Основные направления совершенствования управления трудовыми ресурсами в Республике Беларусь

В 2014 г. нанимателям были установлена броня на рабочие места для приема на работу 1 890 безработных инвалидов. Запланирована организация адаптации к трудовой деятельности 452 человек с ограничениями. В полном объеме обеспечено выделение по заявкам общественных объединений инвалидов финансовых средств (свыше 5,8 млрд бел. руб.), направляемых на создание рабочих мест для инвалидов – это в 1,2 раза больше, чем в 2009 г.

Предусмотрены меры социальной поддержки граждан, особо нуждающихся в социальной защите и неспособных на равных условиях конкурировать на рынке труда, и отдельных социально-профессиональных групп населения (молодежи, граждан, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы МВД, длительно неработающих граждан). Разработаны меры, способствующие вовлечению этих категорий граждан в активную трудовую деятельность.

Кстати, среди тех, кто обращается в органы по труду, занятости и соцзащите, все больше становится граждан, которые не могут самостоятельно трудоустроиться. Более 20 % безработных относятся к категории граждан, особо нуждающихся в соцзащите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке рабочей силы (им государство предоставляет дополнительные гарантии в сфере занятости).

В Беларуси в 2014 г. в полном объеме  обеспечена предусмотренная законодательством социальная поддержка безработных в виде выплаты пособия по безработице и оказания материальной помощи 135,8 тыс. безработным.

В 2014 г.  были увеличены задания в целом по ряду показателей активных мер политики занятости. Так, задание по организации оплачиваемых общественных работ увеличено до 90,5 тыс. человек, в том числе для безработных – до 49,2 тыс. человек. Причем в таких работах с выплатой вознаграждений  приняли участие работники, находящиеся в вынужденных отпусках по инициативе нанимателя без сохранения заработной платы.

Продолжится работа по трудоустройству родителей, обязанных возмещать расходы государства на содержание детей, находящихся на гособеспечении, и направленных по судебному постановлению в органы по труду, занятости и соцзащите.

Из всего вышесказанного, мы видим, что наше государство тратит много сил и средств на регулирование рынка труда нашей республики. Создание и редактирование законов, государственных программ, безусловно, играют важнейшую роль в госрегулировании, что способствует стабилизации и улучшению условий на рынке труда, повышению занятости и снижению безработицы. По мере развития рынка труда в Республике Беларусь изменяется, постепенно обогащаясь и совершенствуясь, система государственного регулирования рынка труда и занятости населения.

 

 

2.3 Трудовые ресурсы Беларуси: тенденции, проблемы

 

 

Меры, принимаемые Правительством Республики Беларусь в части обеспечения занятости населения, позволили сохранить стабильность в социальной сфере, улучшить ситуацию на рынке труда, уменьшить напряженность на рынке труда регионов.

Ситуация на рынке труда республики характеризуется относительно невысоким и стабильным уровнем регистрируемой безработицы.

В январе-декабре 2014 г. в органы по труду, занятости и социальной защиты обратилось за содействием в трудоустройстве 231,1 тыс. человек (89,9 процента от уровня 2013 года), из которых 148,1 тыс. человек зарегистрированы в качестве безработных (93,6 процента от уровня 2013 года). С учетом 34,3 тыс. граждан, состоящих на учете на 1 января 2014 г., всего нуждалось в трудоустройстве 265,4 тыс. человек, из них 169,1 тыс. безработных (таблица 2.1 и рисунок 2.1).

 

 

Таблица 2.1 — Рынок труда в Республике Беларусь за январь-декабрь 2014 г.

 

Период	2013 год	2014 год	2014 год к 2013 году, %
	Зарегистрировано безработных, тыс. человек	Зарегистрировано безработных, тыс. человек
январь	15,7	13,0	82,8
февраль	14,5	12,4	85,5
март	13,9	12,7	91,4
апрель	15,1	11,1	73,5
май	11,7	11,9	101,7
июнь	11,9	11,8	99,2
июль	12,9	11,3	87,6
август	11,8	11,6	98,3
сентябрь	13,0	12,9	99,2
октябрь	14,2	14,3	100,7
ноябрь	12,7	13,0	102,4
декабрь	11,0	12,2	110,9

 

Уровень зарегистрированной безработицы на конец декабря 2014 г. составил 0,5 процента к численности экономически активного населения (в 2013 году – 0,5 процента).

Спрос на рабочую силу остается достаточно высоким. Вместе с тем отмечается его снижение.

На 01.01.2015 в органы по труду, занятости и социальной защите поступили сведения о наличии 33,6 тыс. вакансий, что составило 66,5 процента к уровню 2013 года (рисунок 2.2). При этом рынок труда ориентирован на рабочие профессии, которые составили 67,3 процента от общего количества, заявленных нанимателями вакансий (75,5 процента в 2013 году).

 

Рисунок 2.1 — Регистрация безработных в 2013-2014 гг.

 

Рисунок 2.2 — Спрос и предложение на рынке труда в 2004-2014 гг. (на конец года)

 

Спрос на работников в основном формируется в таких видах экономической деятельности, как обрабатывающая промышленность (заявлено 11,3 тыс. вакансий, или 21,2 % от общего их числа), строительство (10,8 тыс. вакансий, или 20,3 %), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (7,6 тыс. вакансий, или 14,2%), здравоохранение и предоставление социальных услуг (5,2 тыс. вакансий, или 9,7%), торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования (4,6 тыс. вакансий, или 8,6%), транспорт и связь (2,7 тыс. вакансий, или 5%).

Напряженность на рынке труда варьируется от 1,3 безработного на 1 вакансию в Гомельской области до 0,2 безработного на 1 вакансию в г.Минске, где вакансий в 4,3 раз больше, чем безработных (таблица 2.2).

 

Таблица 2.2 — Напряженность на рынке труда

 

Область	Напряженность на 01.01.2015
Брестская	1,2
Витебская	1,0
Гомельская	1,3
Гродненская	0,8
г. Минск	0,2
Минская	0,7
Могилевская	0,9
Республика Беларусь	0,7

 

 

Структура официальной безработицы в Беларуси характеризуется возрастающей долей состоящих на учете мужчин (61,4% на 1 декабря 2014 г. по сравнению с 41,2% на 1 декабря 2013 г.) (таблицы 2.3, 2.4 и 2.5).

Четверть безработных относятся к категории граждан, наименее конкурентоспособных на рынке труда, нуждающихся в дополнительных гарантиях занятости, - инвалиды, лица, освобожденные из мест лишения свободы, граждане предпенсионного возраста и другие.

Значительную часть состоящих на учете безработных составляют категории безработных, трудоустройство которых затруднено, - длительно неработающие (17,5%), не имеющие профессии (7%). В общем составе безработных 32,7% составляет молодежь в возрасте 16-29 лет.

 

Таблица 2.3 — Состав безработных по полу

 

На конец декабря 2013 г.			На конец декабря 2014 г.
Численность безработных - всего	человек	%	Численность безработных - всего	человек	%
	20959	100		24192	100
из них женщин	8503	40,6	из них женщин	9086	37,6
мужчин	12456	59,4	мужчин	15106	62,4
молодежь 16-29 лет	7251	34,6	молодежь 16-29 лет	7289	30,1

 

 

Таблица 2.4 — Состав безработных по образованию

 

На конец 2013 года			На конец 2014 года
Численность безработных, всего	20959 человек	100%	Численность безработных, всего	24192 человек	100%
Распределение общей численности безработных по образованию:			Распределение общей численности безработных по образованию:
- общее базовое	2632	12,6	- общее базовое	2921	12,1
- общее среднее	7384	35,2	- общее среднее	8058	33,3
-профессионально- техническое	5693	27,2	-профессионально- техническое	7369	30,5
- среднее специальное	2919	13,9	- среднее специальное	3164	13,1
- высшее	2322	11,1	- высшее	2664	11,0
- послевузовское	9	0,04	- послевузовское	16	0,1

 

Таблица 2.5 — Состав безработных по возрастным группам

 

На конец 2013 года			На конец 2014 года
Численность безработных всего	20959 человек	100%	Численность безработных, всего	24192 человек	100%
Распределение общей численности безработных по возрасту:			Распределение общей численности безработных по возрасту:
16-17 лет	248	1,2	16-17 лет	251	1,0
18-19	753	3,6	18-19	681	2,8
20-24	3034	14,5	20-24	2914	12,0
25-29	2686	12,8	25-29	2833	11,7
30-34	2462	11,7	30-34	2988	12,4
35-39	2453	11,7	35-39	2914	12,0
40-44	2453	11,7	40-44	3030	12,5
45-49	2397	11,4	45-49	2889	11,9
50-54	3131	14,9	50-54	3826	15,8
55-59	1338	6,4	55-59	1860	7,7
60 и старше	4	0,02	60 и старше	6	0,02