Метрология, стандартизация и сертификация

 

§4 Правовые основы стандартизации

 

Правовые  основы  стандартизации  обеспечиваются  законом «О  стандартиза-

ции». Этот закон действует во взаимосвязи с другими законодательными актами, та-

кими  как: «Обеспечение  единства  измерений», «О  сертификации  продукции  и  ус-

луг» и «О защите прав потребителей».

Правовые  основы,  устанавливаемые  законом «о  стандартизации»  являются

обязательными  для  всех  государственных  органов  управления,  для  предприятий,

предпринимателей, общественных объединений и т.д.

Закон «О стандартизации» регламентирует:

1 Организацию работ по  стандартизации в РФ 

2 Международное сотрудничество  в области стандартизации 

3 Виды и применение  нормативных документов о стандартизации 

4 Информационное обеспечение  работ по стандартизации (издание  и реализа-

ция нормативных документов)

5 Порядок  проведения  государственного  контроля  и  надзора  по  стандартиза-

ции за соблюдением требований стандартов

6 Финансирование работ  по стандартизации 

7 Ответственность за нарушение  положений закона по стандартизации 

8 Экономическое стимулирование  применения государственных стандартов 

Стандартизация как практическая деятельность направлена на достижение сле-

дующих целей (цели стандартизации):

– безопасность продукции и услуг для жизни и здоровья людей их имущества

и для окружающей среды

– техническую и информационную совместимость

– обеспечение обороноспособности и мобилизационной готовности страны

–  безопасность  хозяйственных  объектов  в  чрезвычайных  ситуациях (природ-

ные или техногенные катастрофы)

– экономия всех видов ресурсов

– обеспечение единства измерений.

Следует подчеркнуть, что деятельность по стандартизации весьма динамична,

она  должна отвечать  изменениям происходящих  во  всех  сферах жизни общества  в

первую  очередь  в  технике  и  экономике.  Стандартизация  стремиться  успевать  и

предвосхищать эти изменения с тем, чтобы новые нормы, требования, правила, спо-

собствовали успешному развитию сферам производства и услуг.   30

 

§5 Категории нормативных документов

 

В  этой  теме рассмотрены  виды нормативных документов, даны их определе-

ния и сферы применения.

Нормативный  документ  о  стандартизации –  документ,  устанавливающий

правила (нормы, принципы, характеристики) касающихся объектов  стандартизации

различных видов деятельности, который доступен широкому кругу пользователей.

Стандарт – нормативный документ, по стандартизации разработанный на ос-

нове  согласия по основным вопросам большинства  заинтересованных  стран и при-

нятых официальным органом (государственный стандарт или его подразделения).

Стандарты  делятся  на: международный,  региональный международный  стан-

дарт.

Международный стандарт – стандарт, принятый какой-либо международной

организацией по стандартизации. Статус таких стандартов добровольный (носят ре-

комендательный характер).

Региональный международный  стандарт –  стандарт, принятый международ-

ной, межправительственной, региональной организацией по стандартизации. Статус

такого стандарта для стран входящих в это региональное объединение обязательно.

ГОСТ –  бывший  стандарт  СССР,  который  действует.  Межгосударственный

стандарт для стран бывших республик.

ГОСТ-Р –  стандарт,  принимаемый  государственным  стандартом  России  или

государственным  строем.  К  объектам  этого  стандарта  относятся  организационно

методические  и  обще  технические  объекты,  а  также  работа,  продукция  и  услуги,

имеющие межотраслевое общенародное хозяйственное назначение.

ОСТ – отраслевой стандарт, его объектами являются аналогичные с ГОСТ-Р и

ГОСТ объекты, имеющие, однако исключительно отраслевое значение. Отраслевые

стандарты могут устанавливать ограничения на ГОСТ-Р и ГОСТ, части номенкла-

туры (перечня), типа размеров и требований, не снижая при этом качество продук-

ции.  Такие  стандарты  называются  ограничителями.  Отраслевые  стандарты  приме-

няют предприятия или организации употребляющие продукцию данной отрасли.

СТО –  стандарты  научно-технических  и  инженерных  обществ.  Объектами

этих стандартов являются оригинальные или новые виды продукции и услуг, а также

методы испытаний, новые принципы организации и управления.

СТП –  стандарты  предприятий (организаций).  Стандарты,  которые  применя-

ются на предприятии. Объектами этих стандартов являются детали, узлы изготавли-

ваемых изделий, нормы и правила в области организации и управления производст-

вом. Эти стандарты могут ограничивать ГОСТ, ГОСТ-Р, ОСТ без ухудшения качест-

ва продукции.

Правила  по  стандартизации –  нормативный  документ  по  стандартизации

применяемый ГОСТ-Р. Эти стандарты разрабатываются на конкретные производст-

венные процессы, связанные с решением задач по организации работ по стандарти-

зации, метрологии, сертификации.

Норма –  нормативный  документ,  содержащий  положения,  устанавливающая

количественные  меры  или  качественные  критерии,  которые  должны  быть  удовле-  31

творены в процессе производства.

Рекомендации – нормативный  документ,  содержащий  добровольное  для  при-

менения правило и методы выполнения работ.

Технические условия – документ, разрабатываемый предприятием или органи-

зацией  в  том  случае,  когда  разрабатывать  стандарт  не  целесообразно.  Объектом

технических условий может быть пробная продукция или продукция разовой достав-

ки.

 

§6 Виды стандартов применяемых в РФ

 

Понятие «вид стандарта» определяет содержание в зависимости от его назна-

чения.  Государственная  система  стандартизации  устанавливает  следующие  виды

стандартов:

1 Основополагающие 

2 Стандарты на продукцию  и услуги 

3 Стандарты на работы (процессы)

4 Стандарт на методы  контроля (на методы испытаний, методы  измерений)

Разрабатываются в целях обеспечения взаимопонимания, единства подходов и

взаимосвязи  деятельности  науки  и  производства.  Эти  стандарты  устанавливают

нормы, требования, правила которые рассматриваются в качестве общих и должны

содействовать решению общих для науки и производства задач. Основополагающие

стандарты  могут  устанавливать  научно-техническую  терминологию,  широко  ис-

пользуемую в науке и производстве.

Стандарты на продукцию устанавливают требования либо к конкретному виду

продукции, либо к группе однородной продукции в зависимости от этого делятся на

2 вида:

Стандарт  технических  условий.  Содержащие  требования  к  конкретной  про-

дукции. Эти  стандарты  касаются  производства,  поставки,  эксплуатации,  ремонта  и

утилизации продукции. Эти стандарты не должны противоречить стандартам общих

технических  условий  и  содержать  дополнительные (по  сравнению  со  стандартами

общих технических условий) требования к продукции.

Стандарты  обще  технических  условий. Стандарты,  которые  содержат  общие

требования к группам однородной продукции. Они содержат такие границы как:

1 Классификация 

2 Основные параметры (размеры)

3 Общие требования к  качеству 

4 Требования к маркировке 

5  Требования  к  безопасности  для жизни  и  имущества  человека,  и  для  окру-

жающей среды.

Также эти стандарты содержат требования к приемке продукции, методы кон-

троля, транспортирования и хранения.

Они устанавливают требования к конкретным видам работ, которые осуществ-

ляются  на  разных  стадиях  существования (проектировка,  производство,  поставка,

эксплуатация, ремонт, утилизация).

Стандарты на работу должны содержать требования по ТБ и ПБ, и работах на   32

всех стадиях жизненного цикла продукции.

Предназначены  для  обеспечения  все  стороннего  контроля  всех  обязательных

требований к качеству продукции.

 

§7 Государственный контроль и надзор за соблюдением требований государст-

венных стандартов

 

В соответствии с Законом «О стандартизации» осуществляется  государствен-

ный  контроль  и  надзор  за  соблюдением  субъектами  хозяйственной  деятельности

обязательных требований государственных стандартов. К таким требованиям отно-

сится -  требование по обеспечению безопасности для жизни людей их имущества,

для окружающей среды, а также другие требования указанные в законах.

По содержанию контроль и надзор идентичны, различие заключается в полно-

мочиях субъектов, которые осуществляют надзор или контроль.

В  случае  выявления  нарушений  обязательных  требований  государственных

стандартов  составляется  акт  проверки,  который  является  основанием  для  выдачи

предписаний и внесения постановления о наложении штрафа. В случае не выполне-

ния  субъектами  хозяйственной  деятельности  полученных  предписаний  государст-

венные инспекторы направляют необходимые материалы в суд в установленном по-

рядке.

 

§8 Международное сотрудничество России в области стандартизации

 

Успешное развитие торгового, экономического и научно-технического сотруд-

ничества различных стран становится не возможным в настоящее время без между-

народной стандартизации. Главной целью международного сотрудничества России в

области стандартизации является согласованием национальных стандартов с между-

народными.

В настоящее время в мире существует и действует около 400 международных

организаций,  так или иначе  занимающихся  стандартизацией, наиболее известной и

представительной из них является Международная Организация по стандартизации

(ИСО). Была создана в 1940 году по решению ООН. Целью  этой организации в соот-

ветствии  с  уставом  является  содействие  развитию  стандартизации  в мировом мас-

штабе. Для облегчения международного товарообмена.

Среди других международных организаций по стандартизации следует назвать

следующие:

1 Международная организация  законодательной метрологии. Цель  существо-

вания: международное сотрудничество, согласование работ национальных метроло-

гических служб направленная на обеспечение сопоставимости, правильности, точно-

сти результатов измерений.

2 Европейская организация  по качеству. Цель: повышение качества  продукции 

и услуг.

3 Европейский комитет  по стандартизации. Устранение в  рамках евро союза 

технических  барьеров  связанных  с  различием  национальных  стандартов  европей-

ских стран.   33

4  Европейская  организация  по  стандартизации.  Разработка  стандартов  на

электротехническую продукцию.

Необходимо помнить, что международные стандарты не являются обязатель-

ными  в  каждой  стране,  их  могут  применять  полностью,  частично  либо  вообще  не

применять. Это не относится к странам заключившие соответственные договоренно-

сти.

 

§9 Применение международных и национальных стандартов на территории РФ

 

Применение международных и национальных стандартов других стран на тер-

ритории РФ возможно в трех случаях:

– принимается текст международного стандарта в качестве российского стан-

дарта  без  каких-либо  изменений  текста.  В  этом  случае  стандарт  обозначается  так

ГОСТ-Р ИСО 2001-96.

– принимается текст международного стандарта как основной, но вводятся из-

менения  отражающие  специфику  российских  требований.  Обозначается  ГОСТ-Р

50321-92 (ИСО 7173:1989).

– международный  стандарт  используется  как  источник  информации. Из  него

заимствуют отдельные положения. В этом случае в обозначении стандарта междуна-

родный стандарт не указывается, но упоминается в тексте стандарта как первоисточ-

ник.

   34

Список рекомендованной литературы

 

1 Метрология, стандартизация  и сертификация: учебник. – 2-е изд. / Ю.И. Бо-

рисов, А.С. Сигов, В.И. Нефедов и др.; Под ред. проффесора А.С. Сигова. – М.: ФО-

РУМ: ИНФРА-М, 2007. – 336 с. – (Профессиональное образование)

2 Кошевая И.П., Канке А.А. Метрология, стандартизация, сертификация: учеб-

ник. – М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2008. – 416 с. – (Профессиональное образова-

ние)

3 Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник 

для вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 671 с.   35

Экзаменационные вопросы

 

1 Объект  и  предмет  метрологии. Основные  понятия  и  определения метроло-

гии.

2 Классификация погрешностей  измерения. Эталоны физических величин.

3 Измерения физических  величин. Классификация измерений.

4 Методы измерения физических  величин.

5 Понятие о средстве  измерений.

6 Классификация средств  измерений.

7 Передача размеров физических  величин. Виды поверок СИ.

8 Метрологические службы, обеспечивающие единство измерений.

9 Государственный метрологический  контроль и надзор.

10 Метрологические характеристики  средств измерения и контроля.

11 Правовые основы метрологии.

12 Основные понятия сертификации. Цели и функции сертификации.

13 Правовые основы сертификации.

14 Понятие о системе  сертификации.

15 Формы сертификации 

16 Аккредитация 

17 Качество продукции  – основные термины и определения 

18 Показатели качества. Методы  определения качества