Администрирование земельного налога

 
Совершенствование государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля предусматривает  в том числе:  

• уточнение полномочий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления; 

 

• установление  возможности привлечения нарушителей  к ответственности на основании  данных дистанционного зондирования; 

 

• повышение ответственности за неиспользование  или ненадлежащее использование  земельных участков, в том числе  в части установления размера  административного штрафа в зависимости  от площади и кадастровой стоимости  земельного участка, на котором допущено земельное правонарушение. 

 
Совершенствование порядка изъятия  земельных участков для государственных  и муниципальных нужд предусматривает  в том числе: 

• уточнение случаев изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд; 

 

• уточнение порядка выявления и уведомления  правообладателей земельных участков о предстоящем изъятии земельных  участков для государственных или  муниципальных нужд, в том числе  особенности такого порядка в  отношении лиц, сведения о которых  отсутствуют в Едином государственном  реестре прав на недвижимое имущество  и сделок с ним; 

 

• установление  порядка принятия решений об изъятии  земельных участков для государственных  нужд, включая определение органов  исполнительной власти или органов  местного самоуправления, уполномоченных принимать указанные решения; 

 

• определение порядка образования земельных  участков, которые предстоит изъять, в том числе принудительно; 

 

• установление  порядка предоставления земельных  участков взамен изъятых; 

 

• установление  возможности привлечения частных  средств для оплаты выкупной цены и убытков, причиняемых изъятием земельных участков; 

 

• уточнение порядка оценки изымаемых земельных  участков и расположенных на них  объектов, установление порядка расчета  убытков, причиняемых таким изъятием; 

 

• предоставление  дополнительных прав правообладателям изымаемых земельных участков (право пользования земельным участком в течение определенного времени после его изъятия, право на предоставление иного недвижимого имущества в зачет стоимости изъятого земельного участка и др.). 

 
 

Совершенствование порядка изъятия земельных участков в связи с их ненадлежащим использованием, включая уточнение оснований  для такого изъятия, а также полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления при осуществлении мероприятий, связанных с изъятием, предусматривает, в том числе определение мер по государственной поддержке мероприятий по вовлечению неиспользуемых земельных участков в хозяйственный оборот и эффективному использованию мелиорированных земель. 

Уточнение случаев  и порядка установления ограничений  прав собственности на земельный  участок без изъятия земельного участка, а также прав ограниченного  пользования чужим земельным  участком для обеспечения размещения линейных объектов и объектов, связанных  с пользованием недрами, имеющих  государственное или муниципальное  значение, предусматривает в том  числе:

• установление случаев размещения линейных объектов и объектов, связанных с пользованием недрами на землях и земельных участках вне зависимости от факта государственной регистрации права собственности на такие земли и земельные участки; 

 

• установление  возможности строительства или  размещения линейных объектов, за исключением  особо опасных (железные и автомобильные дороги, газопроводы высокого давления), а также ряда объектов, связанных с пользованием недрами, на земельных участках (землях) любого разрешенного использования, за исключением тех земельных участков, на которых такая хозяйственная деятельность запрещена; 

 

• определение порядка установления сервитутов, при  котором сервитут устанавливается  в связи с обращением заинтересованного  лица, на основании схемы границ сервитута на кадастровой карте  территории; 

 

• изменение порядка оформления сервитута в  части установления возможности  включения сведений о границах сервитута, указанных в схеме границ сервитута  на кадастровой карте территории, в государственный кадастр недвижимости в ходе информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости без их последующей  регистрации, что позволит обеспечить многократное снижение стоимости оформления доступа к земельным участкам (за счет отказа от уплаты государственной  пошлины и отсутствия необходимости проведения кадастровых работ); 

 

• уточнение порядка внесения платы за сервитут, в том числе в части отказа от внесения платы за сервитут в  виде единовременного платежа. 

 

Развитие государственного мониторинга земель предусматривает  в том числе: 

• своевременное выявление изменений состояния земель, оценку этих изменений, прогноз и выработку рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов; 

 

• информационное  обеспечение государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций в области государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства; 

 

• обеспечение граждан, юридических лиц, органов  государственной власти и органов  местного самоуправления информацией  о состоянии земель. 

 

 
Совершенствование взаимодействия органов  государственной власти и органов  местного самоуправления при осуществлении  государственной политики по управлению земельным фондом, а также совершенствование  порядка предоставления государственных  услуг в области земельных  отношений предусматривает в  том числе: 

• исключение требований о представлении заявителем документов, которые могут быть получены органами исполнительной власти или органами местного самоуправления в порядке запроса у иных органов власти; 

 

• переход в  основном к электронному документообороту с целью увеличения скорости обмена данными и удешевления документооборота; 

 

• опубликование в электронном виде документов, касающихся порядка предоставления государственных услуг в области земельных отношений, возможностей и условий предоставления земельных участков.

 

Меры  по осуществлению  государственной  политики по управлению земельным фондом.

Государственная политика по управлению земельным фондом осуществляется посредством реализации следующих мероприятий: 

• разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на совершенствование земельно-имущественных отношений в соответствии с направлениями земельной политики; 

 

• разработка  и осуществление государственных  и муниципальных программ по соответствующим  направлениям земельной политики; 

 

• контроль  и надзор за деятельностью органов  исполнительной власти и органов  местного самоуправления по реализации земельной политики.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                  Заключение. 
 

    С  1 января 2006 года земельный налог регулируется главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации "Земельный налог", а также местными нормативно-правовыми актами муниципальных образований. В Нижнем Новгороде это постановление от 28 октября 2005 г. N 76« О ЗЕМЕЛЬНОМ НАЛОГЕ». Данное изменение законодательных документов повлекло изменения определения элементов земельного налога, а именно определение налоговой базы, ставок, льгот и др.

    Само развитие земельный налог получил еще в Древнем мире и Средневековье, и данный момент не перестает совершенствоваться, так например, законодательство предполагает ввести вместо двух местных налогов (земельного и налога на имущество физических лиц) налог на недвижимость. Данный налог предполагалось ввести в 2009 году, но позже из-за неготовности кадастра сроки передвинулись на 2013 год.

   Вводя земельный налог, местные власти определяют конкретные ставки, порядок и сроки его уплаты, а также налоговые льготы. А основные элементы налога устанавливаются на федеральном уровне в Налоговом кодексе. В частности, согласно проекту главы ставки налога не должны превышать 0,3% для сельскохозяйственных земель, земель, занятых жилищным фондом или предоставленных для жилищного строительства, а также земель, предоставленных гражданам и объединениям для личного подсобного хозяйства. Для всех остальных земельных участков ставка не может превышать 1,5%.

   В 2010 году система оплаты налога упростилась. Создали электронную систему оплаты, чтобы нижегородцы платили налоги вовремя. Теперь чтобы заплатить налог не нужно стоять в больших очередях, а можно заплатить с помощью терминала можно уже сейчас. Нижегородский регион — первый в России, где появилась эта услуга.

                          Список использованной литературы. 
 

1. ФЗ «О налоговых органах Российской Федерации» Закон РФ от 21 марта 1991 г. № 943-1 (в редакции Федерального закона от 08.07.99 № 151-ФЗ) // «Российская газета», - 15.07.1999 г.

2.Земельный  Кодекс Российской Федерации  от 25 октября 2001 года, № 136-ФЗ.

3.Приказ  Минфина РФ  от 29.03.2007№27н «Порядок  заполнения налоговой декларации  по земельному налогу»

4.Постановление  от 28 октября 2005 г. N 76«О ЗЕМЕЛЬНОМ НАЛОГЕ»

5.Закон  РФ «О плате за землю» от 11 ноября 1991 года.

6.Жидкова  Е. Ю.  –Налоги и налогообложение: учебное пособие — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Эксмо, 2009. — 480 с.

7.Ильин А.Ю Формирование организационно - правового механизма налогового контроля. М:-2007 г

8.Кавелин С.П. « Межевание и землеустройство. Теоретическое и практическое руководство: С чертежами и образцами делопроизводства» / - М.: Изд. юрид. кн. магазина "Правоведение" И.К. Голубева, 1914. - 340 c.

9.Колодина Ирина, «В налоговом кодексе прибавилось земли», «Российская газета», 30 ноября 2004 года.

10.Мишустин М.В Налоговая отчетность в электронном режиме.М - 2002 №10

11.Перов А.В, А.В Толкушкин. -Налоги и налогообложение: Учебное пособие. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт-Издат, 2005. — 720 с.

12.Сарьян Елена, «Краткий курс истории земельного вопроса в России», М – 2. Квадратный метр, 29 ноября 2004 года-120с.

13.Черник Д.Г и др .:Налоги и налогообложение .ИНФА-М,2003 г.

14.www.buhonline.ru

15. http://www.ng.ru/economics/2009-04-14/4_nalog.html