Внебюджетные фонды государственного и регионального уровня

Акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» является национальным управляющим холдингом, созданным для повышения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики и упреждения факторов возможного негативного влияния изменений на мировых рынках на экономический рост в стране.

В группу фонда  входят: непосредственно Фонд, компании, их дочерние организации, более 50% голосующих акций (долей участия) которых принадлежит  компаниям, а также юридические  лица, более 50% голосующих акций которых  принадлежит указанным дочерним организациям компаний, в отношении  которых законом устанавливается  специальное правовое положение.

Фонд управляет  принадлежащими ему на праве собственности  пакетами акций (долями участия) национальных институтов развития, национальных компаний и других юридических лиц для  максимизации их долгосрочной ценности и повышения конкурентоспособности  на мировых рынках.

Основными целями деятельности фонда являются:

1. содействие в обеспечении устойчивого развития экономики страны;
2. содействие в модернизации и диверсификации экономики;
3. повышение эффективности деятельности компании.

Основными задачами фонда являются:

1. участие в разработке и реализации программ диверсификации казахстанской экономики;
2. разработка и реализация инвестиционных стратегических проектов национального, межотраслевого и регионального масштабов;
3. содействие привлечению инвестиций в экономику Республики Казахстан;
4. участие в обеспечении благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности путем консолидации государственных и частных интересов, а также  содействие росту уровня жизни населения за счет реализации социальных проектов соответствующего региона и содействие росту деловой и инвестиционной активности в регионах;
5. содействие созданию и развитию конкурентоспособных казахстанских товаропроизводителей;
6. содействие в обеспечении казахстанского содержания через взаимодействие с отечественными производителями товаров, работ и услуг;
7. повышение конкурентоспособности компаний путем совершенствования корпоративного управления ими.

Для реализации установленных целей и задач  фонд наделяется следующими особыми  полномочиями:

1. приоритетное право на приобретение по решению Правительства Республики Казахстан отчуждаемых собственниками стратегических объектов;
2. приоритетное право на приобретение по решению Правительства Республики Казахстан конкурсной массы при банкротстве организаций, пакеты акций которых отнесены к стратегическим объектам в соответствии с законодательством Республики Казахстан, или организаций, имеющих важное стратегическое значение для экономики республики;
3. Право на приобретение акций банков в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.

Придана обратная сила нормам законопроекта в части  компетенции Правительства по приобретению и отчуждению акций банков, а также  передаче указанных акций в доверительное  управление.

Управление  фондом осуществляется государство  в лице Правительства Республики Казахстан, которое является единственным акционером фонда. Правительство Республики Казахстан определяет состав Совета директоров фонда в порядке, установленном  законодательством Республики Казахстан. Председателем Совета директоров фонда  является премьер-министр Республики Казахстан. В состав Совета директоров входят первые руководители министерств  экономики и бюджетного планирования, финансов, энергетики и минеральных  ресурсов, индустрии и торговли, независимые директора, Председатель правления фонда и иные лица.

Финансирование  деятельности фонда осуществляется за счет средств уставного капитала и доходов, формируемых за счет дивидендов от компаний и иных источников, не запрещенных  законодательством Республики Казахстан. Исполнительным органом является правление  фонда.

Решение о  реализации акций компаний принимается  единственным акционером фонда путем  принятия соответствующего постановления  Правительства Республики Казахстан.

Для обеспечения  надежного контроля (мониторинга) за выполнением фондом задач и функций, возлагаемых на него, в стратегии  развития фонда отражаются соответствующие  количественные и качественные ключевые показатели деятельности фонда.

Фонд реализует  единую политику по управлению деньгами юридических лиц, все голосующие акции которых принадлежат фонду, утверждаемую советом директоров фонда. Организации, входящие в группу фонда, вправе предоставлять иным организациям, в том числе входящим в группу фонда, кредиты (займы) в денежной форме  на условиях платности, срочности и  возвратности. Порядок и условия  предоставления кредитов определяется правилами о внутренней кредитной  политике, утвержденными советом  директоров фонда.

Государственный накопительный пенсионный фонд (ГНПФ) – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по привлечению пенсионных взносов вкладчиков и пенсионные выплаты получателям в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, а также осуществляющее деятельность по формированию пенсионных активов и инвестирующее их в государственные ценные бумаги, депозиты банков, ценные бумаги международных финансовых организаций.

Кроме государственного накопительного пенсионного фонда, в Казахстане функционируют негосударственные накопительные пенсионные фонды.

Накопительные пенсионные фонды могут быть открытые и корпоративные.

Открытые  накопительные пенсионные фонды  осуществляют прием пенсионных взносов  от вкладчиков, независимо от места  работы и жительства получателя. Корпоративные  накопительные пенсионные фонды  создаются для получателей - работников одного или нескольких юридических лиц, являющихся учредителями и акционерами данного накопительного пенсионного фонда.

Вкладчик  обязательных пенсионных взносов - физическое лицо, заключившее договор о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов и имеющее индивидуальный пенсионный счет в накопительном пенсионном фонде.

Обязательные  пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды подлежат уплате вкладчиками обязательных пенсионных взносов по ставкам, определяемым Законом о пенсионном обеспечении в Республике Казахстан. От уплаты обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды освобождаются лица, достигшие пенсионного возраста.

Вкладчик  добровольных пенсионных взносов - физическое или юридическое лицо, осуществляющее за счет своих собственных средств добровольные пенсионные взносы в пользу получателя в соответствии с договором о пенсионном обеспечении за счет добровольных пенсионных взносов.

Вкладчик добровольных профессиональных пенсионных взносов - физическое или юридическое лицо, осуществляющее за счет своих собственных средств добровольные профессиональные пенсионные взносы в пользу работника в соответствии с договором о пенсионном обеспечении за счет добровольных профессиональных пенсионных взносов.

Между накопительным пенсионным фондом и  вкладчиком заключается договор о пенсионном обеспечении.

Назначение  пенсионных выплат производится из Государственного центра по выплате пенсий.   Государственный цент по выплате пенсий - это юридическое лицо, осуществляющее пенсионные выплаты гражданам, имеющим право на пенсионное обеспечение на условиях Закона о пенсионном обеспечении в Республике Казахстан, за счет ассигнований на выплату пенсий из республиканского бюджета на соответствующий год, производящее учет обязательных пенсионных взносов и их перевод в накопительные пенсионные фонды, а также присваивающее социальные индивидуальные коды гражданам.

Социальный  индивидуальный код - постоянный индивидуальный код, присваиваемый гражданину, а также лицам, на которых распространяется право на пенсионное обеспечение.

Государственный накопительный пенсионный фонд формирует собственный капитал накопительных пенсионных фондов, представляющий собой стоимость активов накопительного пенсионного фонда за вычетом суммы его обязательств.

Собственный капитал накопительного пенсионного  фонда образуется за счет:

1. вкладов учредителей и акционеров в уставный капитал;
2. комиссионных вознаграждений;

3) других источников, предусмотренных законодательством 
Республики Казахстан.

Пенсионные  активы - деньги, ценные бумаги, иные финансовые инструменты, предназначенные для обеспечения и осуществления пенсионных выплат и переводов, а также изъятий из накопительных пенсионных фондов в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан.

Пенсионные активы накопительных  пенсионных фондов хранятся и учитываются на счетах в банках-кастодианах в соответствии с кастодиальным договором. Кастодиальный договор заключается между банком-кастодианом, накопительным пенсионным фондом и организацией, осуществляющей инвестиционное управление пенсионными активами. В случае, если инвестиционное управление пенсионными активами осуществляется накопительным пенсионным фондом самостоятельно, то кастодиальный договор заключается между банком-кастодианом и накопительным пенсионным фондом.

Инвестиционное управление пенсионными  активами накопительною пенсионного  фонда осуществляется организацией, осуществляющей инвестиционное управление пенсионными активами, либо накопительным. Суммарный уставный капитал организаций, осуществляющих инвестиционное управление пенсионными активами, с иностранным участием не может превышать 50 % совокупного объявленного уставного капитала всех организаций, осуществляющих инвестиционное управление пенсионными активами Республики Казахстан.

Организация, осуществляющая инвестиционное управление пенсионными активами накопительных  пенсионных фондов, является юридическим  лицом, профессиональным участником рынка  ценных бумаг и создается в  форме акционерного общества в установленном  законодательством Республики Казахстан  порядке.

           Международное  сотрудничество АО Фонд национального  благосостояния «Самрук - Казына» ведет деятельность в соответствии с приоритетными направлениями работы Правительства Республики Казахстан.

Фонд планирует и осуществляет через дочерние компании совместные проекты со многими зарубежными  партнерами, в частности с Россией  и другими странами СНГ, Индией, Китаем и другими странами  Азии, Европы, США, Канады, и странами Персидского  залива.

         Сотрудничество  с Российской Федерацией (РФ), являясь  одним из приоритетных направлений,  ведется по следующим основным направлениям: транзит нефти, развитие трубопроводного транспорта, освоение шельфа Каспийского моря, газовая отрасль, проекты строительства Прикаспийского газопровода, реконструкция существующей газотранспортной системы и создания новых мощностей для транспортировки природного газа региона Центральной Азии.

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) сегодня является крупнейшим направлением экспортных поставок казахстанской  нефти.

Планомерно развивается Карачаганакский проект, являющийся одним из крупнейших нефтегазовых проектов на территории Казахстана.

В рамках реализации поставленных задач  по плану мероприятий к Программе  экономического сотрудничества между  Правительством Республики Казахстан  и Российской Федерации на 2008-2011 годы, Фондом проведена работа по созданию совместного венчурного фонда.

Двухстороннее сотрудничество с РФ также осуществляется в сфере  коммуникаций, почтовых услуг, железнодорожного транспорта, энергетической и военно-промышленной отрасли.

       Сотрудничество  с Индией ведется по следующим  направлениям: энергетика, нефть и  газ, телекоммуникация, промышленность  и военно-техническое сотрудничество. АО НК «Казатомпром» подписали Меморандум о сотрудничестве с NPCIL в ядерно-топливном цикле, состоялось подписание Соглашения о принципах между АО НК «Казмунайгаз» и «ONGC Videsh Limited» по проекту «Сатпаев». В Казахстане работают индийские ИТ компании «NIIT», «3-i Infotech», «Larsen and Toubro», «Punj LLoyd», представительство «Panjab National Bank», энергетическая компания «KEC International», а также 74 индийские фармацевтические компании, которые поставляют свою продукцию на казахстанский рынок. Казахстанские компании в Индии представлены транспортной компанией «Союзтранслинк», корпорацией «Казстройсервис» и «Казахстанкаспийшельф», который выступает субпорядчиком индийской нефтяной компании «Shivani» в области сейсмических исследований нефтяных месторождений в индийском штате Ассам.

      Партнерство с  Китайской Народной Республикой  проводится в рамках сотрудничества как в сырьевых, так и несырьевых секторах экономики. Инвестиционные проекты включают строительство скоростной железной дороги «Астана - Алматы», строительство второй очереди нефтепровода «Казахстан - Китай» на участке «Кенкияк - Кумколь» и газопровода «Казахстан - Китай».

В рамках программы сотрудничества РК – КНР АО НК «Казахстан инжиниринг»  и АО «KEGOC» с 2007 года сотрудничают с китайской корпорацией TBEA по организации совместного производства трансформаторов и другой электротехнической продукции на заводах компании «Казахстан инжиниринг».

      США являются одним  из главных стратегических партнеров  Республики Казахстан в сфере  инвестиций. Американские компании  Exxon Mobil, Chevron, ConocoPhillips, Halliburton и другие активно сотрудничают с   национальной компанией «КазМунайГаз» в нефтегазовой сфере, являясь участниками крупнейших проектов – «Кашаган», «Блок Н», «Тенгиз», «Карачаганак», КТК.