Разработка структуры испытательной лаборатории с областью аккредитации – хлопчатобумажные ткани бельевого ассортимента

Заседания комиссии по апелляциям проводятся по мере необходимости.

Комиссия по апелляциям формируется из руководителей и специалистов Госстандарта в соответствии с тематикой рассматриваемого вопроса.

Возглавляет комиссию по апелляциям заместитель председателя Госстандарта, ведущий вопросыподтверждения соответствия.

Комиссия по апелляциям действует в соответствии с Положением о комиссии по апелляциям, утверждаемым руководителем Национального органа по оценке соответствия.

Для участия в работе комиссии по апелляциям могут привлекаться представители уполномоченных государственных органов, методических центров по подтверждению соответствия, аккредитованных органов по сертификации, аккредитованных испытательных лабораторий (центров), обществ защиты прав потребителей, общественных объединений производителей и предпринимателей и другие заинтересованные.

Основными функциями уполномоченных государственных органов в пределах своей компетенции в области подтверждения соответствия являются:

– участие в реализации единой государственной политики в области подтверждения соответствия;

– участие в разработке ТНПА, на соответствие требованиям которых осуществляется подтверждение соответствия;

– разработка предложений по включению объектов оценки соответствия в Перечень и обоснование к таким предложениям;

– осуществление взаимодействия с Национальным органом по оценке соответствия;

– внесение в Национальный орган по оценке соответствия предложений по номенклатуре показателей, контролируемых при выполнении работ по подтверждению соответствия объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия.

Основными функциями аккредитованных органов по сертификации являются:

– предоставление заявителю информации о процедурах подтверждения соответствия;

– проведение подтверждения соответствия в соответствии с областью аккредитации;

– выдача заявителям зарегистрированных сертификатов соответствия (сертификатов компетентности), их дубликатов (при необходимости) на сертифицированные объекты оценки соответствия, изготовление их копий;

– осуществление регистрации деклараций о соответствии в соответствии с областью аккредитации (для аккредитованного органа по сертификации продукции);

– проведение работ по признанию сертификатов соответствия (сертификатов компетентности),протоколов испытаний, полученных за пределами Республики Беларусь вне требований Системы на основании международных договоров Республики Беларусь в рамках области аккредитации;

– ведение учета выданных ими сертификатов соответствия (сертификатов компетентности), их копий, дубликатов;

– ведение учета зарегистрированных деклараций о соответствии (для аккредитованного органа по сертификации продукции);

– осуществление инспекционного контроля над сертифицированными объектами оценки соответствия, если это предусмотрено соответствующей схемой сертификации;

– приостановление либо отмена в установленном порядке действия выданных ими сертификатов соответствия (сертификатов компетентности) в случае выявления несоответствия объектов оценки соответствия, на которые они выданы, требованиям технических регламентов или ТНПА и нормативных правовых актов;

– отмена в установленном порядке регистрации деклараций о соответствии (для аккредитованного органа по сертификации продукции);

– возобновление действия приостановленных ими сертификатов соответствия (сертификатов компетентности) по положительным результатам корректирующих мероприятий по устранению выявленных несоответствий, проведенных заявителем;

– внесение изменений и (или) дополнений в выданные ими сертификаты соответствия (сертификат компетентности);

– продление сроков действия выданных ими сертификатов соответствия (сертификатов компетентности);

– предоставление в уполномоченную организацию данных о выданных ими сертификатах соответствия (сертификатах компетентности) и зарегистрированных декларациях о соответствии, о внесении в них изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, отмене, продлении срока их действия, выдаче дубликатов для внесения в реестр Системы;

– осуществление взаимодействия с Национальным органом по оценке соответствия, органами государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов и стандартов, аккредитованными органами по сертификации и аккредитованными испытательными лабораториями(центрами).

Основными функциями методических центров по подтверждению соответствия в закрепленной области деятельности являются:

– разработка и актуализация ТНПА, методических документов и оказание методической помощи в закрепленной области деятельности;

– подготовка предложений по совершенствованию ТНПА Системы;

– взаимодействие с Национальным органом по оценке соответствия и заинтересованными организациями (органами государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов и стандартов, аккредитованными органами по сертификации, аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), общественными организациями, изготовителями (продавцами), исполнителями работ, услуг и другими заинтересованными) по вопросам подтверждения соответствия.

Основными функциями центра подготовки экспертов-аудиторов являются:

– организация и проведение обучения экспертов-аудиторов требованиям Системы;

– организация и проведение повышения квалификации экспертов-аудиторов, специалистов аккредитованных органов по сертификации в области подтверждения соответствия;

– разработка учебно-программной документации и представление на согласование в Национальный орган по оценке соответствия.

В Национальной Системе подтверждения соответствия Республики Беларусь используются следующие термины и определения:    

Аккредитация – вид оценки соответствия, результатом осуществления которого является подтверждение компетентности юридического лица Республики Беларусь или иностранного юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия или проведении испытаний объектов оценки соответствия.

Аттестат аккредитации – документ, удостоверяющий компетентность юридического лица Республики Беларусь или иностранного юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия или проведении испытаний объектов оценки соответствия в определенной области аккредитации.

Декларация о соответствии – документ, в котором изготовитель (продавец) удостоверяет соответствие продукции требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Национальная система аккредитации Республики Беларусь – совокупность уполномоченных государственных органов, органа по аккредитации, аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров), нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, определяющих процедуры аккредитации и функционирование системы в целом.

Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь – совокупность уполномоченных государственных органов, аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров), нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, определяющих процедуры подтверждения соответствия и функционирование системы в целом.

Область аккредитации - сфера деятельности, в которой аккредитованному органу по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центру) предоставлено право на выполнение работ по подтверждению соответствия или проведение испытаний объектов оценки соответствия.

Подтверждение соответствия- вид оценки соответствия, результатом осуществления которого является документальное удостоверение соответствия объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Схема подтверждения соответствия–совокупность и последовательность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Инспекционный контроль - осуществляемые аккредитованными органами по сертификации мероприятия по контролю за соответствием объектов оценки соответствия, прошедших сертификацию, удостоверенную соответствующими документами об оценке соответствия, требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Эксперт-аудитор - персонал, осуществляющий деятельность в области подтверждения соответствия объектов оценки соответствия, профессиональная компетентность которого в проведении подтверждения соответствия соответствующих объектов оценки соответствия подтверждена сертификатом компетентности.

Реестр Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь - совокупность данных о выданных сертификатах соответствия, сертификатах компетентности, зарегистрированных декларациях о соответствии, внесении в них изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, отмене, прекращении, продлении сроков их действия.

Основные правила функционирования Системы:

В соответствии с законодательством Республики Беларусь подтверждение соответствия может носить обязательный или добровольный характер. Подтверждение соответствия импортируемой продукции проводится по тем же правилам и процедурам, что и производимой в Республике Беларусь. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в форме обязательной сертификации продукции, услуг, систем управления, персонала и декларирования соответствия продукции. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Добровольная сертификация проводится по тем же правилам и процедурам, что и обязательная.

Схемы подтверждения соответствия, применяемые при сертификации определенных видов продукции, работ, услуг и декларировании соответствия продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом, а в случае если схемы подтверждения соответствия в нем не установлены, либо технический регламент отсутствует – в ТКП 5.1.02 – ТКП 5.1.04, а также в ТНПА Системы, определяющих процедуры подтверждения соответствия групп однородной продукции, работ, услуг, утверждаемых Госстандартом.

Испытания продукции в целях подтверждения соответствия проводятся в независимых аккредитованных испытательных лабораториях (центрах) или испытательных лабораториях изготовителя в зависимости от схемы подтверждения соответствия.

Свидетельством официального признания аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) является включение их в реестр Системы аккредитации Республики Беларусь и выдача им аттестата аккредитации, а уполномоченного центра подготовки экспертов-аудиторов по качеству - выдача ему аттестата аккредитации. Свидетельством проведения сертификации продукции, услуг, систем управления, персонала и экспертов-аудиторов по качеству является наличие сертификата соответствия (компетентности). Свидетельством принятия декларации о соответствии продукции является регистрация декларации о соответствии в органе по сертификации. В случае выявления несоответствия продукции, услуг, систем управления и персонала, прошедших в установленном порядке подтверждение соответствия требованиям ТНПА, орган по сертификации приостанавливает либо отменяет действие сертификатов соответствия (компетентности), регистрацию деклараций о соответствии и передает информацию в реестр Системы.

Схему подтверждения соответствия выбирает заявитель, исходя из условий ее применения, с учетом следующих основных факторов:

− степени потенциальной опасности продукции;

− чувствительности заданных показателей к изменению производственных и (или) эксплуатационных факторов;

− статуса заявителя (изготовитель или продавец);

− адекватности степени доказательств соответствия и затрат на подтверждение соответствия реальным целям.

Порядок проведения сертификации продукции в соответствии со схемой 3с(блок-схема представлена в приложении В)

Данная схема применяется при сертификации продукции, поставляемой партиями, а также продукции, поставляемой по контракту периодическими партиями.

Перечень действий, осуществляемых согласно указанной схеме, представлен в таблице 1.1.

Таблица 1.1 –Действия, осуществляемые по схеме 3с (в соответствии с ТКП 5.1.02-2012)

3с

Заявитель Подает заявку на проведение работ по сертификации продукции с прилагаемыми документами. Заключает договор на проведение работ по подтверждению соответствия и испытаний. Предоставляет партию продукцию для проведения идентификации и отбора образцов для испытаний. После получения документов, предусмотренных перечнем административных процедур, заявитель подает заявление на выдачу сертификата соответствия в письменной или устной форме Орган по сертификации Проводит анализ документов, представленных заявителем. Заключает договор на проведение работ по подтверждению соответствия. Проводит идентификацию продукции и отбор образцов для испытаний. Выдает заявителю сертификат соответствия Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) Заключает договор на проведение испытаний. Проводит испытания продукции для целей сертификации

Для партии продукции, а также продукции, поставляемой по контракту периодически партиями (за исключением алкогольной продукции и детского питания)