Сертификация безопасности и качества услуг в строительстве

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ТЕМА: Сертификация безопасности и

качества  услуг в строительстве. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание

Ведение

       ГАВА 1. Cсертификация безопасности в строительстве.

1.1. Современные методы по безопасности.

1.2.Повышения безопасности в строительные индустрии и                                        сертификация по безопасности.

  1.3. Сертификация по экологические безопасности. 

ГЛАВА 2 Технический регламент подтверждения соответствия качества услуг в строительстве. 

2.1. Технический регламент (подтверждения соответствия) 

2.2.Особенности сертификации услуг.

2.3. Особенности сертификации услуг в строительстве. 

ГЛАВА 2 Технический регламент  подтверждения соответствия качества услуг в  строительстве. 

2.1. Технический регламент (подтверждения соответствия) 

2.2.Особенности сертификации услуг.

2.3. Особенности сертификации услуг в строительстве.

ГЛАВА 3. Сертификация безопасности и качество услуг  в технологии облицовочного  кирпича.

 

3.1. Номенклатура  облицовочного кирпича. 

3.2. Технические  требования.

3.3. Технологическая схема производства облицовочного кирпича и краткое описание технологический схемы.

3.4. Правила приемки.

3.5. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение.

3.6. Организация  технологического процесса производства  облицовочного кирпича

3.7. Контроль  производства облицовочного кирпича

3.8. Методы испытаний

3.9. Техника безопасности  производства лицевого кирпича.

3.9.1. Противопожарная  защита

3.9.2. Индивидуальные  средства защиты и первая помощь 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Ведение  

     Тема  моей дипломной работы  «Сертификация безопасности и качества услуг в строительстве» выбрана не случайно, так как сертификация является одним из важнейших механизмов управления качеством, дающим возможность объективно оценить продукцию (услуги), предоставить потребителю подтверждение ее безопасности, экологической чистоты, а также повысить ее конкурентоспособность.

   За рубежом безопасность продукции и услуги для человека и окружающей среды давно подтверждается сертификацией, и хотя стоимость ее довольно высока, изготовитель вынужден получать сертификаты, чтобы иметь рынок сбыта и избегать потерь при продаже своей продукции или услуги.

   Сертификация в строительстве – это процесс подтверждения соответствия строительных материалов нормам документов, утвержденных законодательными органами государства и в большинстве случаев, сертификация строительных материалов является добровольной процедурой.  

    Сертификация  строительной продукции осуществляется не покупателем и не производителем, а третьей стороной, имеющей аккредитацию от государства на то, чтобы проводить сертификацию. Для того чтобы фирма могла осуществлять некоторые виды работ, СРО выписывает членам своей организации специальные свидетельства о допуске. Инженерно-строительные работы, которых нет в этом списке, могут производиться любыми юридическими или физическими лицами. Допуск в СРО дается без платы, без ограничения срока пользования им и без ограничения территории, на которой с его помощью можно проводить работы. Те, кто имеет такой допуск от СРО на руках, должны просто соблюдать все установленные правила и требования во время строительства. В случае нарушения норм и требований строительства наказаны будут и сама организация и те, кто выдал ей допуск от СРО, то есть сама СРО.

 

    Сертификация строительной продукции бывает добровольной и принудительной (обязательной). Принудительная сертификация продукции подтверждает ее соответствие определенным требованиям, обеспечивающим безопасность для здоровья, жизни человека, окружающей среды и имущества, обеспечения строительным конструкциям либо инженерным системам сооружений и зданий долговечности и надежности, а также конкурентоспособности продукции. При сертификации строительной продукции добровольного характера в строительном комплексе услуг подтверждается ее полное соответствие всем требованиям, выдвигаемым нормативными документами на данный вид продукции, разработанным соответственно правилам государственной системы стандартизации России, а также системы нормативных строительных документов, согласованных между двумя лицами (поставщиком (заявителем) и заказчиком) которые содержат требования к выдвигаемой продукции. Именно по последним и производится ее поставка.  

 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Сертификация безопасности в строительстве. 

            Строительная сертификация (сертификация строительных материалов) - порядок проведения сертификации и оформление сертификатов соответствия на строительную продукцию.

     Как и любой вид сертификации, строительная сертификация направлена на защиту прав потребителей. Объектом этого вида сертификации являются строительные материалы, которые проверяются на безопасность. Они не должны наносить вред здоровью человека и окружающей среде. Также объектом строительной сертификации являются конструкции, поскольку они должны быть надежны и пригодны для нахождения человека в них. Еще одной составляющей строительной сертификации является конкурентоспособность, которую должны демонстрировать не только материалы, но и конструкции. 

     Сертификация  строительных материалов проводится в  добровольном порядке, а стандарты  устанавливаются Госстандартом России. При прохождении сертификации материалам присваивается сертификат ГОСТ Р. Также материалы могут получить пожарный, гигиенический сертификаты. Однако существует перечень строительных материалов, которые в обязательном порядке должны пройти сертификацию – это герметические и уплотняющие материалы, оконные и дверные блоки из полимерных материалов. Следует отметить, что существует достаточно объемный список, согласно которому сертификации подлежит определенный круг строительных материалов. 
То есть строительная сертификация стоит на стороне интересов потребителей. Однако многие производители сами заинтересованы в проведении экспертизы, поскольку современный рынок строительных материалов достаточно обширен и завоевать на нем главенствующее положение достаточно сложно. Сертифицированная продукция является первым шагом к лидерству на рынке.

 

О сертификации работ  и услуг,  выполняемых  организациями в сфере строительства

 

  В последнее  время  в  связи с  предстоящей отменой лицензирования в строительстве  появились разного  рода  предложения  по замене лицензирования  другими  способами  подтверждения  возможностей  организаций  осуществлять те  или  иные  виды   работ в сфере строительства. Следует отметить, что лицензия – как государственное разрешение заниматься определенного вида деятельностью -  в принципе ничем не может быть заменена. Под  заменой здесь понимается поиск некоего эквивалента  лицензии как документа, подтверждающего способность организации качественно и ответственно выполнять определенные виды работы или оказываемых услуг.  Такой документ  должен служить  ориентиром для лиц, принимающих решения о привлечении той или иной организации к выполнению работ.

     Все чаще  звучат  предложения заменить лицензии на строительную деятельность  сертификатами  соответствия   требованиям  стандарта  ГОСТ Р ИСО 9001 и никак  не  меньше.  Некоторые   организации  предлагая  свои услуги  в этой  области  дошли  до  категорических  заявлений  типа «… единственным  легитимным  документом, заменяющим лицензию будет являться  сертификат соответствия системы  качества  требованиям  ГОСТ Р ИСО 9001».

     Подобные   утверждения  свидетельствуют  либо о  некомпетентности их  авторов,  либо  рассчитаны   на  неосведомленность  определенной части строительной общественности  о содержании  и  требованиях  стандартов семейства  ГОСТ Р ИСО 9000.

     Нужно отметить, что указанный стандарт создавался  с ориентацией  главным образом на  совершенствование  управления  организацией в промышленности,  тогда как  в строительстве качество обеспечивается  преимущественно на уровне управления  производственными  процессами.  В то же время процесс создания строительной продукции -  зданий  и сооружении - имеет специфические  отличия  от  процесса  создания  промышленной продукции. Поэтому при всех его  достоинствах и  универсальности  стандарт  ГОСТ Р ИСО 9001  не очень хорошо отражает специфику строительства вообще, а российского в особенности.  Специалистам (и не только российским)  в области сертификации в строительстве   это  хорошо известно.

     В таблице  приведены характерные особенности создания промышленной  и  строительной продукции.   

Промышленность	Строительство
1.                                          Промышленная продукция обычно производится партиями одинаковых изделий, производимых в однородных условиях. Решение о качестве единичного экземпляра принимается  на основании выборочного контроля партии,  в том числе с возможным разрушением некоторого количества экземпляров продукции.	Строительная  продукция, даже типовые здания, всегда индивидуальна, равно как и условия ее создания. Решение о качестве принимается на основании  данных контроля, относящихся к единичному экземпляру продукции (зданию или сооружению). Разрушающий контроль законченных  строительством объектов неприемлем.
2.                                          Промышленная продукция относительно доступна для проведения прямого контроля в форме измерений и испытаний. Решение  о качестве  принимается главным образом   на основании прямых доказательств.	Многие  ключевые свойства строительной продукции (например, прочность или устойчивость) полностью не могут быть оценены таким путем.  Прямые испытания строительной продукции, особенно разрушающие, частью невозможны в принципе, частью неудобны, поэтому проводятся достаточно редко и зачастую по второстепенным показателям качества.  Решения о качестве строительной продукции, как правило, принимаются на основании  косвенных доказательств - фактов выполнения  в процессе строительства правил надлежащей производственной практики и обязательных контрольных процедур. Разумеется, прямые измерения и испытания  тоже применяются в строительстве  там, где это возможно (в основном при контроле геометрических параметров и испытания инженерных систем). Эта особенность строительной продукции является ключевой для сферы технического регулирования, в том числе сертификации.
3.                                          Промышленное производство имеет высокую однородность в отношении состава процессов и операций, персонального состава участников, микроклимата рабочих зон, производственной среды и инфраструктуры.	Строительная  продукция производится каждый раз  на новом месте, в различных погодных условиях, зачастую с новым составом персонала. Строительные организации  обычно не имеют стабильной инфраструктуры.
4.                                          Промышленное производство обычно концентрируется в одном месте, что благоприятно для организации  выполнения контрольных операций, а также мероприятий системы качества.	Строительная  организация, как правило, работает на нескольких удаленных объектах, что затрудняет централизованный надзор за качеством.
5.                                          Промышленная продукция в большинстве случаев перемещается в процессе изготовления, последовательно проходя через места обработки и контроля.	Строительная  продукция с начала до конца неподвижна, а перемещается технологическое  оборудование и рабочая сила. Это  обстоятельство не способствует эффективному производственному контролю.
6.                                          Недостатки промышленной продукции сравнительно просто исправляются путем замены негодных экземпляров или их деталей и агрегатов, в том числе с отзывом с рынка больших партий продукции.	В строительстве  возможности исправления несоответствующей продукции более ограничены. Бракованную строительную продукцию не всегда удается исправить путем замены негодной части. Отзыв продукции с рынка практически невозможен.
7.                                          В промышленности конструкторские бюро обычно входят в состав предприятия-изготовителя или ассоциированы с ним в иной форме.	Главные участники  создания строительной продукции - проектировщик  и строитель - как правило, организационно разобщены и связаны через  третье лицо – заказчика-застройщика.
8.                                          Качество промышленной продукции, особенно технически сложной, в сильной степени зависит от согласованности работы между подразделениями крупного предприятия.  Поэтому эффективное управление предприятием в целом, на что нацелена система менеджмента качества, сильно влияет на качество продукции.	В строительстве  эта зависимость значительно  слабее, и качество обеспечивается преимущественно на уровне управления производственными процессами и в меньшей степени –  на уровне управления организацией. Поэтому для строительства Система надлежащей производственной практики (GMP) ближе, чем система менеджмента качества по ГОСТ Р ИСО 9001.

     Характерные особенности строительной деятельности определяют необходимость применения особых методических подходов к регламентации вопросов качества, в том числе при создании и проверке систем качества в строительстве.  При этом следует иметь в виду,  что  процесс создания  систем качества в соответствии  с  требованиями  ГОСТ Р ИСО 9001   требует от организации  больших затрат времени и средств.  Поэтому  на  данном этапе ставить  целью  создание и сертификацию  системы менеджмента качества на соответствие стандартам ГОСТ Р ИСО 9001  могут только  строительные и проектные организации, достигшие относительно высокого уровня организации производства в целом.  Таких организаций  в сфере строительства,  к сожалению, немного.  Для  справки - на сегодня  общее число  строительных, проектных  и  изыскательских организаций,  реально  и с учетом специфики строительства создавших системы менеджмента качества  по ГОСТ Р ИСО 9001  не превышает  200,  при этом  доля     строительных   организаций  составляет  около 30%.  

      Для подавляющего большинства организаций  в сфере строительства  создать  на сегодняшний день работоспособную систему менеджмента качества по ГОСТ Р ИСО 9001 достаточно сложно,  правильнее  сказать  - практически  нереально,  если учесть, что требования  стандарта ГОСТ Р ИСО 9001 по   сложности  и  количеству   значительно превосходят требования при лицензировании. 

      Вместе  с тем  совершенно очевидно,  что  организация   вполне  успешно  может  функционировать,  выполнять  работы  и предоставлять  услуги  потребителям  на должном качественном  уровне,  не имея системы качества  на   уровне  требований  стандарта  ГОСТ Р ИСО 9001.

      Нужно  отметить,  что  в мировой   практике  применение системы менеджмента качества  по МС ИСО 9001 является  исключительно добровольным решением  самой  организации,  при этом   мотивацией для  такого  решения  служит не требование от лица государства, а  стремление  организации отличиться от  конкурентов,   получить  преимущества  на рынке.

      Следует  особо   подчеркнуть,  что  ни  в какой  стране   за рубежом  наличие в организации  системы качества по ГОСТ Р ИСО 9001  не является критерием  для установления  права  организации  осуществлять деятельность  в сфере строительства,  и   только  относительно крупные  строительные фирмы  могут  похвастать  наличием   системы качества  по ИСО  9001,  которую они  создали  исключительно   на  добровольной основе.

     Таким образом,  поступающие  предложения  рассматривать наличие  системы качества  по ГОСТ Р ИСО 9001  в качестве обязательного критерия  права  организаций  осуществлять  деятельность  в строительной сфере  чревато  тем,   что   заявители  будут вынуждены  приобретать в соответствующих организациях (которых  сразу появится много) пакет предусматриваемых стандартом ГОСТ Р ИСО 9001 документов,  на основании  которых другие  соответствующие организации   будут выдавать  им сертификаты соответствия   стандарту ГОСТ Р ИСО 9001.  Очевидно, что  самой системы качества  при этом  реально  не будет.  В результате  в короткий  срок  в сфере строительства  будет  подорвано доверие в первую очередь к сертификации  систем качества,   а затем  и  к  идее   сертификации  в  целом.