное использование ресурсов общества.

 

В западной финансовой теории используется понятие «мультипликатор» для объяснения влияния государственных финансов на производство, измеряемого величиной национального продукта.

 

Концепция мультипликатора  исходит из определения объема валового национального продукта (ВНП) двумя  методами:

            1) по расходам, то есть совокупности  всех расходов экономических  субъектов, необходимую, чтобы  выкупить всю произведенную массу  продукции;

            2) по доходам (или распределению), то есть с точки зрения доходов,  получаемых субъектами от производства продукции.

 

Измерение ВНП по сумме  всех доходов производится суммированием  следующих элементов:

 1) объема потребленного капитала (амортизация);

2) косвенных налогов  на бизнес;

3) заработной платы  наемных работников;

 4) рентных платежей;

 5) процента (выплата денежного дохода частного бизнеса поставщикам денежного капитала);

 6) доходов от собственности (от индивидуальных вложений);

 7) прибыли корпораций (налог на эту прибыль, дивиденды, нераспределенная прибыль).

 

Далее, из валового национального продукта выделяется чистый национальный продукт (ЧНП) как разница между ВНП и отчислениями на потребление капитала или амортизационными отчислениями. Показатель ВНП, скорректированный с учетом инфляции или дефляции (понижения цен), представляет собой реальный ВНП.

 

В кейнсианской модели объясняется  равновесие между объемом производства, дохода и занятости, вызываемыми  изменениями в расходах. Равновесный  уровень производства - это такой  объем производства, который обеспечивает общие расходы, достаточные для закупки данного объема продукции, или при равновесном уровне ЧНП общее количество проданных товаров (ЧНП) точно равно общему количеству закупленных товаров.

 

Соответственно, нарушением равновесия является любое превышение общих расходов над общим объемом производства, что приводит к росту последнего; любая недостаточность общих расходов вызывает снижение ЧНП. Обоснование действия мультипликатора определяется понятиями «предельная склонность к сбережению» - MPS и «предельная склонность к потреблению» - МРС. В первом случае это отношение изменения в сбережениях к изменению в доходе, во втором - отношение изменения в потреблении к изменению в доходе.

 

Явление мультипликатора  используется при проведении фискальной политики государства, под которой  понимается сознательное манипулирование государственными расходами и налогами с целью изменения реального объема национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста.

 

     Налоги вызывают сокращение доходов, которое приводит к снижению объемов потребления и сбережения и уменьшению величины равновесного ЧНП. Аналогичное действие на объем производства (наряду с налогами) оказывают сбережения и импорт. Все вместе они представляют утечку из системы доходов-расходов, то есть не затрагивают внутреннего потребления. Потребление уменьшается, создавая отрыв в расходах, который может быть заполнен инвестициями, экспортом и государственными закупками.

 

Снижение налогов вызывает кратное увеличение ЧНП. Так проявляется  действие налогового мультипликатора, противоположное действию мультипликатора расходов.

    Изменения в государственных расходах имеют более сильные воздействия на совокупные расходы, чем изменения налогов такой же величины.

См. прил. 1

 

78 Доходы государственного бюджета, их экономическая сущность и формы проявления.

Центральное место в  системе государственных финансов занимает государственный бюджет —  имеющий силу закона финансовый план государства на текущий финансовый год.

Государственный бюджет состоит из 2-х дополняющих друг друга взаимосвязанных частей: доходной и расходной. Доходная часть показывает, откуда поступают средства на финансирование деятельности государства, какие слои общества отчисляют больше из своих доходов. Структура доходов непостоянна и зависит от конкретных экономических условий развития страны, рыночной конъюнктуры и осуществляемой экономической политикой политики. Любое изменение структуры бюджетных доходов отражает изменения в экономических процессах. Расходная часть показывает, на какие цели направляются аккумулированные государством средства.

Доходы бюджета — это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации.

Доходную часть  бюджета составляют: налоговые (федеральные, региональные и местные налоги и сборы, штрафы и пени), неналоговые, безвозмездные перечисления, а также обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.

Так, в бюджетной классификации выделяются следующие основные виды налоговых доходов:

• налоги на прибыль, доход, прирост капитала;

• налоги на товары и  услуги, лицензионные и регистрационные  сборы;

• налоги на совокупный доход;

• налоги на имущество;

• платежи за пользование природными ресурсами;

• налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции.

Из неналоговых же доходов основными являются следующие  виды:

• доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной  собственности, или от деятельности;

• доходы от продажи имущества, находящегося в государственной  и муниципальной собственности;

• доходы от реализации государственных запасов;

• доходы от продажи земли  и нематериальных активов;

• поступления капитальных  трансфертов из негосударственных  источников;

• административные платежи  и сборы;

• штрафные санкции, возмещение ущерба;

• доходы от внешнеэкономической деятельности.

Доходная часть бюджета  образуется за счет следующих основных видов поступлений: подоходного  налога, налога на корпорации, взносов  на социальное страхование, акцизов, налогов  на предметы потребления.

Среди этих поступлений ведущее место занимает индивидуальный подходный налог. При этом личные доходы граждан облагаются независимо от источников получения (заработная плата, жалованье, предпринимательская прибыль, процент, дивиденд, рента, гонорары и т.п.), которые уменьшаются на сумму законодательно разрешенных скидок и вычетов.

В последние годы возрастает значение взносов на социальное страхование. Их выплачивают лица, нанятые на работу (в процентах к валовому заработку), и предприятия (в процентах  к общему фонду заработной платы). Поступления от компаний обычно превышают взносы трудящихся. Вместе с тем затраты фирм на эти цели включаются в производственные издержки, вследствие чего через механизм цен они перекладываются на покупателей.

Существенную фискальную роль играет косвенные налоги, которые включаются в цену товара и целиком оплачиваются покупателями. К косвенным налогам относятся также акцизы. Ими облагаются главным образом алкогольные напитки, табачные изделия и бензин. Особой разновидностью косвенных налогов являются таможенные пошлины — государственные денежные сборы, взимаемые через пограничные таможенные учреждения с товаров, ценностей и имущества, провозимых через границу страны. Размер пошлины устанавливается таможенными тарифами (размерами платы), которые указываются в списках товаров, облагаемых пошлиной.

В современных условиях продолжает действовать ряд традиционных налогов: а) с наследства и дарений; б) поимущественный, который взимается  с оценочной стоимости земли, зданий, сооружений, индивидуальных домовладений. Такие специфические налоги не вносят существенного вклада в доходную часть бюджета.