Социально-экономическое развитие Агинского Бурятского округа

¹⁾ по материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости в среднем за год;

²⁾ по данным Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Агинскому Бурятскому автономному округу.

 

Развитие культуры

На территории округа функционируют 46 клубных учреждений, 45 массовых библиотек, окружной Центр народного творчества, ГУК «Театр песни и танца «Амар сайн», окружной театр современной драмы и синтеза «ДалиТэ», окружная Национальная библиотека им. Ц. Жамцарано, окружной историко-краеведческий музей им. Г. Цыбикова, 22 общественных музея, 18 народных коллективов.

За последние 5 лет капитально отремонтированы 28 сельских Домов культуры из 46. Проделан большой объем ремонтных работ в сельских Домах культуры сел Цаган-Оль, Цаган-Челутай, Хойто-Ага, Сахюрта, Ортуй, Кункур, Зуткулей, Узон, Ага-Хангил, Зугалай, Догой, Алханай, Цокто-Хангил, Бальзино в окружной Национальной библиотеке, в киноконцертном зале «Амар-Сайн», в районных домах культуры в п. Могойтуй, Агинское. 

В 2004 г. открылись сельские клубы  в с. Лаха (участок Адон-Чолон) (180 км. от п. Агинское), в с. Курульжа (130 жителей). Завершено строительство окружного краеведческого музея им.Г. Цыбикова, музея в с. Дульдурга. В 2005 г. состоялось открытие Свято-Никольской церкви, субаргана «Юндун Чойдон». В этом году закончится строительство Дома культуры в с. Таптанай. В 2006 году завершено строительство здания библиотеки в с. Дульдурга, детской школы искусств в п. Агинское, сельского клуба с. Красноярово, реконструкция здания под сельский клуб в с. Челутай. За последние годы завершена реставрация памятника истории и культуры федерального значения Цугольского дацана и продолжаются строительные и реставрационные работы комплекса Агинского дацана.

По плану Экспертного совета по книгоиздательской деятельности ежегодно на финансовые средства Администрации округа издается до 20 наименований книг. Наиболее значительные проекты: издание 5-томника «Писатели Аги. ХХ век», «Хроника Агинской земли. XVII – XXI вв.» и др.

В округе проводится целенаправленная работа по компьютеризации и техническому переоснащению отрасли. По Федеральной целевой программе «Культура России» (2006 – 2010 годы) ежегодно для детских школ искусств и музыкальных школ поступают музыкальные инструменты. Учреждения культуры обеспечиваются сценическими костюмами, необходимой аппаратурой. Фонды музеев увеличиваются, растет их посещаемость. Окружная национальная библиотека им. Ц. Жамцарано заключила договор с ГИВЦ Министерства культуры Российской Федерации на установку сети Интернет.

Библиотеки округа работают по удовлетворению читательских запросов, пропаганде литературы по всем отраслям знаний, комплектованию книжного фонда и подписке на периодические издания.

Одним из приоритетных направлений  является работа с кадрами, повышение  их квалификации. Всего в округе в сфере культуры работают 714 человек, из них специалистов с высшим образованием – 418 (58,5 %), специалистов со средним специальным образованием – 151 (21,1 %).

 

Основные показатели культуры

Таблица 1.5.

	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Число музеев	1	1	1	1	1	1	1
Число посещений музеев, тысяч	6.3	6.5	4.1	7.2	5.3	7.0	7.5
Число учреждений культурно-досугового типа	44	44	44	44	46	47	47
в том числе в сельской местности	42	42	42	42	44	44	44
Количество мест в  учреждениях культурно-досугового типа, тыс., из них:	10.0	10.0	10.0	10.0	10.3	10.3	10.3
в городах и поселках городского типа	0.6	0.6	0.4	0.4	0.7	0.7	0.7
в сельской местности	9.4	9.4	9.6	9.6	9.6	9.6	9.6
Число общедоступных  библиотек	45	45	45	45	45	45	45
в том числе в сельской местности	42	42	42	42	42	42	42
Библиотечный фонд,  тыс. экз.	586	582	583	588	578	578	587
в том числе в сельской местности	503	487	486	479	478	478	483

 

Развитие физической культуры и спорта

К 2007 году в округе удалось сохранить и обеспечить укрепление материально-технической базы сферы физической культуры и спорта. С 1991 года не было допущено сокращения спортивно-оздоровительных учреждений, начиная с 2001 года ежегодно открываются по 1-2 специализированному спортивному залу. В настоящее время сеть спортивно-оздоровительных учреждений округа состоит из 8 домов спорта, 54 спортивных залов, 1 спортивный комплекс с плавательным бассейном, 3 стадионов с трибунами, 147 спортивных площадок, 71 поля, 6 стрелковых тиров и 1 конно-спортивного комплекса. Все спортивно-оздоровительные объекты используются по назначению. Единовременная пропускная способность составляет около 17 тысяч человек - 24 % от всего населения округа. Одновременно на спортивно-оздоровительных объектах округа могут заниматься физкультурой и спортом 6533 человека - около 9 % населения.

В каждом населенном пункте округа имеется как минимум два  спортивных объекта - сельский стадион и спортивный зал школы. В большей части сел кроме этого имеются специализированный спортивный зал.

В настоящее время в округе существует сеть спортивно-оздоровительных объектов, охватывающая все поселения. Вместе с тем, основная часть спортивных объектов характеризуется высокой степенью изношенности и морального устаревания оборудования, недостаточной оснащенностью современным спортивным инвентарем, низким уровнем комфортности для занятий физической культурой и спортом.

В настоящее время в  округе функционирует 3 ДЮСШ и 1 СДЮСШОР с общим охватом воспитанников около 4 тысяч человек. Учитывая высокие результаты детско-юношеского спорта округа, а также и то, что в январе 2006 года окружная детско-юношеская спортивная школа была преобразована в специализированную детско-юношескую спортивную школу олимпийского резерва по подготовки спортсменов высокого класса, членов сборных команд России по вольной борьбе и стрельбе из лука, возникает необходимость в обеспечении непрерывного процесса подготовки юных спортсменов высокого класса.

На сегодня одной  из проблем развития детско-юношеского спорта является отсутствие узкоспециализированных спортивных школ. ДЮСШ, охватывающая большое количество видов спорта, в настоящее время является малоэффективной. Узкоспециализированная ДЮСШ способна обеспечить высокую подготовку воспитанников.

Большое внимание уделяется  вопросам кадровой подготовки сферы физической культуры и спорта. Ежегодно тренеры и учителя физической культуры проходят курсы повышения квалификации на базе окружного института усовершенствования учителей. Кроме этого регулярно проводятся тематические семинары и тренировочные сборы, программы которых включают вопросы совершенствования тренерского мастерства, ознакомления и отработки различных нововведений и изменений правил судейства в различных видах спорта. На сегодня необходима дальнейшая поддержка специалистов высокого класса, привлечение в регион перспективных тренеров.

В целом по округу, действует 124 коллектива физкультуры и спортивных клуба, в которых на постоянной основе занимаются более 15 тысяч человек. Активно работают общественные окружные федерации по видам спорта.

В округе нет частных  спортивных клубов, специализированных залов. Услуги сферы физической культуры и спорта предпринимателями не предоставляются. Сфера физической культуры и спорта традиционно остается в округе государственной и муниципальной.

В настоящее время в округе существует сеть ДЮСШ, создан кадровый потенциал, который необходимо всесторонне поддерживать и развивать в дальнейшем; сформированы конструктивные связи со спортивной общественностью.

 

Число спортивных сооружений

Таблица 1.6

	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Стадионы с числом мест для зрителей 1,5 тыс. и   более	3	3	3	3	3	3	3
Спортивные залы	51	51	51	60	60	60	74
Плоскостные спортивные сооружения (площадки   и поля)	51	105	215	215	218	221	231
Плавательный бассейн	-	-	-	-	-	-	1

1.3 Уровень и качество жизни  населения

В результате позитивных процессов  в промышленности, сельском хозяйстве, других хозяйственных сферах и малом предпринимательстве, заметно улучшились и параметры, характеризующие уровень жизни населения.

 

 

Основные социально-экономические  индикаторы

 уровня жизни населения

Таблица 1.7.

	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Среднедушевые денежные доходы населения в месяц, руб.	996.5	1502.7	2345.5	3236.7	4182.7	4992.9	6346.1
Реальные располагаемые денежные доходы, в процентах к предыдущему году	129.1	127.8	137.3	127.5	114.2	109.5	109.6
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб.	1347	1732	2750	3256	4113	5221	6759
Средний размер назначенных месячных пенсий, на конец года, руб. 1)	742	1001	1282	1527	1742	2189	2413
Величина  прожиточного минимума (в среднем на душу населения) 2), руб. в месяц
все население	1258.6	1817.8	2323.3	2345.6	2515.2	2955.6	3272.0
трудоспособное население	1414.2	1909.4	2493.2	2607.7	2775.9	3243.6	3583.0
пенсионеры	877.1	1435.0	1686.6	1781.2	1963.4	2352.0	2646.3
Соотношение с величиной прожиточного минимума3), процентов:
среднедушевых денежных доходов	79.2	82.7	101.0	138.0	166.6	168.9	195.2
среднемесячной номинальной начисленной заработной платы	95.2	90.7	110.3	124.9	148.2	161.0	206.6
среднего размера назначенных  пенсий	84.6	69.8	76.0	85.7	88.7	94.3	91.2

¹⁾ до 2002 –  с учетом компенсационных выплат;

²⁾ с 2001г. изменена методология расчета величины прожиточного минимума. Оценка на основе данных, установленных Администрацией округа за I-IV кварталы, за 2006 г. – на основе данных за I-III кварталы;

³⁾  соответствующей социально-демографической группы населения.

1.4 Оценка финансового состояния

За последние годы по темпам роста  валового регионального продукта (11,3% в год) округ превышает среднероссийский уровень (6,7%) и входит в число регионов-лидеров в Сибирском федеральном округе. Среднемесячная начисленная заработная плата за 2006 г. составляет 6759,9 рублей, в сравнении с 2001 годом увеличилась в 3,9 раза. Инвестиции в основной капитал в 2006 году достигли 6199,4 млн. рублей, что в 32,7 раза превышает показатели 2001 года.

Дотационность бюджета в 2006 году достигла 6,6 %, государственный внутренний  долг округа снизился с 13,0 млн. рублей до 7,4 млн. рублей по состоянию на 01.01.2007 г.

Ежегодно увеличивались собственные доходы округа в отличие от безвозмездных поступлений из федерального бюджета (в 2000 г. собственные доходы консолидированного бюджета составили 59,5 млн. рублей, а безвозмездные поступления 317,8 млн. рублей, в 2002 г. соответственно 395,6 млн. рублей и 646,3 млн. рублей и в 2006 г. соответственно 15971,7 млн. рублей и 1151,8 млн. рублей). В 2001 году в общем объеме доходов консолидированного бюджета собственные доходы составляли 22,4 %, то в 2006 году – 98,4 %.

 

Структура основных налоговых  доходов в бюджете

С 2001 года (5517 тыс. рублей) налог на совокупный доход в денежном выражении  вырос в 9 раз и в 2006 году он составил 28904 тыс. рублей. Это было достигнуто за счет целенаправленной государственной поддержки малого предпринимательства в виде упрощенных формул налогового обложения и льготных кредитных ресурсов. Высокие темпы роста показал также налог на доходы физических лиц, что основывалось на своевременной выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, снижении задолженности по заработной плате в материальной сфере и опережающем росте  денежных доходов населения  в сравнении с инфляцией. Денежные доходы населения округа выросли в 2006 году на 27 %, по сравнению с прошлогодним периодом. Увеличение  сумм налогов на доходы физических лиц и налогов на совокупный доход свидетельствует о соответствующем росте денежных доходов населения и возрастающем практическом значении  развития малого предпринимательства.

 

Приоритеты по расходам

В последние годы наблюдалось увеличение расходов по всем сферам социально-экономического развития округа. За последние пять лет финансирование образования  в бюджете возросло в 4,8 раза, культуры – в 7,5 раза, здравоохранения и  спорта – в 6,1 раза. В целом в окружном бюджете удельный вес расходов на социально-культурную сферу возрос в 4,5 раза, на сельское хозяйство в 9 раз, на жилищно-коммунальное  хозяйство – в 15 раз.