Организация деятельности кредитных учреждений Императорского Воспитательного Дома в конце XVIII века

    Сохранная же казна представляла собой разновидность  государственной ссудо-сберегательной кассы. «Всякий, кто пожелает,– формулировал ее цель Бецкой,– может вносить свои капиталы с получением процентов на срок, как соглашено будет. Вверяемые казне деньги всегда будут в готовности к удовольствию и к отдаче, когда их ни потребуют».

    Проект  Бецкого был передан на рассмотрение виднейшим сподвижникам Екатерины II – Н.И. Панину, И.Э. Миниху, И.Г. Чернышеву, князю A.M. Голицыну и Г.И. Теплову, одобрившим его и предложившим ряд существенных дополнений в пользу Воспитательных домов. Участники обсуждения особенно отметили основание Сохранной казны как средства избежать утечки российских капиталов в иностранные банки. «Что же касается до казны Сохранной, – говорилось в их докладе императрице, – то каждому известно, что за разными опасностями сохранить свое имение немалые суммы денег от партикулярных по сие время могли выходить в иностранные банки, а через то недоверенность собственному своему Отечеству в средствах и прямых патриотов место иметь может».

    В итоге Сохранной казне удалось  не только обеспечить жизнедеятельность Воспитательных домов в Москве и Петербурге, но и выдвинуться в число крупнейших кредитных учреждений России конца XVIII – первой половины XIX в., вплоть до 1860 г., когда Сохранные казны были переданы в ведение Министерства финансов.

    Сохранные казны принимали вклады из 5% годовых  от учреждений и обществ размером не менее 100 руб., а от частных лиц  – не менее 25 руб. на срок и до востребования. Ссуды же ими выдавались под залог  населенных имений на срок от 1 до 5 лет  и под каменные дома в столицах из 6% годовых. Среди первых, получивших там деньги взаем, был обер-прокурор 6-го департамента Сената, полковник, князь П.М. Волконский. За 483 крестьянские души подмосковного имения князь получил 9 тыс. руб. на 5 лет. Среди должников Воспитательных домов были известные сановники екатерининской эпохи: графы Р.Л. Воронцов, Н.С. Строганов, К.Г. Разумовский, П.Б. Шереметев, князь Г.А. Потемкин, княгиня А.Ф. Белосельская и многие другие.

    Под залог собственных каменных домов  часто брали деньги взаем купцы, реже мещане. Однако этот вид кредита по своим масштабам не шел ни в какое сравнение со ссудами поместным землевладельцам. Установившаяся в эти годы практика выдачи ссуд предполагала выделение каждым просителем из полученной взаем суммы части денег в качестве пожертвования сверх обязательных 6%. Обычно она не превышала 10 руб. от каждой тысячи. Опекунский совет выдавал клиенту деньги, вычитая из них за первый год установленные проценты и оговоренную сумму пожертвования. Таким образом, при выдаче ссуды в 1 тыс. руб., а такого рода займы составляли большинство, Дом получал сразу вместе с процентами 70 руб. дохода.

    Будучи  в первую очередь рычагом кредитования поместного дворянства, казны в итоге  не стали прибежищем для мелких вкладчиков. Разовый взнос в казну установлен был в размере не менее 10 руб. – огромные по тем временам деньги. По характеру операций Сохранная казна на рубеже XVIII–XIX вв. все более превращалась в ипотечный банк для сиятельных особ, далекий от филантропического идеала Бецкого. Так, в Петербургском Воспитательном доме к 1804 г. было заложено 184676 крестьянских душ. При этом у руководства Дома не было точной информации о заемщиках, пользуясь чем, отмечалось чиновниками Сохранной казны, «многие помещики заложили спорные и даже вовсе чужие имения или показали в своих имениях не то количество душ, которое в них считалось в действительности».

    Некоторые вельможи, пользуясь своим влиянием при дворе, затягивали расчеты по ссудам, нанося ущерб интересам Сохранной  казны. Так, смогли добиться отсрочки Л.А.Нарышкин и А.И.Нарышкин, жена графа Я.А.Брюса и граф Н.И.Панин. Среди недобросовестных заемщиков оказался и князь Г.А.Потемкин, всесильный фаворит Екатерины II.

    Таким образом, в целом в первые десятилетия существования Воспитательных домов деятельность их кредитных заведений была успешной. В Петербургской Сохранной казне сумма вложенных денег к 1795 г. составила 6858,8 тыс. руб. Весьма динамично развивались вкладные операции в Московском Воспитательном доме: если в 1763 г. было вложено все-го 29,2 тыс. руб., то в 1793 г. сумма хранившихся в Сохранной казне денег достигла 8697,1 тыс. руб. В целом денежные обороты Московской Сохранной казны отличались большей масштабностью по сравнению с Петербургской. Любопытно, что среди вкладчиков Петербургской казны к 1783 г. значился скончавшийся ранее Абрам Петрович Ганнибал, прадед А.С.Пушкина, который внес на хранение в казну 31,8 тыс. руб.

    Несомненно, сумма вкладов в Сохранную  казну, остававшаяся достаточно скромной, не отражала подлинного уровня внутреннего накопления в стране. Во многом это было связано с отсутствием у населения привычки хранить свои денежные накопления в банковских учреждениях. Сдержанность в отношениях с Сохранной казной была присуща даже состоятельным персонам, которые обладали возможностями положить на счет «излишние» средства, не говоря уже о представителях других сословий. Однако положительная динамика вкладных операций позволяла надеяться на приток денег в будущем. 
 
 
 
 

    Заключение 

    Таким образом, исходя из поставленной цели и задач исследования, можно сделать следующие выводы.

    Необходимо  отметить, что зарождение кредитных  операций в России произошло в 1729 г., когда по указу Петра II при  монетных и денежных дворах была организована особая Монетная контора; прообраз государственных установлений. Впервые было разрешено осуществлять кредитные операции с частными лицами на короткие сроки под залог золотых и серебряных вещей. В 1733 г. из-за усилившегося спроса на займы у частных лиц правительство расширило обороты Конторы и разрешило ей банковские операции с движимым и недвижимым имуществом купечества. В 1734 г. Монетная контора была переименована в Монетную канцелярию. Расширение влияния Монетной конторы, а потом канцелярии требовало усиления надзора со стороны государства. Необходимо отметить, что отсутствие «удобных для обращения денег (ходячей монетой была медная), с одной стороны, и непомерная высота; в 20% и выше; частнаго кредита, с другой, заставили правительство уже во второй половине XVIII века озаботиться основанием кредитных учреждений». Вследствие этого дальнейшим заметным шагом в развитии структуры кредитной системы стали государственные кредитные учреждения. Первые открылись в 1754 г. в Петербурге и Москве по указу Елизаветы Петровны: для дворян; при сенате и сенатской конторе, а для купцов; в Петербургском порту при коммерцколлегии. Эти банки были собственностью Российского правительства и проводили политику, которая отвечала его интересам. Банки активно кредитовали земельную аристократию и казначейство и просуществовали около 30 лет. В дальнейшем они были закрыты, а их капиталы переданы Государственному заемному банку, основанному в 1786 г.

    В течение XVIII в России сложилась финансово-кредитная система, которая сохранилась в своих основных чертах до конца восемнадцатого столетия. В принципах ее организации и инструментах выявились особенности политической, социальной и экономической жизни России. Кредитная система в России носила преимущественно государственный характер. Банки подразделялись на государственные, местные и частные, однако последних было мало из-за отсутствия значительного свободного капитала. Но и казенные банки могли существовать только при постоянных денежных вливаниях со стороны государства.

    Деятельность  банков была нацелена на удовлетворение потребностей дворянско-помещичьего слоя в долгосрочных земельных кредитах. Краткосрочные кредиты посадскому и купеческому населению для финансирования оборотного капитала предоставляли казенные конторы, созданные в разных городах России. Они же обслуживали и мелких вкладчиков. Вскоре стало ясно, что действовавшая финансовая система не способствовала экономическому развитию страны. Чрезмерные государственные расходы, неэффективная система налогов подрывали платежные силы общества. Усиливались социальные противоречия. Крепостное право мешало позитивным начинаниям, которые пытались осуществить самые прогрессивные люди того времени.

    Первые  попытки устройства в России государственных  кредитных учреждений относится  к XVIII веку.

    Таким образом, можно сказать, что именно в 1733 г. начал работать первый российский банк, проводящий значительный круг денежных операций. Основными его клиентами были придворные, высшие сановники государства. Взятые кредиты направлялись не на производственные нужды, а на покупку предметов роскоши, что характерно для феодального периода развития любого государства. Главная проблема функционирования Монетной конторы заключалась в том, что кредиты часто не возвращались. Знатные и весьма высокопоставленные заемщики старались переложить проблемы с погашением взятых кредитов на государственную казну, что негативно сказывалось на финансовой системе государства и сковывало развитие эффективного кредитного дела.

    Постепенно  кредитными операциями в России начали заниматься многие государственные  учреждения. Однако это вносило неразбериху в экономические отношения, что и было учтено во времена царствования императрицы Елизаветы Петровны.

    По  ее распоряжению реформированием кредитных  отношений в Российской империи  начал заниматься фактический глава  правительства в то время — граф П.И. Шувалов. Подготовленный им документ вошел в историю как Указ «Об учреждении Государственного Заемного банка; о порядке выдаче из оного денег и о наказании ростовщиков», который был подписан императрицей Елизаветой Петровной 23 июня 1754 г. Эта дата и считается днем основания Дворянского банка.

    Основное  назначение Дворянского банка заключалось  в кредитовании дворян под залог  имений, драгоценностей, домов. Кредиты  выдавались в суммах от 500 до 10 000 руб. Процентная ставка устанавливалась на уровне 6%. Срок кредитования первоначально составлял от трех до восьми лет. Условия кредитного обслуживания дворян во многом зависели от наличия именитых поручителей.

    Таким образом, банк реализовывал политику государства, направленную на укрепление дворянского сословия.

    Деятельность  первых кредитных учреждений, как  дворянских, так и купеческих, была малоуспешна. Они не оправдывали  ожиданий российского правительства. Казенные капиталы, выданные банком для  оборота, были розданы в сравнительно немногие руки, в которых деньги и продолжали оставаться; помещики не только не возвращали в срок ссуд, но большей частью не платили и процентов; подписанная законом продажа просроченных залогов на деле не применялась; правильного бухгалтерского учета не было; отчеты, представляемые Императрице, были весьма приблизительные; в разное время были установлены злоупотребления. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Библиографический список 

    1. Андреева. М.Ю., Вотинцева Л. И.  Оленичева М. Р. История финансов  в России: Учебное пособие [Текст]. – Владивосток. Изд-во ДВГАЭУ, 2009. – 232 с.

    2. Андриевская В. Финансово-кредитная система в России в XVIII и первой половине XIX века [Текст] // Экон. стратегии. - 2009. - № 1. - С. 69-81.

    3. Гусейнов Р. И. История экономики  России: Учебное пособие [Текст]. – М.; ЛВЦ «Марктинг», ООО «Издательство ЮКЭА», 2009. – 348 с.

    4. Деньги кредит банки/Под ред. Лаврушина О.И [Текст]. - М.: Финансы и статистика, 2010. – 344 с.

    5. Деньги. Кредит. Банки./под ред. Жукова Е.Ф [Текст]. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2009. – 406 с.

    6. Деньги, кредит, банки./под ред. Жукова Е.Ф. Изд-ие 2, переработанное и дополненное [Текст]. – М.: Юнити, 2008. – 296 с.

    7. Долан Э. Дж., Кэмпбелл К. Д., Кэмпбелл Р. Дж. Деньги, банковское дело и денежно - кредитная политика: Пер. с англ./Под общ. ред. Лукашевича В. В., Яруева М. Б [Текст]. - СПб: СПб. оркестр: Литера плюс, 2007. – 178 с.

    8. Дробозина Л.Н., Поляк В.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Изд-ие 2, переработанное и дополненное [Текст]. – М.: Юнити, 2008. – 400 с.

    9. Казимагомедов А. А., Ильясов С. М. Организация денежно-кредитного регулирования [Текст]. – М.: Финансы и статистика, 2010. – 457 с.

    10. Ключевский В.О. «Курс Русской  Истории», часть V [Текст]. - М.: Государственное Социально-Экономическое Издательство, 2003.  - 856 с.

    11. Ковалева А.М. Финансы и кредит/ Учебное пособие [Текст]. – М.; Финансы и статистика, 2009. – 117 с.

    12. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит./ Учебник. Издание 2, переработанное и дополненное [Текст]. – М.; Финансы и статистика, 2006. – 418 с.

    13. Круглов. В. Основы международных валютно-финансовых и кредитных отношений [Текст]. - М.: Инфра - М, 2009. – 297 с.

    14. Кураков Л. П., Тимирясов В. Г., Кураков В. Л. Современные банковские системы [Текст]. – М.: Гелиос АРВ, 2008. – 630 с.

    15. Лизелотт. С. Валютные операции. Основы теории и практика [Текст]. - М.: Дело, 2010. – 420 с.