Органы управления и службы Гражданской обороны, государственный контроль в области Гражданской обороны

План

Введение

    Основная часть

I.Основные понятия и задачи гражданской обороны

    1.Основные понятия гражданской обороны

       2.Основные задачи Гражданской обороны

II.Органы управления и службы Гражданской обороны, государственный контроль в области Гражданской обороны

   1.Органы управления Гражданской обороной

      2.Службы Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

    3.Государственный контроль в области  Гражданской обороны  

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Гражданская оборона (ГО) — система мероприятии по подготовке и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Республики Казахстан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (Закон РК «О гражданской обороне»). Гражданская оборона Казахстана является составной частью общей системы государственных оборонных мероприятий, проводимых в мирное и военное время. Деятельность гражданской обороны направлена на защиту от современных средств нападения противника, так и на проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах и в очагах поражения при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

 

I.Основные понятия и задачи гражданской обороны

1.Основные понятия гражданской обороны

Гражданская оборона - это государственная система органов управления и совокупность общегосударственных мероприятий, проводимых в мирное и военное время в целях защиты населения, объектов хозяйствования и территории страны от воздействия поражающих (разрушающих) факторов современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

• части Гражданской обороны - воинские части Гражданской обороны, создаваемые Правительством Республики Казахстан;
• службы Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций - республиканские, областные, районные, городские службы Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, создаваемые решением Правительства Республики Казахстан, акимами, руководителями центральных и местных исполнительных органов, организаций;
• силы Гражданской обороны - воинские части Гражданской обороны, территориальные, объектовые формирования, формирования служб Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, оперативно-спасательные отряды подразделения государственной противопожарной службы;
• формирования Гражданской обороны - территориальные и объектовые формирования, формирования служб Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, создаваемые в областях, городах, районах, центральных и местных исполнительных органах, организациях;
• уполномоченный орган в области Гражданской обороны (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, осуществляющий государственное регулирование и контроль в области Гражданской обороны;
• органы управления Гражданской обороны - центральные и местные исполнительные органы Республики Казахстан, организации, осуществляющие руководство и обеспечивающие выполнение мероприятий Гражданской обороны в мирное и военное время;
• сигнал "Внимание всем!" - единый сигнал Гражданской обороны, который передается сиренами и другими сигнальными средствами. По этому сигналу население обязано включить телевизоры, радио и другие средства приема информации, внимательно прослушать передаваемую информацию и выполнить требования по порядку действий и правилам поведения;
• оперативно-спасательные отряды - республиканские, областные, городские, районные организации, предназначенные для ведения поисково-спасательных работ в труднодоступных районах и на объектах повышенной сложности;
• фонд защитных сооружений - совокупность всех имеющихся инженерных сооружений, специально предназначенных для защиты производственного персонала и населения от современных средств поражения, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
• объекты хозяйствования - здания, сооружения и другие строения, используемые в интересах промышленного, сельскохозяйственного производства и других сфер деятельности общества;
• эвакуационные органы - эвакуационные и эвакоприемные комиссии, создаваемые центральными и местными исполнительными органами, организациями для осуществления эвакуации населения, материальных ценностей в безопасную зону, организации их размещения, производственной деятельности и жизнеобеспечения.

 
 

 

 

2.Основные задачи  Гражданской обороны

Защита населения и объектов хозяйствования является первостепенной задачей Гражданской обороны и осуществляется на основе научного определения оптимальных способов действия населения и заблаговременной подготовки территорий и объектов хозяйствования в интересах уменьшения ущерба при применении современных средств поражения и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.  
      Основными задачами Гражданской обороны являются:  
      1) организация, развитие и поддержание в постоянной готовности систем управления, оповещения и связи;  
      2) создание сил Гражданской обороны, их подготовка и поддержание в постоянной готовности к действиям при чрезвычайных ситуациях;  
      3) подготовка персонала центральных и местных исполнительных органов, организаций и обучение населения;  
      4) наблюдение и лабораторный контроль за радиационной, химической, бактериологической (биологической) обстановкой;  
      5) обеспечение мобилизационной готовности воинских формирований Гражданской обороны;  
      6) проведение комплекса мероприятий по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов хозяйствования;  
      7) накопление и поддержание в готовности необходимого фонда защитных сооружений, запасов средств индивидуальной защиты и другого имущества Гражданской обороны;  
      8) оповещение населения, центральных и местных исполнительных органов об угрозе жизни и здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке;  
      9) проведение поисково-спасательных и других неотложных работ, организация жизнеобеспечения пострадавшего населения и его эвакуации из опасных зон;  
      10) защита продовольствия, водоисточников, пищевого сырья, фуража, животных и растений от радиоактивного, химического, бактериологического (биологического) заражения, эпизоотий и эпифитотий.

II.Органы управления и службы Гражданской обороны, государственный контроль в области Гражданской обороны

1.Органы управления  Гражданской обороной 

1. Для обеспечения выполнения  мероприятий Гражданской обороны  создаются органы:  
      уполномоченный орган и его территориальные органы;  
      отделы (работники) по Гражданской обороне в центральных и местных исполнительных органах областей (города республиканского значения, столицы);  
      в организациях - структурные подразделения (отдельные работники), специально уполномоченные на решение задач в области Гражданской обороны, непосредственно подчиненные первому руководителю.  
      Часть должностей в уполномоченном органе, его территориальных органах и подведомственных государственных учреждениях комплектуется военнослужащими и сотрудниками, в том числе переведенными (прикомандированными) из Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, других войск и воинских формирований. 
      2. Руководители управлений (отделов) по чрезвычайным ситуациям являются по должности заместителями соответствующих начальников Гражданской обороны. 

2.Службы Гражданской  обороны и чрезвычайных ситуаций 

       1. Для обеспечения выполнения специальных мероприятий Гражданской обороны и подготовки в этих целях сил и средств создаются республиканские, областные, районные, городские службы Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости службы Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций организаций, которые непосредственно подчиняются начальнику Гражданской обороны.  
      2. Службы Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций создаются постановлением Правительства Республики Казахстан, решениями акимов областей (города республиканского значения, столицы), руководителей организаций.  
      3. Перечень республиканских служб Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций определяется Правительством Республики Казахстан, Положение о них утверждается уполномоченным органом.  
      4. Ответственность за готовность пунктов управления, сил и средств, служб Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций возлагается на руководителей центральных, местных исполнительных органов и организаций, на базе которых они созданы.  
      5. В целях организации выполнения эвакуационных мероприятий Гражданской обороны в центральных и местных исполнительных органах и в организациях создаются эвакуационные, эвакоприемные комиссии. 

3.Государственный  контроль в области  Гражданской  обороны  

1. Государственный контроль  в области Гражданской обороны  осуществляется в форме проверки  и иных формах.

2. Проверка осуществляется  в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан». Иные формы контроля осуществляются в соответствии с настоящим Законом.

3. К должностным лицам, осуществляющим государственный  контроль в области Гражданской  обороны, относятся:

• Главный государственный инспектор Республики Казахстан по государственному контролю в области Гражданской обороны;
• заместители Главного государственного инспектора Республики Казахстан по государственному контролю в области Гражданской обороны;
• государственные инспекторы Республики Казахстан по государственному контролю в области Гражданской обороны;
• главные государственные инспекторы областей, городов республиканского значения и столицы по государственному контролю в области Гражданской обороны;
• заместители главных государственных инспекторов областей, городов республиканского значения и столицы по государственному контролю в области Гражданской обороны;
• государственные инспекторы областей, городов и районов по государственному контролю в области Гражданской обороны. 
  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Гражданская оборона на современном этапе продолжает оставаться важной общегосударственной функцией, составной частью системы национальной безопасности страны, призванной обеспечить защиту населения, материальных и культурных ценностей в экстремальных условиях военного времени. Она выступает как форма участия всего населения страны, органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении обороноспособности и жизнедеятельности государства. Гражданская оборона преследует самую гуманитарную цель — оказание всесторонней помощи гражданскому населению в ходе военных действий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной  литературы

 

1. Арустамова Э. А. Безопасность жизнедеятельности : Учеб. - М., 2003.

2. Белов С. В. Безопасность  жизнедеятельности: Учеб. - М.: Высшая  школа, 2000.

3. Русак О.Н. Безопасность  жизнедеятельности : Уч. пос.- СПб.: МАНЭ и БЖД, 2000.

4. Хван Т.А. Безопасность жизнедеятельности: Уч. пос. – Ростов- на- Дону: Феникс, 2001

5. Закон Республики Казахстан  «О Гражданской обороне» от 7 мая 1997 года N 100-1