Проблемы информационного сопровождения программы государственного софинансирования пенсий в Российской Федерации

Доступность информации — мера возможности получить ту или иную информацию.

Актуальность  информации — это степень соответствия информации текущему моменту времени.

Эмоциональность — свойство информации вызывать различные  эмоции у людей. Это свойство информации используют производители Медиа-информации. Чем сильнее вызываемые эмоции, тем больше вероятности обращения внимания и запоминания информации [9, 151].

Также можно  классифицировать свойства информации, характеризующие её качество, следующим  образом:

Содержательность  или внутреннее качество (качество, присущее собственно информации и сохраняющееся при её переносе из одной системы в другую)

 Значимость (свойство сохранять ценность  для потребителя с течением  времени) 

 Полнота (свойство, характеризуемое мерой её достаточности  для решения определённых задач)

 Идентичность (свойство, заключающееся в соответствии  информации состоянию объекта) 

 Кумулятивность (свойство информации, заключённой  в массиве небольшого объёма  достаточно полно отражать действительность)

 Избирательность 

Защищённость  или внешнее качество (качество, присущее информации, находящейся или используемой только в определённой системе)

 Сохранность 

 Достоверность 

 Конфиденциальность

Специалисты, обращая  внимание на ценностные характеристики, отмечают ценность информации в возрастании вероятности достижения целей в результате использования данной информации.

На практике информацию часто оценивают с  точки зрения актуальности и полезности, степени воздействия на поведение  системы в целом и адекватности. Для целей маркетинга важное значение приобретает характеристика информации как раздражителя.

Согласно российскому  законодательству, «информация - есть сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, независимо от формы их представления» [3].

Информационная  потребность - потребность, возникающая, когда цель, стоящая перед пользователем в процессе его профессиональной деятельности либо в его социально-бытовой практике, не может быть достигнута без привлечения дополнительной информации [17, 181].

Под целевой  аудиторией понимается совокупность людей, однородная по каким либо параметрам - социально - демографическим, психографическим, и т.д. Целевая аудитория — это люди, которым адресуется сообщение.

Информационное  сопровождение - вариант информационного  обеспечения, применяемый при формировании и реализации различного рода программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Информационное  сопровождение проекта, как правило, включает в себя:

определение целевых  аудиторий и приоритетных каналов  коммуникации

медиапланирование

подготовку новостных  поводов, райтинг пресс-материалов

инициирование публикаций в СМИ

подготовку PR- и  промо-акций

разработку и  проведение отраслевых и региональных PR-кампаний;

подготовку и  проведение пресс-мероприятий: пресс-туры, пресс-ланчи, пресс-конференции и брифинги и т.д.

информационную  кампанию в социальных сетях (SMO)

подготовку и  проведение видеоконференций, вебинаров

пресс-клиппинг и анализ результатов информационной кампании

Понятие информационного  сопровождения рассматривается  в контексте различий условий существования российских и западных средств массовой информации.

Западный информационный подход строится на многофокусной информации и чисто информативных текстах. Под многофокусной информацией  понимают схему медиа-технологий.

Современный подход к информированию клиентов и сбору  данных, позволяющий максимально  эффективно справляться с большим  объемом входящих и исходящих  вызовов с использованием новейших технологий.

Информационное  сопровождение, несомненно, является важной и неотъемлемой составляющей при реализации программы, при условии ее ориентированности на общество. Данный вид коммуникации чрезвычайно сложен, и от типа канала коммуникации полностью зависят коммуникационные формы организации информационного сообщения. Поскольку средство зачастую и есть сообщение, то коммуникационные формы находятся в самих каналах.

Таким образом, в основе коммуникационных технологий лежит информация. Получателем информации является общественность. Оптимальное  средство передачи информации должно с одной стороны быть доступным потенциальной аудитории, с другой - соответствовать информационным запросам государства. Главная функция информационной коммуникации при реализации программы - донесение информации о программе до целевой аудитории.

 

 

 

 

2. Тенденции развития реформирования системы пенсионного обеспечения Российской Федерации

 

В силу своей  масштабности пенсионная система играет большую роль в социально-экономической, общественно-политической жизни страны и финансово-бюджетной сфере государства. Она органически связана с системой заработной платы, налоговой системой, состоянием рынка, а кроме того, с демографическим положением в настоящем и будущем [4, 55].

Пенсионная система  – совокупность правовых, экономических  и организационных институтов и  норм, имеющих целью предоставление гарантированного всем нетрудоспособным гражданам права на материальное обеспечение за счет общественных фондов потребления [15, 139].

Эволюция и  трансформация пенсионных систем обусловлена  необходимостью адаптации институтов и механизмов социальной защиты граждан к меняющимся общественно-экономическим условиям для достижения следующих целей:

– защита от бедности в случае утраты трудоспособности;

– предоставление дохода, адекватного сумме заработка, имеющегося до выхода на пенсию;

– защита этого дохода от последующего снижения реального уровня жизни в результате инфляции.

Защита от бедности является одной из главных социальных функций государства, и оно должно содействовать созданию и функционированию системы пенсионного обеспечения, в принципе охватывающей всех граждан: как способность обеспечить самостоятельно необходимый уровень дохода при наступлении старости и потере трудоспособности по другим причинам, так и не способных к самообеспечению.

Люди часто  не задумываются о перспективах или недооценивают свои будущие потребности, и в результате после прекращения трудовой деятельности может сложиться трудно разрешимая ситуация – не созданы адекватные запасы для удовлетворения потребностей. Сохранение приемлемых стандартов жизни в пожилом возрасте предотвращает и социальное падение, связанное с прекращением трудовой деятельности       [6, 156].

Основные  направления пенсионной реформы  в Российской Федерации.

Реформирование  пенсионной системы в Российской Федерации должно исходить из того, что прав граждан, приобретенные в рамках государственной пенсионной системы, будут тождественны государственным обязательствам Российской Федерации. Программа пенсионной реформы в Российской Федерации, по сути, является производной зарубежного опыта, адаптированного к российской действительности. Она предусматривает:

1. в целях  повышения долгосрочной финансовой  устойчивости пенсионной системы  поэтапное, в полном соответствии  с организационными и финансовыми  возможностями государства и  существующей пенсионной системы, введение накопительных механизмов в систему государственного пенсионного страхования;

2. уточнение  порядка исчисления размера пенсии  с применением индивидуального  коэффициента пенсионера, осуществление  индексации пенсий с учетом  финансовых возможностей общества;

3. изменение  нормативных правовых актов по  вопросам индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в  системе государственного пенсионного  страхования. Система персонифицированного  учета должна соответствовать  требованиям, связанным с введением условно-накопительных именных накопительных счетов граждан в механизм финансирования пенсий;

4. конкретизацию  подходов к реформированию льготных  пенсий с использованием накопительных  механизмов;

5. формирование  гибкой системы эффективных стимулов добровольного более позднего выхода на пенсию, в том числе с использованием условно-накопительных и именных накопительных счетов граждан, при которых более продолжительная работа, и соответственно увеличивая для получателя ее ежемесячный размер;

6. осуществление  в переходный период централизации  функций учета государственного  страхования, включая его накопительный  элемент, и создаваемых профессиональных  пенсионных систем в рамках  Пенсионного фонда Российской  Федерации;

7. более четкое определение правового статуса Пенсионного фонда Российской Федерации путем формирования Федеральной службы государственного пенсионного страхования, что позволило бы более эффективно выполнять функции государственного обеспечения;

8. разработку  комплекса мер по дальнейшему развитию дополнительного пенсионного страхования, включая стимулирование пенсионных накоплений через налоговые льготы и повышение действующей гарантий их сохранности;

9. создание условий  для проведения гибкой государственной  политики пенсионного обеспечения в отношении отдельных категорий граждан [32].

Таким образом, в соответствии с Программой пенсионной реформы в Российской Федерации  создана комбинированная система  пенсионного обеспечения, которая  будет включает в себя:

– государственное пенсионное страхование как ведущий элемент системы, по которому выплаты пенсий осуществляется в зависимости от страхового стажа, суммы уплаченных взносов в бюджет государственного пенсионного страхования и финансируется как за счет текущих поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации, так и за счет средств, полученных от направления части обязательных страховых взносов на накопление, и за счет инвестиционного дохода от их размещения;

– государственное пенсионное обеспечение для отдельных категорий граждан, а также для лиц, которые не приобрели права на пенсию по государственному пенсионному страхованию, – за счет средств федерального бюджета;

– дополнительное пенсионное страхование, осуществляемое за счет добровольных взносов работодателей и работников, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, – обязательных страховых взносов. В перспективе трудовая пенсия в России должна будет формироваться из нескольких источников [15, 76].

В соответствии с Федеральным законом №56 с 1 января 2009 года начала работать правительственная Программа государственного софинансирования пенсий, при которой государство софинансирует добровольные взносы граждан в накопительную часть пенсии в пределах 12000 рублей в год. По состоянию на начало апреля 2009 года в программе приняло участие 1,2 млн. человек [1].

Целью данной программы  является стимулирование формирования пенсионных накоплений и повышения  уровня пенсионного обеспечения  граждан.

Запуск Программы  софинансирования связан с несколькими  факторами. Главные из них:

1. стимулирование  граждан на сознательное увеличение  будущего пенсионного капитала;

2. возможность  для тех, кто получает низкую  белую или же «конвертную зарплату»,  получить более высокую пенсию  в будущем;

3. сокращение  дефицит бюджета Пенсионного Фонда РФ за счет привлечения дополнительных средств от граждан;

4. самостоятельное  участие в приумножении будущей  пенсии людьми старше 1967 года  рождения;

5. частично облегчение  государственной ответственности  за величину будущей пенсии. Государство создало дополнительный механизм увеличения будущей пенсии и предлагает им воспользоваться.

Основная задача программы государственного софинансирования пенсии – заставить граждан заботиться о величине будущей пенсии сознательно.

Возможности и  преимущества:

1. 100% увеличение внесенных застрахованным лицом средств за счет государственного софинансирования в пределах 12000 рублей в год;
2. увеличение пенсионных накоплений благодаря ежегодному доходу от инвестирования накопительной части частной управляющей компанией, государственной управляющей компанией, негосударственным пенсионным фондом;
3. возможность определить самостоятельно сумму, периодичность взносов и срок участия в Программе;
4. налоговые льготы (на сумму ваших взносов государство предоставит социальный налоговый вычет в размере 13%);
5. наследование (наследование дополнительных взносов клиента, государства, работодателя и полученного инвестиционного дохода на этапе накопления);
6. Программа софинансирования снимает возрастные ограничения для участия в ней (для клиентов, исключенных из пенсионной реформы по возрасту есть возможность самостоятельно формировать свою накопительную часть пенсии и при этом получать поддержку государства) [10, 109].