Лекции по "Истории 18-середины 19 вв."

                                конец ХУ111 в.     1861 г.

------------------------+----------------+------------

 Черноземье             |   18%               |  49%

 Нечерноземье          |    14%              |  25%

------------------------------------------------------

Какие причины привели  к росту помещичьего землевладения? Чем объясняется разница в размерах помещичьего землевладения по регионам России?

6. В 1865 г. в Московской  губернии на заработки из поместий  уходило свыше 70 тыс. крестьян-отходников. Чем было вызвано значительное  увеличение отходничества? В каких регионах России было наиболее развито отходничество? Куда уходили крестьяне на заработки?

 

ЛИТЕРАТУРА

 

1. Внешняя торговля // Отечественная история: Энциклопедия. Т. 1. М., 1994. С. 413-415.
2. Государственные крестьяне // Отечественная история: Энциклопедия. Т. 1. М., 1994. С. 615.
3. Ковальченко И.Д., Милов Л.В. Всероссийский аграрный рынок XVIII - начала XIX в. М., 1974, С. 3-84.
4. Корнилов А.А. Курс истории России XIX в. М., 1993. С. 56-65, 109-119, 167-174.
5. Корнилов А.А. Строптивый Канкрин. Лекция VI. // Родина. 1992. № 5.
6. Окунь С.Б. История СССР: Лекции. Ч. 1. Л., 1974. С. 3-24.
7. Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. М., 1991. С. 283-312.
8. Пушкарев С.Г. Обзор русской истории. М., 1991. С. 238-311.
9. Эйдельман Н.Я. "Революция сверху" в России. М., 1989.

 

 

 

ТЕМА 14-15

ВНУТРЕННЯЯ  ПОЛИТИКА РОССИИ ПЕРВОЙ ЧЕТВЕРТИ XIX В.

 

ПЛАН

1. Факторы внутренней  политики.

1. Разложение и кризис  крепостнической системы.

2. Нарастание различий  в общественном и экономическом  развитии России и стран Запада.

3. Активная внешняя  политика.

4. Политизация части дворянского общества.

5. Усложнение социально-экономической,  политической и духовной жизни.

6. Личные качества  монарха Александра I и условия его прихода к власти.

2. Основные  направления внутренней политики 1801—1812 гг.

1. Характеристика первого этапа правления Александра.

2. Первые шаги. Негласный  комитет.

3. Мероприятия в отношении  крестьянства.

4. Реформы системы  государственного управления: Причины  реформ. — Создание министерств.  — Проекты М. М. Сперанского.

5. Реформы в сфере  культуры.

6. Причины свертывания  реформ.

3. Второй этап  правления Александра I. 1814—1825 гг.

1. Характеристика этапа.

2. Либеральные меры.

3. Основные направления  реакционной политики.

4. Попытки военной  реформы. Военные поселения: Цели. — Подготовка. — Ход реформы. — Итоги.

4. Выводы.

 

1. ФАКТОРЫ ВНУТРЕННЕЙ  ПОЛИТИКИ

 

1. Разложение  и кризис крепостнической системы. Появление и развитие новых рыночных тенденций в жизни страны.

2. Нарастание  различий в общественном и  экономическом развитии России  и стран Запада. В то время как в наиболее передовых странах утвердился капитализм, проводились либеральные реформы, в России сохранялись самодержавие и крепостничество, все более очевидным становилось ее отставание.

3. Активная  внешняя политика, частые войны требовали огромных затрат материальных и человеческих ресурсов, приводили к милитаризации страны и создавали у населения комплекс «оборонного сознания».

4. Политизация  части дворянского общества, связанная с распространением в России идеологий консерватизма, либерализма, радикализма и соответствующих им политических течений.

5. Усложнение  социально-экономической, политической  и духовной жизни требовало усовершенствования государственного аппарата.

6. Личные качества  императора Александра I,  испытавшего на себе воздействие Екатерины II и, особенно, воспитателя швейцарца Ф. Лагарпа,  благодаря которому молодой наследник воспринял идеи французского Просвещения. Вместе с тем, он вынужден был учитывать и настроения своего отца, осуждавшего «либеральные» порядки, установленные дряхлеющей императрицей и ее фаворитами. Взаимоисключающие воспитательные импульсы, стремление подстроиться под настроения и взгляды враждебных сторон отразились на личности Александра, ставшего скрытным и, по мнению многих своих современников, лицемерным правителем. В результате, его реформаторские планы не подкреплялись ни досточными волевыми усилиями, ни знанием ситуации,  ни социальными условиями для их воплощения.

На правление Александра I повлияли и обстоятельства его прихода к власти. Приняв, хотя и косвенное, участие в дворцовом перевороте и убийстве своего отца, он, с одной стороны, всем своим царствованием стремился доказать историческую оправданность тех кровавых событий, в результате которых взошел на престол, а с другой — испытывал чувство страха перед возможным их повторением, а потому проявлял сдержанность и осторожность в своем внутриполитическом курсе.

 

2. ОСНОВНЫЕ  НАПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ 1881—1812 гг.

 

1. Характеристика  первого этапа правления Александра. Этот период, оставшийся в памяти у современников как «дней Александровых прекрасное начало», был очень многообещающим и по своей сути означал не только возвращение к политике «просвещенного абсолютизма», но и придание ей нового качества. При этом новый монарх вынужден был учитывать: недовольство дворян стеснением их прав при Павле I; надежды крепостных  крестьян на облегчение их участи; требования времени, сам дух либерализма, который распространился в Европе после Французской революции.

2. Первые шаги. Сразу же после переворота 11 марта 1801 г. молодой император отменил те установления своего отца, которые вызвали особенно острое недовольство дворян.

# Полностью восстановлены  все статьи «разжалованной» Павлом Жалованной грамоты дворянству, что возвратило ему статус и положение привилегированного сословия.

# Подтверждена Жалованная грамота городам.

# Проведена амнистия 12 тыс. заключенных.

# Отменены указы, о  запрете выезжать за границу,  выписывать иностранные газеты  и журналы, иметь частные типографии.

# Прекращена подготовка  военного похода в Индию и снят запрет на торговлю с Англией. Но мирные отношения с Францией не были разорваны.

# Александр, не доверяя  ни бывшему окружению Екатерины II, ни высшим сановникам, дискредитировавшим себя участием в подготовке дворцового переворота, попытался опереться на либерально мыслящих друзей юности: В. П. Кочубея, П. А. Строганова, Н. Н. Новосильцева, А. А. Чарторыйского. Из них сложился кружок, получивший название Негласного комитета, выполнявший функции неофициального правительства и занимавшийся подготовкой реформ. В качестве высшего совещательного органа при императоре действовал созданный в 1801 г. Непременный (постоянный)  совет, состав которого назначался монархом из высших сановников. Сенат был восстановлен в своих прерогативах высшего судебно-административного органа и «хранителя законов».

3. Мероприятия  в отношении крестьянства. Именно Александру принадлежала инициатива регламентации государством отношений между помещиком и крепостным, а также проведения политики, призванной реально облегчить положение крестьян.

# Во время коронации  осенью 1801 г. Александр I объявил о прекращении пожалований казенных крестьян в частные руки. В итоге это привело к росту удельного веса относительно свободных государственных и удельных крестьян, которые перед отменой крепостного права составляли не менее 50% от всего крестьянского населения страны.

# В конце 1801 г.издан  указ о праве покупки земли  купцами, мещанами, государственными  и удельными крестьянами.

# Запрещено печатание  объявлений о продаже крестьян. Александр добивался большего — запрета продавать крепостных без земли, но не сумел преодолеть сопротивления высших сановников. Да и опубликованный указ нарушался, так как помещики стали печатать объявления о «сдаче в аренду» крестьян, что в действительности означало ту же продажу.

# В 1803 г. был принят указ о «вольных хлебопашцах», позволявший крепостным выкупаться на свободу с землей, но с согласия помещика. Лишь очень немногие крепостные смогли воспользоваться «доброй волей» своих помещиков (за время царствования Александра I — 47 тыс. душ мужского пола).

# Помещикам было запрещено  ссылать крестьян на каторгу  и в Сибирь (1809).

4. Реформы системы  государственного управления.

# Причины реформ. К началу XIX в. административная система государства не отвечала требованиям времени. Особенно устаревшей выглядела коллегиальная форма центрального управления. В коллегиях процветала безответственность, прикрывавшая взяточничество и казнокрадство. В целях укрепления государственного аппарата предпринимаются следующие меры:

# Создание министерств. В 1802 г. вместо коллегий учреждено 8 министерств: Военное, Морское, Иностранных, дел, Внутренних дел, Коммерции, Финансов, Народного просвещения и Юстиции. Эта мера усилила бюрократизацию государственного аппарата, но не улучшила его качество и в целом систему управления страной.

# Проекты М. М. Сперанского. В целях принципиального, а не поверхностного изменения государственного строя Александр I в 1809 г. поручил одному из самых талантливых чиновников эпохи М. М. Сперанскому разработать проект его коренных реформ. В основу планов реформатора был положен либеральный принцип разделения властей — законодательной, исполнительной и судебной на всех уровнях управления страной — от волости до центра.

Планировалось создать  всероссийский представительный орган — Государственную думу, которая должна была давать заключения по представленным законопроектам и заслушивать отчеты министров.

Представители всех ветвей власти соединялись в Государственном  совете, члены которого назначались  бы царем. И именно решение Государственного совета, утвержденное царем, становилось законом. Таким образом, реальная законодательная власть оставалась бы в руках монарха, вынужденного в то же время считаться с «мнением народным». Проект, сохраняя власть самодержца, ве же представлял собой первый шаг на пути к утверждению в России конституционной монархии, о которой мечтал Александр, будучи еще наследником престола.

Однако в итоге из всего намеченного царь реализовал лишь немногое — в 1810 г. был создан Государственный совет, обладавший только законосовещательными функциями. Сперанский же в начале 1812 г. был арестован и сослан.

5. Наиболее  либеральный характер имели реформы  в сфере культуры: создание формально единой бессословной системы образования, открытие лицеев, новых университетов, введение либеральных университетских уставов, предполагавших значительную самостоятельность высших учебных заведений, утверждение либерального цензурного устава и др. (см. тему 36). ,

6. Причины свертывания  реформ.

# В дворянских кругах сложилась мощная оппозиция, недовольная не только проектами Сперанского, но и в целом либеральной политикой Александра. Опасение дворцового переворота подталкивало к смене внутриполитического курса.

# В условиях сохранения  крепостничества, социокультурного раскола и острой социальной напряженности любое ограничение самодержавной власти могло вызвать выступление низов общества.

# Страна стояла на  пороге войны с наполеоновской  Францией, что требовало консолидации  рядов дворянства, его объединения  вокруг трона.

# Александр, с одной  стороны, стал «заложником» самодержавной  системы и не мог по своей  воле менять ее основы, с другой  — он все более входил во  вкус неограниченного монархического  правления.

Таким образом, в стране еще не сложились ни социально-политические, ни духовные предпосылки перехода к конституционному строю. Сам Александ позднее объяснял свой отказ  от продолжения реформ тем, что не было «кем их взять», т.е. отсутствовали, по его мнению, социальные и политические  силы, заинтересованные в либеральных преобразованиях России.

 

3. ВТОРОЙ ЭТАП  ПРАВЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРА I.

(1814—1825)

 

1. Характеристика  этапа.

В отечественной историографии  существует оценка второго периода  правления Александра I как откровенно реакционного, а так как руководство внутренней политикой после победы над Францией император перепоручил своему фавориту А.А.  Аракчееву, являвшемуся в глазах общественного мнения воплощением реакции, то эту эпоху характеризуют как «аракчеевщина».

И действительно, после  наполеоновских войн, несмотря на ожидание перемен, направленных на улучшение жизни народа, принесшего столько жертв ради достижения победы, в политике Александра I проявились реакционные тенденции. Однако при этом предпринимались и попытки возвращения к курсу либеральных реформ.