Роль государственных и муниципальных финансов в социально-экономическом развитии общества

Финансовая  программа  социальной  революции  направлена  на  решительную демократизацию  финансовой  системы.  В  ходе  революции  предусматриваются глобальные изменения  в  налоговой  политике  и  расходах  государственного бюджета; происходит укрепление и развитие  местных  бюджетов,  упорядочение отношений  в  области  государственного  кредита,  демократизация  финансов государственных    предприятий;    система    имущественного    страхования ориентируется на обслуживание потребностей хозяйственных  организаций  всех отраслей народного хозяйства  и  форм  собственности,  развивается  система социального и пенсионного  страхования в интересах трудящихся.

  Налоговая политика  пересматривается в  направлении   обеспечения  большого участия  в формирования  доходов  бюджета   состоятельных  слоёв  общества  и предоставлении  определённых  льгот  малоимущим  группам   населения.   При недостаточности  регулярных  налоговых  поступлений   возможно  использование чрезвычайных  налогов.  В   области   расходов   государственного   бюджета упраздняются  статьи  затрат,   происходит   переориентация   расходов   на хозяйственные и социальные  потребности за  счёт  сокращения  инвестиций  на непроизводительные  цели. На основе роста  поступления  доходов  и  строгого соблюдения режима экономии в  расходах  достигается  бюджетное  равновесие.

Принимаются меры к развитию местных бюджетов, чётко определяются  источники их доходов и бюджетные  права местных органов власти.

  Пересматривается кредитная  политика государства в направлении  ограничения операций,  служивших   обогащению  отдельных  классов.  Принимаются  меры  к вовлечению  свободных  денежных  средств   населения  и  предприятий   систему государственного кредита  для финансирования преобразований  экономической  и социальной  структуры общества.

  В  области  страхования   принимаются  меры  по  страховой   защите  новых, «малодоходных»  сфер и отраслей деятельности, повышению  уровня  страхового  возмещения  и  введению  новых   отраслей  социального  страхования   и   его распространению на  все категории трудящихся.

   Реализация  финансовой   программы   революции   способствует   развитию финансовой системы  на новых началах  и  позволяет   использовать  финансы  в качестве  активного   рычага   преобразований.   Важнейшими   инструментами использования  финансов с целью регулирования  и стимулирования экономических  и социальных процессов являются  налоги,  государственные  расходы,  местные бюджеты, государственные  займы, страховые тарифы.

   Финансовая  политика  государства  в  революционный   период   постоянно корректируется,  так  как  революционные   преобразования  ведут  к   быстрым переменам в экономической,  политической и социальной сферах  общества.  Для того,   чтобы   финансы   не   стали   тормозом   общественного   развития, государственные  структуры должны проводить анализ  направления и степени  их  воздействия на все стадии  воспроизводства и вносить поправки  в  организацию финансовых  отношений в целях предотвращения  неблагоприятных последствий   их функционирования.

3.2 Роль финансов в социально-экономическом  развитии общества

Государственные и муниципальные  финансы связаны общей целенаправленностью на потребности общества, носят публичный характер, хотя и различаются конкретными задачами. Главной, определяющей целью этих финансов должно быть согласно Конституции Российской Федерации¹ создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Государственные и муниципальные  финансы обеспечивают финансирование широкого круга мероприятий, связанных  с социально-культурным обслуживанием  населения.  Таким образом, государственные и муниципальные финансы - это система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется национальный доход; формируются фонды денежных средств, используемых для социального и экономического развития общества.

Государственные и муниципальные  финансы выступают как важная и необходимая составная часть механизма социального управления. Это выражается в том, что финансовые ресурсы направляются в отрасли экономики, социальную и другие сферы с учетом приоритетности финансируемых мероприятий на соответствующих этапах развития страны, ее внешних и внутренних условий. При этом государство и муниципальные образования берут на себя обеспечение тех необходимых общественных услуг, которые не могут быть предметом частного предпринимательства.

Через государственные и  муниципальные финансы осуществляется финансирование народного образования, здравоохранения, мероприятий по обороноспособности и внутренней безопасности, правопорядка, коммунального обслуживания населения, строительства и содержания дорог, охраны окружающей среды. При этом круг финансируемых мероприятий расширяется.

Осуществление эффективной  финансовой деятельности государства является фактором, необходимым для проведения справедливой социальной политики, которая в условиях перехода к рыночной экономике требует устранения негативных сторон последней (нестабильность материального положения членов общества при значительном разрыве в уровнях доходов, безработица и т.п.).

Воздействие государства  и муниципальных образований  на социально-экономические процессы осуществляется не только в форме прямой финансовой поддержки, выделения средств на определенные планы, программы и т.п., но и косвенно — путем предоставления налоговых льгот, применения низких процентных ставок при кредитовании или предоставления беспроцентных кредитов, отсрочек по налоговым платежам и т.п. в целях стимулирования какой-либо деятельности, признанной государством в качестве приоритетной. И, напротив, могут применяться меры ограничительного характера.

Государственные и муниципальные  финансы влияют на развитие федеративных отношений и местного самоуправления. Важной их стороной является распределение финансовых ресурсов между федеральными органами и субъектами Федерации, а также муниципальными образованиями, что имеет значение для регулирования и координации производства и развития социально-культурной сферы в масштабах всей России, а также соответствующих территориальных уровней. Региональная политика в Российской Федерации должна быть нацелена на выравнивание условий социально-экономического развития регионов при создании единого экономического пространства.

 

 

 

Заключение

Выявив и проанализировав  роль государственных и муниципальных  финансов в социально-экономическом  развитии общества, можно сделать  вывод, что при осуществляемой перестройке  общественной жизни в нашей стране значительно важен финансовый аспект социальных преобразований. С помощью государственных и муниципальных финансов осуществляется выравнивание уровней экономического и социального развития общества, которые в результате исторических, географических и других условий отстали в своем экономическом и социальном развитии.

В последнее время много  говорится о смене курса реформ, а точнее - об адекватных подходах к финансовой стратегии развития общества. При отсутствии успехов в финансовой политике всякие радикальные реформы обречены на неудачу.

Состояние государственных и муниципальных финансов - один из основных показателей устойчивости экономики и совершенства социальной системы.

Отсюда следует, что государственные  и муниципальные финансы выступают  как важная и необходимая составная  часть механизма социально-экономического развития общества. Их роль постоянно усиливается, а сфера применения расширяется.

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации  от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 29.11.2010, с изм. от 28.12.2010)
3. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / И.М. Александров, О.В. Субботина. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство – торговая корпорация «Дашков и К», 2010. – 448 с.
4. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ,2009.-704с.
5. Ермасова Н.Б. Бюджетная система: учебник / Н.Б. Ермасова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. – 794 с.
6. Поляк Г.Б. Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обучающимся по экономическим специальностям / Под ред. Г.Б.Поляка. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 703 с.
7. Романовский М.В. Финансы: учебник / Под ред. проф. М.В.Романовского, проф. О.В.Врублевской, проф. Б.М.Сабанти. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт; Высшее образование, 2010. – 462 с.
8. Селезнев А.З.  Бюджетная система Российской Федерации: учеб. пособие / А.З. Селезнев / под ред. проф. В.Ю. Катасонова. – М.: Магистр, 2010. – 383 с.
9. www.fictionbook.ru – официальный сайт электронной библиотеки
10. www.visasthai.com – официальный сайт компании «Финанс – Групп»
11. Справочная система «КонсультантПлюс»

Приложение 1

Состав государственных и муниципальных финансов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

Структура государственных  и муниципальных финансов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Конституция Российской Федерации (ч.1 ст. 7)