Налогообложение природопользования

К ним  относятся:

- плата  за выбросы загрязняющих веществ  (в том числе от стационарных  и передвижных источников);

- плата  за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

- плата  за размещение отходов; 

- плата  за другие виды вредного воздействия  на окружающую среду. 

Определение конкретных размеров указанных платежей зависит от объема выброса (сброса) загрязняющего вещества и объема размещенных отходов (далее по тексту загрязнение). При этом следует иметь в виду, что базовые нормативы платы и конкретные ставки платы, устанавливаемые на их основании в регионах, определены не только по видам загрязняющих веществ, но и в зависимости от того, произошло загрязнение в пределах установленных норм или с их превышением. Установлены два вида базовых нормативов платы по каждому виду загрязняющего вещества (отхода) с учетом степени вредного воздействия и опасности для окружающей природной среды и здоровья населения:

а) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;

б) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).

РАСЧЕТ  ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПЛАТЕЖЕЙ

Размер  экологических платежей определяется как сумма платы за загрязнение: в пределах установленных нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, а также за сверхлимитное загрязнение окружающей среды. При этом к базовым нормативам платы для отдельных экономических районов и бассейнов рек установлены коэффициенты. Они учитывают различные экологические факторы и важность территорий.

ПЛАТЕЖИ ЗА ВЫБРОСЫ В АТМОСФЕРУ

Установлены базовые нормативы платы за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ стационарными источниками. Плата зависит от количества выбрасываемых вредных веществ. В связи с этим введены ставки платы по выбросам, превышающим предельно допустимый норматив и не превышающим временно согласованные выбросы, то есть находящимся в пределах установленных лимитов.

Плата за загрязнение атмосферного воздуха  стационарными источниками выброса  складывается из:

- платы  за допустимые выбросы в атмосферу, 

- платы  за выбросы в пределах лимита и

- платы  (санкции) за выбросы, превышающие  лимиты.

ПЛАТА ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ 

Плата за размещение отходов складывается из:

- платы  за размещении отходов в пределах  установленных лимитов, 

- платы  за сверхлимитное размещение отходов при соблюдении условий размещения и

- платы  (санкций) за несанкционированное  размещение отходов.

Чтобы узнать, сколько надо заплатить за размещение отходов, необходимо также  определить дифференцированную ставку по каждому их виду в пределах установленных лимитов. Она рассчитывается исходя из базовых нормативов платы за размещение отходов с учетом понижающих коэффициентов и коэффициента, установленного для почвы того или иного экономического района РФ. Затем дифференцированная ставка платы по каждому виду отходов умножается на объем фактически размещенных отходов.

ПЛАТА ЗА ВЫБРОСЫ ПЕРЕДВИЖНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ

Платежи за загрязнение атмосферы передвижными источниками рассчитываются на основании  ставок платы за выбросы загрязняющих веществ при сжигании 1 тонны (тысячи кубических метров) различных видов топлива. Установлены базовые ставки платы за допустимые выбросы Плн l баз при сжигании единицы топлива l–го вида.

Дифференцированные  ставки платы за загрязнение рассчитываются как произведение базовых нормативов платы на коэффициенты экологической ситуации и значимости для атмосферы рассматриваемого региона. В настоящее время установлены базовые нормативы платы за загрязнение атмосферы передвижными источниками при использовании следующих видов топлива:

1) Бензин  неэтилированный, в руб./т. 

2) Дизельное  топливо, в руб./т. 

3) Керосин,  в руб./т. 

4) Сжатый  природный газ, в руб./тыс.м3.

5) Сжиженный  газ, в руб./т.

Если  данные о количестве израсходованного топлива отсутствуют, плату определяют по ставкам, установленным в расчете на 1 т сжигаемого топлива. Если таких данных нет, но есть достоверные сведения о выбросах загрязняющих веществ, то расчеты делают исходя из ставок для стационарных источников. При отсутствии данных и о количестве израсходованного топлива, и о массе выбросов размер платы определяется по ставкам годовой платы за выбросы одним транспортным средством.

При оформлении расчета платы за выбросы  загрязняющих веществ в атмосферный  воздух от передвижных источников природопользователям необходимо выбрать по бухгалтерским данным расход топлива (литры) за год. Литры необходимо перевести в тонны, так как норматив платы, установленный в постановлении Правительства РФ «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления», определен за единицу измерения в тоннах.

41. Платежи  за негативное воздействие на  окружающую природную среду: порядок исчисления и взимание платежей за загрязнение в пределах нормативов, установленных лимитов и сверхлимитное загрязнение

 

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ст.3) одним из основных принципов охраны окружающей среды установлен принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии ст. 16 указанного закона негативное воздействие  на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия  на окружающую среду относятся:

выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ (ЗВ) и иных веществ;

сбросы  ЗВ, иных веществ и микроорганизмов  в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

загрязнение недр и почв (порядок определения  и механизм взимания не разработаны);

загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий (порядок определения  и механизм взимания не разработаны);

иные  виды негативного воздействия на окружающую среду (порядок определения и механизм взимания не разработаны).

В соответствии с Порядком определения платы  и ее предельных размеров за загрязнение  окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (утвержден постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632) плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду являются предприятия, учреждения, организации, иностранные юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации.

Плата представляет собой форму возмещения экономического ущерба от выбросов и  сбросов ЗВ в окружающую среду, которая  возмещает затраты на компенсацию  воздействия выбросов и сбросов  ЗВ и стимулирование снижения или  поддержание выбросов и сбросов  в пределах нормативов, а также затраты на проектирование и строительство природоохранных объектов.

Вышеуказанным Порядком установлены два вида базовых  нормативов платы:

за  выбросы, сбросы ЗВ, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;

за  выбросы, сбросы ЗВ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в  пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).

Базовые нормативы платы устанавливаются  по каждому ингредиенту загрязняющего  вещества (отхода), виду вредного воздействия с учетом степени опасности их для окружающей природной среды и здоровья населения.

Плата за загрязнение окружающей среды  в размерах, не превышающих установленные  природопользователю предельно  допустимые нормативы выбросов, сбросов  ЗВ, объемы размещения отходов, уровни вредного воздействия, определяется путем умножения соответствующих ставок платы за величину указанных видов загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.

Плата за загрязнение окружающей среды  в пределах установленных лимитов (не путать с нормативами допустимого воздействия) определяется путем умножения соответствующих ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами, сбросами ЗВ, объемами размещения отходов, уровнями вредного воздействия и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.

Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей среды определяется путем умножения  соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных  лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов ЗВ, объемов размещения отходов уровней вредного воздействия над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс ЗВ, размещение отходов (лимитов) вся масса ЗВ учитывается как сверхлимитная.