Метрология, стандартизация и сертификация

ствах минерального сырья. Потребителями такой информации являются организации

создающие  новую  технику  к  точности  характеристик,  которой  предъявляют  особо

высокое требование.

 

§6 Передача размеров единиц физических величин

 

Передача размеров единиц физических величин – это приведение размеров еди-

ницы физической величины хранимой поверяемым средством измерения к размеру

единицы ф.в.,  хранимой  и  воспроизводимой  эталоном,  осуществляемое  при  их  по-

верке или калибровке. Размер передаётся от более точных средств измерений к ме-

нее точным.

Суть поверки и калибровки средств измерений заключается в нахождении по-

грешности средства измерения и установлении его пригодности к использованию.

Поверка средств измерений – это совокупность операций выполняемых госу-

дарственной метрологической службой с целью определения и подтверждения соот-

ветствия средств измерений установленным техническим требованиям. Поверка но-

сит обязательный характер, и проводиться в отношении средств измерений, которые

применяются в установленных  законом сферах (здравоохранение, охрана окружаю-

щей среды, обеспечение обороноспособности страны и т.д.)

Калибровка  средств  измерений –  это  комплекс  операций  осуществляемых  с

целью  определения  и  подтверждения  действительных  характеристик  средств  изме-

рения  и  пригодности  к  применению  этих  средств  измерений (неподлежащие  госу-

дарственному контролю и надзору). Калибровка носит добровольный характер.

Сопоставление  государственного  эталона,  вторичного  эталона  и  рабочих

средств измерений определено государственной поверочной схемой.

Поверочная схема – документ, устанавливающий  средства (с помощью чего),

методы (каким образом) и точность передачи размеров единиц от государственного

эталона к рабочим средствам измерения.

 

Виды поверок средств измерения

В РФ применяются следующие виды поверки средств измерения:

а) первичная поверка, ей подлежат средства измерений при выпуске из произ-

водства после ремонта, а также средства измерений ввозимые по импорту.

б)  периодическая  поверка,  такой  поверке  подлежат  средства  измерения  нахо-

дящиеся в эксплуатации или на хранении.

в) внеочередная поверка, осуществляется при эксплуатации и хранении в сле-  14

дующих случаях:

– повреждение поверительного клейма;

– утрата свидетельства о поверке;

– ввод в эксплуатацию средства измерения, длительное время находящегося на

хранении (длительность определяется государственной метрологической службой);

– неудовлетворительная работа прибора.

г) инспекционная поверка, ее проводят для подтверждения пригодности к при-

менению  средств  измерений.  При  проведении  государственного  метрологического

надзора.

д)  экспертная  поверка, производиться  при  возникновении  спорных  вопросов

по метрологическим характеристикам средств измерений, их исправности и пригод-

ности к применению.

 

§7 Государственный метрологический контроль и надзор за средствами изме-

рения

 

Государственный  метрологический  контроль  и  надзор –  это  деятельность,

осуществляемая  органами  государственной  метрологической  службы  по  проверке

юридических лиц на соответствие Закону «Об обеспечении единства измерений» и

требованиям государственных стандартов и другим нормативным документам в об-

ласти метрологии.

Государственный метрологический контроль осуществляется путем:

– калибровки средств измерений

–  надзор  за  состоянием  и  применением  средств  измерений,  за  выполнением

методик измерений и контроль мер применяемых при калибровке (контроль этало-

нов)

– выдача обязательных предписаний с целью устранения нарушений метроло-

гических правил и норм

–  проверка  своевременности  представления  средств  измерений  на  испытания

для утверждения типа средств измерений, а также на поверку или калибровку

Государственный метрологический контроль включает:

1 Утверждение типа средств  измерений необходимо для постановки  на про-

изводство и выпусков в обращение новых типов средств измерений или при их ввозе

по импорту. Процедура утверждения типа предусматривает обязательные испытания

средств  измерений.  Принятие  решения  об  утверждении  типа,  ее  государственную

регистрацию  и  выдачу  сертификата  об  утверждении  типа  средства  измерения.  На

средство измерения утвержденного типа наноситься специальное клеймо.

2 Поверка средств измерения, в том числе эталонов осуществляется  органами 

государственного метрологического контроля и надзора РФ. В отличие от процеду-

ры утверждения типа средства измерения, в котором участвует только одно средство

измерения представляющее тип, поверке подлежит каждое средство измерения.

3 Согласно закону об  обеспечении единства измерений  деятельность по изго-

товлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений должна подвергаться ли-

цензированию органами государственной метрологической службы.

Лицензия –  это  документально  оформленное  решение,  выдаваемое  органами   15

ГМС юридическому или физическому лицу на осуществление деятельности по изго-

товлению, ремонту, продаже и прокату средств измерения. По настоящему  законо-

дательству лицензия выдается не более чем на 5 лет.

Государственный метрологический надзор производится на предприятиях и в

организациях независимо от подчинённости и форм собственности в виде проверок

соблюдения норм в соответствии с Законом «Об обеспечении единства измерений».

Государственный метрологический надзор следит:

– за выпуском, состоянием и применением средств измерения

– за аттестованными методиками измерений

– за эталонами единиц ФВ

– за соблюдением правил и норм, касающихся метрологии на предприятиях

– за количеством отчуждаемых товаров

– за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их фасовке

и продаже

Проверки,  проводимые  органами  государственной  метрологической  службы,

могут быть: плановыми, внеплановыми, повторными.

Плановая проверка не реже одного раза в 3 года.

Внеплановые  проверки  производятся  по  инициативе  потребителей (общество

защиты прав потребителей, налоговой инспекцией).

Повторная  проверка  осуществляется  для  контроля  выполнения  предписаний

выданных органами государственной метрологической службы. При этом срок про-

ведения повторных проверок указан в предписании.

   16

Глава 2 Сертификация

 

§1 Основные понятия сертификации

 

Сертификация –  процедура  подтверждения  соответствия  результатов  произ-

водственной деятельности,  товаров, услуг нормативным  требованиям на основании

которой третья сторона удостоверяет документально, что данная продукция соответ-

ствует заданным требованиям.

Под первой стороной понимается производитель или продавец.

В качестве второй стороны выступает покупатель или потребитель.

Под третьей стороной в процедуре сертификации подразумевается независи-

мо компетентная организация, осуществляющая оценку качества продукции.

Для подтверждения своей компетентности третья сторона проходит процедуру

аккредитации,  то есть официальное подтверждение ее возможностей осуществлять

соответствующие виды контроля.

Сертификация  базируется  на  стандартах  и  в  ее  основе  лежат  испытания  по

нормам сертификации.

Базовым  понятием  сертификации  является  сертификация  соответствия (опре-

деление дано выше).

Система сертификации – система, имеющая свои правила, процедуры прове-

дения сертификации и соответствия, то есть сертификация в пределах одной систе-

мы должна проводиться по единым правилам.

Схема  сертификации –  система  сертификации,  применяемая  к  конкретной

продукции (конкретному технологическому процессу, товару, услуге).

Сертификат соответствия – документ, выданный согласно правилам систе-

мы сертификации указывающий, что данная продукция соответствует определенным

стандартам или каким-либо другим требованиям, предъявляемым к данной продук-

ции.

Знак соответствия – охраняемый законом знак (сочетание букв, цифр, графи-

ческих символов) подтверждающих, что данная продукция находится в соответствии

с определенными стандартами или другими требованиями, предъявляемыми к ней.

Декларация о соответствии – документ, в котором изготовитель удостоверя-

ет, что поставляемая им продукция соответствует заданным требованиям.

 

§2 Основные функции сертификации

 

Основной функцией  сертификации  является  социальная функция. Она  заклю-

чается в защите человека (его жизни и здоровья), его имущества, окружающей среды

от отрицательных воздействий научно-технического прогресса, а также от недобро-

совестных производителей и продавцов.

Эта функция реализуется за счет добровольной и обязательной сертификации.

Обязательная  сертификация  распространяется  на  те  виды  деятельности,  товары  и

услуги которых связаны со здоровьем и жизнью людей.

Добровольная сертификация распространяется на остальные виды продукции,

что обеспечивает развитие здоровой конкуренции на рынке, которая в свою очередь   17

благотворно влияет на социальную среду.

Экономическая функция заключается в защите национального рынка от недоб-

росовестных  зарубежных  конкурентов.  Также  сертификация  оказывает  влияние  на

расширение международного экономического сотрудничества. А также обеспечива-

ет  полное  удовлетворение  потребителей (рядового  покупателя),  снижает  издержки

на производство продукции, увеличивает прибыль производителя, снижает расходы

покупателя.

На  уровне  общества  экономическая  функция  сертификации  проявляется  как

рост поступлений  в  государственный  бюджет,  за  счет налоговых  сборов,  таможен-

ных сборов, а также уменьшение расходов на здравоохранение.

 

§3 Правовые основы сертификации

 

Сертификация  в  России  организуется  и  производится  в  соответствии  со  сле-

дующим законами:

1 «О защите прав потребителей» 

2 «О сертификации продукции  и услуг» 

3 «Об обеспечении единства  измерения» 

4 «О стандартизации» 

А также законами, относящимися к конкретным отраслям, по пожарной безо-

пасности, о ветеринарии и так далее. Кроме законов деятельность по сертификации

регулируется указами президента и актами правительства.

Закон «О  защите  прав  потребителей»  регулирует  отношения,  возникающие

между потребителями  и  изготовителями  при  продаже  товара. Устанавливает  права

потребителя на приобретение товара надлежащего качества и безопасного для жизни

и здоровья. Гарантирует получение информации о товаре и о его изготовителе.

Обязательной сертификации подлежат:

1 Товары (работа,  услуги) на  которые  законодательные  акты  в  государствен-

ных стандартах установлены требования направленные на обеспечение безопасности

жизни, здоровья людей, на охрану окружающей среды и защиту имущества потреби-

телей

2 Средства, обеспечивающие  безопасность жизни и здоровья  людей.

 

§4 Цели и принципы сертификации

 

Закон РФ «О  сертификации продукции и  услуг»  определяет  следующие цели

сертификации:

1 Создание  условий  для  деятельности  организации  всех  форм  собственности 

на едином товарном рынке России для участия в международной торговле и научно-

техническом сотрудничестве.

2 Содействие потребителям  в компетентном выборе товара  и их защита от не

добросовестных изготовителей и продавцов.

3 Контроль безопасности  продукции для жизни и здоровья  людей их имущест-

ва и окружающей среды.

4 Подтверждение показателей  качества продукции заявленных  изготовителем.   18

При проведении сертификации должны быть реализованы следующие принци-

пы:

1 Правовая обоснованность  сертификации.

2  Открытость  системы  сертификации (доступность  предприятий  всех  форм 

собственности выполняющих правила данной системы).

3 Гармонизация правил  сертификации с международными.

4 Открытость  не конфиденциальной  и  закрытость  конфиденциальной инфор-

мации по сертификации.

 

§5 Понятие о системе сертификации

 

Существуют системы сертификации трех уровней:

1 Международный 

2 Национальный 

3 Региональный 

Система  сертификация  создается  государственными  органами  управления

предприятия и  организации, и представляет  собой  совокупность  участников  серти-

фикации  осуществляющих  сертификацию  по  правилам  установленным  в  данной

системе.

Одна система сертификации может включать в себя несколько маленьких сис-

тем и за счет этого охватывать разную номенклатуру товара. При этом каждая сис-

тема  сертифицирует  однородную  продукцию. Такие  под  системы  создаются  в  том

случае,  когда  необходимо  конкретизировать  более  общие  требования,  заданные  в

большой системе применительно к конкретной продукции.

Каждая система сертификации устанавливает свой знак соответствия. Эти зна-

ки регистрируются  государственным  стандартом России. В настоящее  время  суще-