Организация деятельности кредитных учреждений Императорского Воспитательного Дома в конце XVIII века

    Содержание 

    Введение……………………………………………………………………………………3

    I Предпосылки к созданию первых кредитных учреждений в России………...............5

    1.1 Организация Монетной конторы  денежных и монетных дворов  – как прототипа кредитных  учреждений России…………………………………………………………………5

    1.2 Создание Государственного Заемного  банка по указу императрицы  Елизаветы Петровны…………………………………………………………………………………………6

    II Основные направления деятельности первых банков в России……………………..9

    2.1 Дворянский банк, история его  возникновения и особенности функционирования………………………………………………………………………………9

    2.2 Основные операции Купеческого  банка…………………………………………….11

    2.3 Цели создания, функции и задачи  Ассигнационного банка……………………….12

    2.4 Медный и Артиллерийский банки  – кредитные учреждения по  привлечению серебряной монеты в государственную казну………………………………………………..17

    III Организация деятельности кредитных учреждений Императорского Воспитательного Дома в конце XVIII века…………………………………………………...27

    3.1 Организация Вдовей казны –  как центра страхования доходов  населения………27

    3.2 Деятельность Ссудной и Сохранной  казенных учреждений в 1772 году………...29

    Заключение………………………………………………………………………………..32

    Библиографический список……………………………………………………………...34

    Приложения………………………………………………………………………………36 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение 

    Процесс зарождения и формирования кредитной системы России довольно сложный и занимает длительный промежуток времени. При формировании кредитной системы в настоящее время невозможно не учитывать опыт прошлого и, в частности, опыт царской России.

    Так как данный процесс продолжается уже определённое время, то сегодня можно говорить о том, какие ошибки были допущены при её формировании. В свою очередь следует определить место современной кредитной системы в её историческом развитии: является ли она логическим продолжением предыдущей системы, либо какой-либо другой, существовавшей до 1917 года. Более того, можно предположить, что она отчасти дублирует одну или несколько систем. Следовательно, изучение исторической последовательности смены кредитных систем в прошлом даёт неоценимое преимущество при её формировании сегодня.

    Актуальность  исследования. Первые попытки устройства в России государственных кредитных учреждений относится к XVIII веку. Начало этим попыткам относится к правлению императрицы Анны Иоанновны. Своим указом она повелевала в 1733 г. открыть ссуды из Монетной конторы. Однако кредитные операции Монетной конторы были очень незначительны и вскоре были прекращены.

    Более существенные попытки были осуществлены при императрице Елизавете Петровне, дочери Петра I, правление которой продолжалось 20 лет (1741 - 1761 гг.). 13 мая 1754 г. указом императрицы учреждаются Государственные Заемные Банки для дворянства (Дворянские Банки) в Москве и Санкт - Петербурге при Сенате и Сенатской конторе. Этим же указом учреждается Купеческий банк в Санкт - Петербурге при Коммерц - Коллегии.

    Дворянские  банки выдавали ссуды, из 6% годовых, сроком на год, под залог:

    1) золота, серебра, алмазных вещей  и жемчуга - в размере 1/3 стоимости;

    2) недвижимых имений, сел и деревень  с людьми и со всеми угодьями, полагая по 50 рублей на 50 душ.

    Кроме кредита под названные залоги, допускался и личный кредит за поручительством "знатных, пожиточных и надежных людей". Отсрочки ссуд не должны были превышать более 3 лет, после чего не выкупленное имение подлежало продаже с торгов.

    Объектом исследования является история России в XVIII веке. 

    Предмет исследования – зарождение и формирование кредитной системы России в XVIII веке.

    Целью работы является анализ истории зарождения и формирования кредитной системы России в XVIII веке.

    Достижение  указанной цели возможно путем решения  следующих задач:

    1) исследовать особенности организации Монетной конторы денежных и монетных дворов – как прототипа кредитных учреждений России;

    2) изучить условия создания Государственного Заемного банка по указу императрицы Елизаветы Петровны;

    3) исследовать историю  возникновения и особенности функционирования Дворянского банка;

    4) рассмотреть основные операции Купеческого банка;

    5) проанализировать цели создания, функции и задачи Ассигнационного банка;

    6) выявить особенности функционирования Медного и Артиллерийского банков – кредитных учреждений по привлечению серебряной монеты в государственную казну;

    7) определить особенности организации Вдовей казны – как центра страхования доходов населения;

    8) рассмотреть аспекты деятельности Ссудной и Сохранной казенных учреждений в 1772 году.

    Методологическую  основу составили: исторический метод, исследование, анализ и обобщение, сравнение.

    Практическая  значимость работы заключается в том, что теоретические и практические разделы данной курсовой работы, по теме «Особенности зарождения и формирования кредитной системы России в XVIII веке» могут быть использованы на лекционных и семинарских занятиях по дисциплине «Финансы, денежное обращение и кредит».

    Структура работы включает в себя введение, 3 раздела, заключение, библиографический список и приложения.

    Первый  раздел курсовой работы посвящен предпосылкам создания первых кредитных учреждений в России. Во втором разделе исследования определены основные направления деятельности первых банков в России. Третий раздел посвящен организации деятельности кредитных учреждений Императорского Воспитательного Дома в конце XVIII века.

    Курсовая  работа выполнена на 36 машинописных листах. Работа содержит 6 приложений.

    I Предпосылки к созданию первых кредитных учреждений в России

    1.1 Организация Монетной  конторы денежных  и монетных дворов  – как прототипа  кредитных учреждений  России 

    По  мнению В.О. Ключевского¹, первая попытка создания в России учреждения банковского типа была предпринята еще в 1665 г. в Пскове. Она была обусловлена острой потребностью русских купцов в дешевом кредите в связи с ростом объемов внешней торговли и усилением конкуренции с иностранными купцами. Попытка Афанасия Лаврентьевича Ордин-Нащокина, бывшего тогда псковским воеводой, использовать городскую управу в качестве своеобразного ссудного банка для купцов была негативно воспринята и незамедлительно пресечена центральным правительством, расценившим подобные действия Ордин-Нащокина как стремление Пскова жить «по своему уставу.

    Необходимо  отметить, что зарождение кредитных  операций в России произошло в 1729 г., когда по указу Петра II при  монетных и денежных дворах была организована особая Монетная контора - прообраз государственных установлений. Впервые было разрешено осуществлять кредитные операции с частными лицами на короткие сроки под залог золотых и серебряных вещей. В 1733 г. из-за усилившегося спроса на займы у частных лиц правительство расширило обороты Конторы и разрешило ей банковские операции с движимым и недвижимым имуществом купечества. В 1734 г. Монетная контора была переименована в Монетную канцелярию².

    Монетная  контора как самостоятельный  орган стала трактоваться в актах  о монетном деле с 1744 года, хотя в  качестве т.н. Конторы 2-й экспедиции Монетной канцелярии она начала действовать в 1738 году, а статус собственно Конторы Монетной канцелярии был утвержден сенатским указом от 5 мая 1754. Ее подведомственность и структура определялась этим документом и именным указом от 19 января 1722 года о создании контор коллегий, функции и порядок делопроизводства складывались по аналогии с Монетной канцелярией. Составлявшие Монетную контору 1-2 члена (регулярно "присутствие имел" преимущественно, 1 советник, или асессор) единолично решали текущие вопросы и имели в своем распоряжении несколько канцелярских служителей и нижних чинов³.

    Монетная  контора осуществляла прием предназначенных  для изготовления денег 

_______________

¹ Ключевский В.О. «Курс Русской Истории», часть V [Текст]. - М.: Государственное Социально-Экономическое Издательство, 2003. С. 116.

² Казимагомедов А. А., Ильясов С. М. Организация денежно-кредитного регулирования [Текст]. – М.: Финансы и статистика, 2010. С. 56.

³ Ковалева А.М. Финансы и кредит/ Учебное пособие [Текст]. – М.; Финансы и статистика, 2009. С. 18-19.

серебра, золота и меди, передачу их до 1754 года на Петербургские, затем на Московские монетные дворы и контроль за ними, а также разделяла - по территориальному признаку - другим обязанности Монетной канцелярии по заготовке монетного металла и организации денежного обращения. В то же время управление монетным делом в целом оставалось сосредоточенным в Монетной канцелярии, ведавшей, в частности, специалистами столичных монетных дворов вне зависимости от своего местонахождения и удовлетворявшей потребности Монетной конторы в канцелярском персонале и вне канцелярских служителях. В деятельности Монетной конторы т.о. вполне проявилась реальная зависимость от "своего" центрального органа, которая для остальных отделений учреждений с правами коллегий часто носила формальный характер.

    Таким образом, упразднение Монетной конторы с передачей функций и присоединением личного состава к Берг-конторе было предусмотрено штатами от 15 декабря 1763 года, вследствие которых Монетная канцелярия 8 января 1764 года издала указ об именовании ее впредь Особливым Департаментом по монетным делам Берг-конторы. 

    1.2 Создание Государственного Заемного банка по указу императрицы Елизаветы Петровны

    Расширение  влияния Монетной конторы, а потом канцелярии требовало усиления надзора со стороны государства. Необходимо отметить, что отсутствие «удобных для обращения денег (ходячей монетой была медная), с одной стороны, и непомерная высота; в 20% и выше; частного кредита, с другой, заставили правительство уже во второй половине XVIII века озаботиться основанием кредитных учреждений». Вследствие этого дальнейшим заметным шагом в развитии структуры кредитной системы стали государственные кредитные учреждения. Первые открылись в 1754 г. в Петербурге и Москве по указу Елизаветы Петровны: для дворян; при сенате и сенатской конторе, а для купцов; в Петербургском порту при коммерцколлегии. Эти банки были собственностью Российского правительства и проводили политику, которая отвечала его интересам. Банки активно кредитовали земельную аристократию и казначейство и просуществовали около 30 лет. В дальнейшем они были закрыты, а их капиталы переданы Государственному заемному банку, основанному в 1786 г¹.

    Развитие  кредитного дела в России в период царствования Екатерины II связано с возникновением разнообразных форм кредитных учреждений. Манифестом от 20 ноября

_______________

¹ Казимагомедов А. А., Ильясов С. М. Организация денежно-кредитного регулирования [Текст]. – М.: Финансы и статистика, 2010. С. 59.

1722 г.  в Санкт-Петербурге и Москве  при опекунских советах были  учреждены новые кредитные учреждения; сохранные и ссудные казны, которые своими операциями должны были дать средства на содержание воспитательных домов. В то же время казна нуждалась в новых средствах. Поэтому 23 декабря 1786 г. был утвержден устав Заемного банка, которому были переданы капиталы упраздненных Санкт-Петербургской и Московской контор Государственного банка для дворянства, учрежденного в 1754 г., и Ассигнационного банка. Заемному банку предоставлялось право принимать вклады от частных лиц с выдачей вкладчикам билетов. Эти вклады должны были служить источником не столько для выдачи ссуд частным лицам, сколько для подкрепления Государственного казначейства (своеобразная форма внутренних государственных займов).