Проблемы информационного сопровождения программы государственного софинансирования пенсий в Российской Федерации

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

(НИУ «БелГУ»)

 

 

 

 

социально-теологический  факультет

 

кафедра социальной работы

 

 

 

 

ВЛАСЕНКО Виктория Михайловна

 

ПРОБЛЕМЫ ИНФОРЦИОННОГО  СОПРОВОЖДЕНИЯ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕНСИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Курсовая работа

студентки дневной формы  обучения

 группы 120902

специальности 040101.65 «Социальная работа»

 

 

 

Научный руководитель:

Старший преподаватель

Сазонова Е.С.

 

 

 

Белгород 2013 
ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ  ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕНСИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.1. Информационное  сопровождение: сущность,  основные понятия 1.2.  Тенденции  развития реформирования системы  пенсионного обеспечения в Российской  Федерации  2. ОСОБЕННОСТИ  ИНФОРМАЦИОННОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕНСИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2.1. Стратегии  информационного сопровождения  в системе пенсионного обеспечения 2.2. Деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации по информационному сопровождению Программы государственного софинансирования пенсий в Российской Федерации 3. ПРОБЛЕМЫ И  ПЕРСПЕКТИВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ  ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОФИНАНСИРОВАНИЯ  ПЕНСИЙ  3.1. Диагностика  проблем информационного сопровождения  Программы государственного софинансирования пенсий на примере Пенсионного фонда Российской Федерации города Белгород 3.2 Рекомендации  по совершенствованию информационного  сопровождения Программы государственного  софинансирования пенсий на примере  Пенсионного фонда Российской Федерации города Белгород  ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                               СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ

3     8   8   13     23   23     32     37     37     47 54 60 64

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Актуальность. В современной России проблема совершенствования системы социального обеспечения становится одной из актуальных. Социальная функция социального обеспечения направлена на восстановление общественного статуса социально слабых групп населения, позволяющего им ощущать себя полноценными членами общества.

В силу своей  социальной значимости пенсионное обеспечение  играет огромную роль в экономической, общественно-политической жизни государства. В условиях радикальной трансформации общества, а именно перехода на рыночные условия жизни, с особой остротой встают проблемы социальной защиты наименее обеспеченных слоев населения, в том числе пенсионеров. Важнейшей составляющей частью социальной политики в отношении пенсионеров выступает пенсионное обеспечение.

Особую актуальность проблема пенсионного реформирования приобрела в последние годы в  связи с тем, что: а) имеет место  естественная убыль населения как  следствие демографического кризиса; б) продолжается тенденция уменьшения количества работоспособного населения и, как следствие, рост числа нетрудоспособных граждан, в основном пенсионеров; в) происходит значительное ухудшение здоровья и качества жизни пенсионеров на фоне явно недостаточного для полноценной жизни среднего размера пенсии [4, 78].

Поэтому информационное сопровождение программы государственного софинансирования пенсий в современной  России является не только важной научно-исследовательской  задачей, но и одной из главнейших практических проблем общественного развития.

Вопросы пенсионного  обеспечения, пенсионного страхования  постоянно находятся в центре внимания общества. В настоящее время  данный вопрос актуален не только для  граждан пенсионного или предпенсионного  возраста.

Тема формирования будущей пенсии должна быть, в первую очередь, интересна и молодым гражданам – будущим пенсионерам. Принятый 30 апреля 2008 г. Федеральный закон №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» призван повысить уровень пенсионного обеспечения с помощью добровольных пенсионных накоплений граждан. Для этого создана система стимулирования добровольных пенсионных накоплений через софинансирование за счет средств федерального бюджета – Фонда национального благосостояния [1].

В основу Программы  государственного софинансирования заложена идея постепенного и безболезненного  перехода граждан и государства  на общемировые стандарты пенсионного  обеспечения.

В западных странах  коэффициент замещения высокий, потому что пенсия формируется не только за счет государства, но и сами граждане активно участвуют в формировании своей будущей пенсии.

Государство ставит перед собой цель поднять коэффициент  замещения до 40 процентов, т.е. довести  до международных стандартов. Этого можно достичь переходом пенсионной системы на страховые принципы. И переход в 2009 году от ЕСН к страховым взносам – это как раз переход на страховые принципы, которые должны привести к развитию негосударственных институтов пенсионного обеспечения граждан, граждане должны начать активно участвовать в формировании своей будущей пенсии.

Таким образом, можно сказать, что предпочтение отдано пенсионным системам, основанным на дополнительных взносах, поэтому  и в Российской Федерации вступила в действие Программа государственного софинансирования пенсии: часть взносов в накопительную часть пенсии платит сам гражданин, другую часть – государство. Программа действует, как уже было сказано выше, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Сегодня как  никогда общественное значение приобрели  вопросы социальной защиты населения: совершенствование пенсионного  законодательства, регулирование страховых отчислений, индексация пенсий и другие, ибо речь идет о такой важнейшей сфере жизнедеятельности общества, как создание достойных условий жизни для престарелых, будущих пенсионеров и т.п.

Степень научно-теоретической разработанности проблемы. Исследование социальных проблем пенсионного обеспечения, формирующегося в нашей стране в условиях становления рыночной экономики, стало в отечественной науке особенно востребованным в 90-е годы ХХ века.

Процесс реформирования пенсионного обеспечения Российской Федерации и развития системы государственного софинансирования пенсии нашли определенное освещение в научных публикациях. Литературу, имеющую отношение к данной теме условно можно разделить на несколько групп:

Например, авторы первой исследуют финансово-экономические проблемы пенсионного обеспечения. Можно выделить следующих авторов: В.Н. Баскаков, Е.Ш. Гонтмахер, Г.П. Дегтярев, М.Э. Дмитриев, С. Ерошенков, О.М. Колобаев, В.Д. Роик, А.К. Соловьев, Д.Я. Травин, и др.

С правовой точки зрения, пенсионное обеспечение подробно рассматривают в отечественной науке такие авторы, как Т.К. Миронова, М.И. Кучма, Э.Г. Тучкова и др. Конкретные подразделы пенсионного обеспечения (льготный, профессиональный и др.) представлены в работах В.Г. Белякина, М.М. Карагодина, А.П. Колесника и др.

Таким образом, можно констатировать, что к настоящему времени в литературе достаточно широко рассматривается процесс  реформирования системы пенсионного  обеспечения Российской Федерации  на современном этапе с позиции различных дисциплин.

Объект  исследования: развитие системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации на современном этапе.

Предмет исследования: специфика информационного сопровождения Программы государственного софинансирования пенсии в Российской Федерации.

Цель  работы: изучение специфических особенностей информационного сопровождения Программы государственного софинансирования пенсии в контексте развитие системы пенсионного обеспечения на современном этапе в Российской Федерации.

Задачи:

1. Изучить теоретические основы информационного сопровождения Программы государственного софинансирования пенсии в Российской Федерации.

2. Проанализировать  механизмы, формы и методы информационного  сопровождения Программы государственного  софинансирования пенсии в Российской Федерации.

3. Продиагностировать  проблемы информационного сопровождения

Программы государственного софинансирования пенсий на примере  Пенсионного фонда  Российской Федерации  города Белгород.

4. Разработать  рекомендации по совершенствованию информационного сопровождения Программы государственного софинансирования пенсий на примере Пенсионного фонда  Российской Федерации города Белгород.

Проблема  исследования заключается в определение наиболее эффективных средств и методов предостовления информации о Программе государственного софинансирования пенсии в Российской Федерации трудоспособным слоям населения.

Методы  исследования:

1. Анализ нормативно  правовых документов 

2. Изучение научной  литературы.

3. Систематизация, анализ и обобщения статистических данных.

4. Массовый и  экспертный опрос.

Структура работы.

Курсовая работа состоит из: введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения (анкеты). 
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕНСИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

1. Информационное сопровождение: сущность,  основные понятия

 

При помощи различных  каналов коммуникации разработчиками социальных программ осуществляется его  информационное сопровождение (информационная коммуникация). Благодаря технологиям информационной коммуникации обеспечивается связь между программой и его целевой аудиторией. Особенность коммуникационных технологий заключается в их тесной связи с понятием информации.

Существует несколько  определений информации, в зависимости от сферы использования и применения.

Часть специалистов, изучающих  сущность информации, считает ее свойством  всех материальных объектов, так называемым атрибутом материи. Однако есть мнения, что информация связана только лишь с функционированием самоорганизующихся систем

Под информацией часто  понимают данные, которые организованы и использованы определенным образом. Также информация значит положительное  приращение знаний в рамках различных  задач относительно рассматриваемого объекта у определенного наблюдателя, либо непосредственно специфические продукты или услуги, которые предназначены производителем для передачи потенциальному потребителю знаний в максимально доступной форме [22, 70].

Ниже перечислены  свойства информации, определяющие её качества. Под качеством информации понимают степень её соответствия потребностям потребителей. Свойства информации являются относительным, так как зависят от потребностей потребителя информации. Выделяют следующие свойства, характеризующие качество информации:

Объективность информации характеризует её независимость  от чьего-либо мнения или сознания, а также от методов получения. Более объективна та информация, в  которую методы получения и обработки  вносят меньший элемент субъективности.

Полнота. Информацию можно считать полной, когда она содержит минимальный, но достаточный для принятия правильного решения набор показателей. Как неполная, так и избыточная информация снижает эффективность принимаемых на основании информации решений [18, 112].

Достоверность — свойство информации быть правильно воспринятой. Объективная информация всегда достоверна, но достоверная информация может быть как объективной, так и субъективной. Причинами недостоверности могут быть:

 преднамеренное  искажение (дезинформация);

 непреднамеренное искажение субъективного свойства;

 искажение  в результате воздействия помех; 

 ошибки фиксации  информации;

В общем случае достоверность информации достигается:

 указанием  времени свершения событий, сведения  о которых передаются;

 сопоставлением данных, полученных из различных источников;

 своевременным  вскрытием дезинформации; 

 исключением  искажённой информации и др.

Адекватность  — степень соответствия реальному  объективному состоянию дела.