Проблемы финансирования в учреждениях образования

 

Известно, что для принятия управленческих решений любого уровня необходимо расширение спектра экономической информации, как в количественном, так и в качественном направлении.

Суть  управленческого учета заключается  в принятии обоснованных решений  на основе бухгалтерских данных. А  для обеспечения эффективности  управленческих решений важно наличие  достоверной и своевременной  информации предварительного и текущего контроля, для наиболее раннего диагностирования негативных тенденций.

Сегодня особую актуальность приобретает способ финансирования, ориентированный на конкретный результат. Государство  должно не выделять средства на содержание, а вкладывать их – т.е. иметь возможность  выбора. Зная затратность, учреждения могут участвовать в конкурсе на выделение именно им финансирования. У отраслевого министерства будет финансовый документ для прогнозирования рисков вложения, оно сможет реально оценить, в каком учреждении экономически целесообразно обучать, например, экономиста, а в каком – юриста, учитывая оптимальность произведенных расходов с учетом достигнутого уровня качества.

Подводя итог первой главы, следует сказать  следующее. Финансовое планирование представляет собой процесс разработки системы  финансовых планов и плановых показателей (нормативов) по обеспечению развития учреждения необходимыми финансовыми  ресурсами и повышению эффективности  его финансовой деятельности в будущем.

Универсальных рецептов, которые могли бы одинаково  успешно применяться в различных  бюджетных учреждениях, нет. Но есть методы, с использованием которых  могут быть построены системы  управления бюджетным учреждением. Они представляют собой формализованную  совокупность понятий и процессов, позволяющую создать описание того, как бюджетное учреждение должно работать, и имеют сугубо конструктивный характер, то есть их можно воспринимать как набор инструкций (алгоритм).

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ФИНАНСОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ МОУ «ПЕТРОПАВЛОВСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА  №1»

 

2.1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МАОУ «ПЕТРОПАВЛОВСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №1»

 

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Петропавловская средняя общеобразовательная школа №1» находится на территории Джидинского района, учредителем является муниципальное образование «Джидинский район».

МАОУ «Петропавловская СОШ №1» является муниципальным автономным образовательным учреждением общего среднего образования. Школа осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством, нормативными документами Министерства Образования Российской Федерации, локальными правовыми актами. Школа относится к системе Министерства образования Российской Федерации.

Имущество Школы является муниципальной собственностью Российской Федерации. Также Школа является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и расчетные счета, в том числе, валютный. Для решения экономических задач Школа имеет право вспомогательную хозяйственную деятельность. Деятельность МАОУ «Петропавловская СОШ №1» строится на основе самоуправления, демократии, коллективности руководства, развития инициативы и самостоятельности, широкой гласности и вовлечения общественности в деятельность школы.

Деятельность МАОУ «Петропавловская СОШ №1» обеспечивает духовное и физическое становление личности, подготовку молодого поколения к полноценной жизни в обществе, воспитание гражданина Российской Федерации, овладение им основами наук, государственными языками Российской Федерации, навыками умственного и физического труда, формирование у него нравственных убеждений, культуры поведения, эстетического вкуса и здорового образа жизни. МАОУ «Петропавловская СОШ №1» являясь государственным образовательным учреждением общего среднего образования включает уровень общего базового и общего начального образования.

Общее базовое образование (срок обучения – одиннадцать лет) включает ступень общего начального образования и является обязательной ступенью. Получение общего базового образования является условием для завершения общего среднего образования в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования.

Общее начальное образование (срок обучения – четыре года) является обязательной ступенью и условием для  обучения в общеобразовательном  базовом учебно-воспитательном учреждении, а в частности в МАОУ «Петропавловская СОШ №1».

Содержание  образования и организация образовательного процесса регламентируется учебными планами  и программами на основе Государственных  образовательных стандартов. Образовательный  процесс включает теоретическое обучение и воспитательную работу с учащимися.

МАОУ «Петропавловская средняя  общеобразовательная школа № 1»  основана в 1895 году. Школа размещена  в типовом здании на 900 мест, построенном  в 1968 году, общей площадью 3896 м². Для организации учебно-воспитательного процесса имеет 29 учебных кабинета, кабинет ОБЖ, кабинеты химии, биологии, 1 кабинет физики, 2 кабинета информатики, спортивный зал, кабинет обслуживающего труда, столярные и слесарные мастерские, актовый зал, столовую, библиотеку с книжным фондом.

В учебном 2011-2012 году в МАОУ ПСОШ №1 обучается 864 ученика, всего 39 классов-комплектов.

В коллективе ПСОШ №1 работает 96 человека, в том числе административный персонал – 5, педагогический – 48, прочий педагогический персонал – 4, учебно-вспомогательный – 8, обслуживающий – 29.

Школа ориентирована  на обучение, воспитание и развитие каждого учащегося с учетом его  индивидуальных способностей, образовательных  потребностей и возможностей, цель школы – через гуманизацию образовательного процесса выйти на новый уровень межличностных отношений, помочь ученику состояться как личность.

В целях  удовлетворения образовательных потребностей учеников и родителей созданы  классы:

• углубленного изучения английского языка;
• физико-математического профиля;
• химико-биологического профиля;
• гуманитарного профиля;
• технологического профиля.

Педколлектив работает над внедрением инновационных технологий:

1. Групповые  технологии;

2. Допрофессиональная и профессиональная подготовка в процессе трудового обучения;

3. Инновационный  проект «Апробация содержания  обучения учащихся молодежи правам  человека, основам демократии и  гуманитарному праву»;

4. Социально-технологическая  модель системы школьно-семейного  воспитания младших школьников  «Ориентир»;

5. Технология  проблемного обучения;

6. Уровневая  дифференциация. Модель свободных  групп при обучении математике  и русскому языку учащихся 3-4 классов;

7. Уровневая  дифференциация. Модель свободных  групп при проведении знаний  по интересам в группах продленного  дня.

На базе учебных мастерских школы открыты  школьные учебно-производственные мастерские, которые предполагают решение следующих  задач:

1. Формирование  системы технико-технологических  знаний, развитие технических и  интеллектуальных способностей, двигательных, сенсорных и манипуляционных  навыков.

2. Допрофессиональная и профессиональная подготовка учащихся по следующим рабочим специальностям за период обучения в школе:

• «Слесарь механосборочных машин»;
• «Машинопись и основы современного делопроизводства»;
• «Швея».

3. Проведение  общественно-полезного, производительного  труда. Изготовление по договорам  и заказам изделий (товаров)  для нужд школы и реализация  их юридическим и физическим  лицам (предпринимательская деятельность).

Учащиеся ежегодно участвуют в  олимпиадах, научно-практических конференциях школьного, муниципального, республиканского и международного уровня.

Уровень	2009	2010	2011
Российский	4	5	6
Республиканский	5	4	3
Муниципальный	21	41	44

 

 

Учащиеся МАОУ «Петропавловская СОШ №1» – активные участники всероссийских конкурсов «Русский медвежонок», «Кенгуру», «Винни-пух и друзья» и др. На протяжении 13 лет в школе существует детский ансамбль эстрадной песни «Обаяшки».

Школа славится своими спортсменами. В течение многих лет учащиеся школы не уступают призовые места  в спартакиаде учащихся Джидинского  района. Сборная команда школы  неоднократно была участницей республиканских соревнований по различным видам: баскетбол, волейбол, легкая атлетика, армрестлинг, спортивное ориентирование.

На сегодня в школе функционирует 2 компьютерных класса ,   36 компьютеров, 2 интерактивных комплекса, локальная сеть и беспроводная сеть (Wi-Fi). Соотношение учащихся на 1 компьютер составляет - 20 учеников. Интернет наземный, что позволяет обеспечить скорость - 512 кБит/сек.

Учащиеся и учителя школы  активные участники дистанционных  курсов, конкурсов, участвуют в международной  исследовательской программе «Будущее за ИКТ». Активно используют в учебном  процессе ЭОР (электронные образовательные  ресурсы). Публикуются на сайте творческих учителей и Profistart.ru с 1 сентября 2011года имеется 30 публикаций.

На сегодня в школе созданы  современные условия для организации  образовательного процесса.

В 2010 год школа стала победителем  Республиканского конкурса среди общеобразовательных  учреждений на присвоение статуса «Республиканская экспериментальная площадка по введению ФГОС начального общего образования» и призёром Международного конкурса «Будущее за ИКТ»

В 2010 на базе МАОУ «Петропавловская СОШ №1» был создан ресурсно-кадровый центр «Джида» (далее РКЦ). В 2011г. школа стала победителем республиканского конкурса «Республиканская стажировочная площадка по реализации НОИ «ННШ»».

2.2 РАЗРАБОТКА СМЕТЫ РАСХОДОВ В  МОУ «Петропавловская СОШ №1».

Обязанностью  любого образовательного учреждения является своевременное представление учредителю программы развития, обоснований  потребности в бюджетных средствах, а также объемов предполагаемого  поступления внебюджетных источников финансирования, расходование бюджетных  средств по целевому назначению и  эффективное использование закрепленных за учреждением объектов собственности.

Под составлением бюджетных  смет получателей бюджетных средств  понимается установление объемов, целевого направления и поквартального распределения  бюджетных средств на основании  бюджетных ассигнований, доведенных распорядителями бюджетных средств  до получателей бюджетных средств для выполнения ими своих функций.

Бюджетные сметы составляются по каждому получателю бюджетных  средств независимо от того, ведут  они учет самостоятельно или обслуживаются  централизованными бухгалтериями. Получатель бюджетных средств составляет также сводную бюджетную смету  в целом по получателю бюджетных  средств.⁶

Распорядители бюджетных  средств составляют сводные бюджетные  сметы, которые формируются в  соответствии с утверждаемыми законом  о республиканском бюджете и  решениями местных Советов депутатов  расходами республиканского бюджета  и местных бюджетов, как правило, в разрезе функциональной классификации  по разделам, подразделам и видам  расходов, а также в целом по распорядителю бюджетных средств.

После утверждения республиканского и местных бюджетов Министерство финансов Российской Федерации и местные финансовые органы доводят до распорядителей бюджетных средств годовые объемы бюджетных назначений, установленные законом о республиканском бюджете и решениями местных Советов депутатов, с поквартальным распределением, определяемым Министерством финансов, местными финансовыми органами с учетом поквартального распределения доходов, расходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета и местных бюджетов соответственно.

С целью своевременного формирования бюджетной росписи соответственно республиканского бюджета и местных  бюджетов Министерство финансов, местные  финансовые органы устанавливают сроки  представления распорядителями бюджетных средств проектов бюджетных смет и сводных бюджетных смет, основные подходы по формированию поквартального распределения, дают другие указания, необходимые для формирования бюджетной росписи.

Распорядители бюджетных  средств сообщают всем подведомственным получателям бюджетных средств  годовые объемы бюджетных ассигнований с поквартальным распределением.