Пути улучшения функционирования Сберегательного банка РФ

ссудам банков.

     1.Оценка кредитных рисков по выданным ссудам.

Оценка кредитных рисков производится банками по всем ссудам и всей

задолженности клиентов, приравненной к ссудной, как в российских рублях, так

и в иностранной валюте, а именно:

-по всем предоставленным кредитам, включая межбанковские кредиты (депозиты);

-по векселям, приобретенным банком;

-по суммам, не взысканным по банковским гарантиям;

-по операциям, осуществленным в соответствии с договором финансирования под

уступку денежного требования (факторинг).

Классификация ссуд осуществляется банками самостоятельно или аудиторской

организацией (на основании договора) в процессе анализа качества активов

банков. Конкретные критерии, используемые банками при анализе активов, а

также процедуры принятия и исполнения решений по формированию и использованию

резерва на возможные потери по ссудам должны содержаться в соответствующих

документах банка, определяющих его кредитную и учетную политику и подходы к

ее реализации.

Оценка риска производится одновременно с предоставлением ссуды (учетом

векселя, возникновением задолженности, приравненной к ссудной), а в

последствии – при  изменении параметров, которые используются в качестве

классификационных критериев. Классификация выданных ссуд и оценка кредитных

рисков производится на комплексной основе: в зависимости от финансового

состояния заемщика, оцененного с применением подходов, используемых в

отечественной и международной банковской практике, возможностей заемщика по

погашению основной суммы долга и уплаты в пользу банка обусловленных

договором процентов, комиссионных и иных платежей.

Оценка финансового состояния заемщика должна проводиться банком на постоянной

основе и содержаться в кредитном досье банка, особенно в отношении крупных

кредитов, кредитов связанных с банком заемщиком, инсайдером, а также в

отношении всех проблемных (не отнесенных к стандартным) кредитов.

     2.Понятие обеспеченности ссуд.

Под обеспечением понимается залог. Качество обеспечения определяется реальной

(рыночной) стоимостью предметов залога и степенью их ликвидности.

Реальная (рыночная) стоимость предметов залога определяется на момент оценки

риска по конкретной ссуде. При определении рыночной стоимости залога

принимаются во внимание фактическое и перспективное состояние конъюнктуры

рынка по видам имущества, предоставленного в залог, а также справочные данные

об уровне цен (справочные цены).

Обеспеченная ссуда – имеющая обеспечение в виде залога, в тех случаях, когда

залог одновременно отвечает следующим требованиям:

-его реальная (рыночная) стоимость достаточна для компенсации банку основной

суммы долга по ссуде, всех процентов в соответствии с договором, а также

возможных издержек, связанных с реализацией залоговых прав;

-вся юридическая документация в отношении залоговых прав банка оформлена

таким образом, что время, необходимое для реализации залога, не превышает 150

дней со дня, когда реализация залоговых прав становится для банка

необходимой. Необходимость реализации залоговых прав возникает не позднее,

чем на 30-й день задержки заемщиком очередных платежей банку по основному

долгу либо по процентам.

К категории обеспеченных также относятся ссуды, выданные под поручительство

Правительства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или под

гарантию Банка России, поручительство правительств и гарантии центральных

банков стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а

также векселя, авалированные указанными субъектами.

Недостаточно обеспеченная ссуда – ссуда, имеющая обеспечение в виде залога,

не отвечающего хотя бы одному из требований, предъявляемых к залоговому

обеспечению по обеспеченной ссуде.

К категории недостаточно обеспеченных относятся также ссуды, выданные под

банковскую гарантию банков стран ОЭСР.

Необеспеченная ссуда – ссуда, не имеющая обеспечения или имеющая обеспечение

в виде залога, не отвечающего требованиям, предъявляемым к залоговому

обеспечению по обеспеченной и недостаточно обеспеченной ссуде.

Классификация ссуд производится в зависимости от уровня кредитного риска,

т.е. риска неуплаты заемщиком основного долга и процентов, причитающихся

кредитору в установленный кредитным договором срок. В зависимости от величины

кредитного риска все ссуды подразделяются на 4 группы: группа – стандартные

(практически безрисковые) ссуды, группа – нестандартные ссуды (умеренный

уровень риска не возврата), группа – сомнительные ссуды (высокий уровень

риска не возврата), группа – безнадежные ссуды (вероятность возврата

практически отсутствует, ссуда представляет собой фактические потери банка).

Исходя из всей совокупности обстоятельств, принимаемых во внимание при

классификации ссуд, конкретная, классифицируемая ссуда может быть отнесена к

одной из более высоких групп риска, чем это вытекает из формализованных

критериев. Отнесение ссуды к более низкой группе риска, чем это вытекает из

формализованных критериев, не допускается.

Исходя из формализованных критериев:

К стандартным ссудам могут быть отнесены:

а) текущие ссуды независимо от обеспечения при отсутствии просроченной

выплаты процентов по ним, кроме льготных текущих ссуд и ссуд инсайде рам;

текущие ссуды – ссуды, по которым отсутствует просроченная задолженность по

выплате основного долга и не заключались дополнительные соглашения о

пролонгации.

б) следующие обеспеченные ссуды: текущие при наличии просроченной выплаты

процентов по ним до 5 дней включительно (продолжительность просрочки в уплате

основного долга либо процентных платежей исчисляется в календарных днях); с

просроченной выплатой по основному долгу до 5 дней включительно;

переоформленные один раз без изменения условий договора;

Под изменением условий договора по переоформленным ссудам понимается одно из

следующих изменений: уменьшение в дополнительном соглашении процентной

ставки, при условии, что первоначальным договором предусмотрена фиксированная

ставка, либо при плавающей процентной ставке – изменением, не соответствующим

условиям, содержащимся в первоначальном соглашении сторон;       продление в

дополнительном соглашении срока предоставления кредита на период, больший по

сравнению со сроком, указанным в первоначальном кредитном договоре;

увеличение суммы предоставленного кредита относительно первоначального.

При оформлении дополнительного соглашения, на основании которого реально

улучшается качество обеспечения ссудной задолженности, ссуда относится к той

же группе риска, что и до переоформления.

К нестандартным ссудам могут быть отнесены:

а) следующие обеспеченные ссуды:

текущие ссуды при наличии просроченной выплаты процентов по ним от 6 до 30

дней включительно; с просроченной выплатой по основному долгу от 6 до 30 дней

включительно; переоформленные два раза без изменения условий договора;

переоформленные один раз с изменениями условий договора.

б) недостаточно обеспеченные ссуды: текущие ссуды при наличии просроченной

выплаты процентов по ним до 5 дней включительно; с просроченной выплатой по

основному долгу до 5 дней включительно; переоформленные один раз без

изменений условий договора.

в) льготные текущие ссуды и ссуды инсайде рам. Под льготными ссудами

понимаются ссуды, предоставленные заемщикам (кроме кредитных организаций) под

процентную ставку ниже ставки рефинансирования Банка России, действующей на

момент предоставления ссуды (если средневзвешенная процентная ставка по

данному филиалу или головной кредитной организации выше ставки

рефинансирования). Если средневзвешенная процентная ставка по данному филиалу

или головной кредитной организации ниже ставки рефинансирования, то льготной

считается ссуда, предоставленная по ставке ниже средневзвешенной процентной

ставки.

К сомнительным ссудам могут быть отнесены:

а) следующие обеспеченные ссуды: текущие ссуды при наличии просроченной

выплаты процентов по ним от 31 до 180 дней включительно; с просроченной

выплатой по основному долгу от 31 до 180 дней включительно; переоформленные

два раза с изменением условий договора; переоформленные более двух раз

независимо от наличия изменений условий договора.

б) недостаточно обеспеченные ссуды: текущие ссуды при наличии просроченной

выплаты процентов по ним от 6 до 30 дней включительно; с просроченной

выплатой по основному долгу от 6 до 30 дней включительно; переоформленные два

раза без изменений условий договора; переоформленные один раз с изменениями

условий договора.

в) необеспеченные ссуды: текущие ссуды при наличии просроченной выплаты

процентов по ним до 5 дней включительно; с просроченной выплатой по основному

долгу до 5 дней включительно; переоформленные один раз без изменений условий

договора.

г) льготные ссуды и ссуды инсайде рам с просроченной выплатой по основному

долгу либо по процентам до 5 дней включительно.

Все прочие ссуды, по своим признакам не попадающие в число ссуд, указанных

выше, следует относить к безнадежным.

При регулировании величины созданного резерва на возможные потери по ссудам в

случае, когда заемщику предоставлены кредиты по нескольким кредитным

договорам, всю числящуюся за данным заемщиком задолженность следует относить

к максимальной группе риска, присвоенной по одному из предоставленных

кредитов.

Суммы, не взысканные банком по своим гарантиям и учтенные банком векселя, не

оплаченные в срок относятся к группам риска в зависимости от срока, в течение

которого эти остатки учитываются на этих счетах в балансе банка.

При непогашении задолженности банки обязаны в конце рабочего дня, являющегося

датой погашения задолженности по основному долгу, установленной договором,

либо иным документом, остатки задолженности клиентов в части основного долга

переносить на счета просроченной задолженности. В конце рабочего дня,

являющегося датой уплаты процентов по ссуде, переносить начисленные, но не

полученные в срок (просроченные) проценты, на счета учета просроченных

процентов. В случае погашения банку заемщиком ссуды либо уплаты процентов по

ссуде за счет предоставления заемщику банком – первичным ссудодателем или

связанным с ним банком новой ссуды, эта вновь выданная ссуда классифицируется

как безнадежная. (Под связанным банком понимается дочерний либо зависимый

банка, а также основной по отношению к дочернему). В случае если погашение

долга осуществляется поэтапно, то оценка кредитного риска всей ссудной

задолженности производится на основании максимального количества дней,

прошедших после срока наступления всех очередных платежей (по основному долгу

или по процентам). Независимо от режима погашения долга резерв создается под

всю сумму основного долга.

Под долгом понимается как сумма основного долга, так и проценты (к процентам

причисляются помимо процентных доходов банка за предоставленные ссуды все

комиссионные и другие платежи, выплачиваемые клиентом – ссудозаемщиком в

соответствии с договором).

В таблице №4 представлены обобщенные данные о видах кредитов и условия их

выдачи.

                                                                     Таблица №4.

Виды и условия кредитования населения в  Сберегательном банке РФ (по

состоянию на конец 2001 г.)

Рассмотрим динамику ссудной задолженности Сбербанка России, представленную на