Зарождение феодальных отношений

злоупотребления и взяточничество достигли невиданных размеров. Современник

даже сравнивал кормленщиков тех лет с дикими зверями. Сложившаяся  ситуация

привела  к  обострению  классовой  борьбы.  В конце 40 — 50-х годов власти

усиливают репрессии  против  «разбоев»  (а  выступления  крестьян  нередко

носили разбойный характер),  что свидетельствует о напряженном  положении в

деревне.  Писатель  середины  XVI в.  Ермолай-Еразм  писал   о   «скорбных

волнениях», в которых  постоянно пребывают крестьяне.

     Наибольший  размах  носили  в  эти   годы  выступления  горожан.  Летом

1547 г.  вспыхнуло восстание в Москве. Поводом послужил грандиозный пожар,

оставивший без крова  и разоривший большинство жителей  столицы.  Посадские

люди  так  люто  ненавидели  бояр,  что  решили,  что они  подожгли Москву.

Главными виновниками  посчитали тех, кто стоял у  власти, — князей Глинских.

Прошел даже слух, будто  бабка Ивана IV Анна Глинская оборачивалась птицей,

летала по городу и кропила  кровью из сердец  мертвецов  дома,  от  того  и

возникал пожар.  Одного из Глинских убили,  другие бежали.  Затем москвичи

отправились в загородную резиденцию Ивана IV —  село  Воробьево  требовать

выдачи Глинских.  Еле-еле,  не жалея обещаний,  Иван IV уговорил посадских

разойтись.  Но бурлила  не только Москва. Перед самым московским восстанием

началось  движение  во  Пскове.  С жалобой на злоупотребления  наместника к

Ивану IV  приехала  делегация псковичей.   17-летний   государь   жестоко

расправился   с   «посадскими   мужиками»,   вздумавшими   искать  у  него

справедливости.  По словам летописца, он их «бесчествовал, обливаючи  вином

горючим  (т. е.  спиртом),  палил  бороды  и  волосы да свечею зажигал,  и

повелел их покласти нагих  по  земли».  Волнения  охватили  также  Коломну,

Устюг Великий, Опочку.

     Выступления   свидетельствовали  о  сильном   социальном  недовольстве,

проникшем   в   различные   слои   общества.   Существовала  настоятельная

потребность в  достижении  успокоения,  обретении  социального  равновесия,

стабильности.   Эти   задачи  напрямую  были  связаны  с   восстановлением

расстроенного государственного аппарата,  укреплением  власти,  реформами.

Последние по  своему содержанию объективно должны были  быть направлены на

усиление централизации.  Другой  вопрос,  что  различные  сословные группы,

политические деятели  предлагали свои варианты и модели централизации.

     Укреплению  самодержавия,  а следовательно,  и централизации должен был

способствовать  и  новый  титул царя,  который Иван IV принял незадолго до

московского восстания — в январе 1547 г.  Теперь государь  был  не  просто

старшим из князей, но царем: этот титул считали равным императорскому, так

называли византийских императоров  и ханов Золотой Орды.  Все  византийские

поучения,  переведенные на русский язык,  призывавшие «царя  чтити», теперь

стали относиться к особе  царя и великого князя всея Руси.

     Ок. 1549 г.   сложился  правительственный  кружок,  который  вошел  в

историю под названием  Избранной рады. Возглавлял это правительство  Алексей

Федорович Адашев,  яркий  и талантливый государственный  деятель, выходец из

богатого,  но не слишком  древнего рода костромских вотчинников. Участвовал

в  этом  правительстве  и  священник  придворного  Благовещенского  собора

Сильвестр.  Влиял на политику  правительства  и  глава  церкви  митрополит

Макарий.  Избранная рада в середине XVI в. провела серию серьезных реформ,

направленных на централизацию  государства.  В  1550 г.  был  принят  новый

Судебник.  Он  был  основан  на  Судебнике  1497 г.,  но  расширен,  лучше

систематизирован, в нем  была учтена судебная практика. Были подтверждены и

уточнены  нормы  крестьянского  перехода в Юрьев день.  «Пожилое»,  которое

крестьянин  уплачивал  феодалу  при  переходе,  было  немного   увеличено,

вероятно,  из-за  происшедшего  падения денежного курса.  Усилилась  власть

феодала  над  крестьянами:  на  барина  возлагалась   ответственность   за

преступления  крестьян;  феодала  именовали  «государем»  крестьянина:  тем

самым юридическое положение  крестьянина приближалось к статусу  холопа; это

был  шаг  на  пути к  крепостничеству.  Более жестокими  стали наказания для

«лихих людей»,  обвиняемых в «разбоях».  Впервые в Судебнике  были  введены

наказания  для  бояр и  дьяков-взяточников,  ограничены права  наместников и

волостелей.

     Ко времени   Избранной  рады  относится  создание первых функциональных

органов управления — приказов  (первоначально  они  назывались  «избами»).

Внешней   политикой   занимался   Посольский  приказ  во  главе  с  Иваном

Михайловичем Висковатовым.  А. Ф. Адашеву был поручен Челобитенный приказ:

там принимались жалобы на имя царя и проводилось расследование  по ним. Это

был,  таким  образом,  высший  орган  контроля.  Поместный  приказ   ведал

землевладением  феодалов.  Разбойный  приказ  разыскивал  и  судил  «лихих

людей».  Сбор дворянского  ополчения и назначение воевод были в компетенции

Разрядного  приказа.  В  1550 г.  созданные  еще  при  Василии III  отряды

пищальников  были  преобразованы  в  стрелецкое  войско.  Стрельцов   было

несколько тысяч,  они получали денежное жалованье,  огнестрельное  оружие и

обмундирование. Ведал ими  Стрелецкий приказ.

     В  1556 г.  были  отменены кормления.  Население теперь  должно  было

платить  общегосударственный  налог —  «кормленичий окуп»,  который заменил

прежний «кормленичий доход».  За счет «кормленичьего окупа» служилым людям

платили «помогу» для выхода на военную службу.  Ее размеры  были определены

в  принятом тогда же Уложении о  службе.  Согласно Уложению,  с каждых 100

четвертей земли «в одном  поле» (150 десятин,  или около 165 га) должен был

выходить на службу вооруженный  конник.  С первых 100 четвертей  выходил сам

землевладелец, со следующих — его военные холопы. Денежную «помогу» давали

тем,  кто вывел больше людей, чем полагалось, или имел владение меньше 100

четвертей.  Зато тот, кто  вывел меньше людей, платил денежный штраф. Между

Уложением  о   службе  и   отменой  кормлений  была   тесная  связь:   без

«кормленичьего окупа» правительство  не получило бы денег для «помоги».

     Отмена  кормлений —  только  заключительный акт  длительного процесса

преобразования местного управления.  Еще при Елене  Глинской началась,  а в

годы боярского правления  продолжалась губная реформа. Суть ее в следующем.

Дворяне избирали в  каждом уезде,  где было введено губное управление,  из

своей среды губных старост.  Им  была поручена борьба с  наиболее опасными

для феодального государства  преступлениями —  «разбоями». Судебник 1550 г.

целиком отдал «разбойные дела» в руки губных старост.  Когда были отменены

кормления,  то  губные  старосты вместе  с  городовыми приказчиками (также

выбирались из местных  дворян) возглавили уездную администрацию.  В отличие

от  пришлых в  уезде  людей —  наместников и  волостелей,  они  были кровно

заинтересованы в  установлении в  своих  уездах  жесткого порядка.  В  тех

уездах,  где не было частного землевладения,  а  также в городах  население

выбирало земских старост, обычно из наиболее зажиточных слоев  черносошного

и посадского населения.

     В  реформах  Избранной  рады  отмена  кормлений,   земская  реформа —

центральные,   структурообразующие.  Они  повлекли  за  собой  перестройку

судебной  и  финансово-налоговой  систем,  центральных и  местных  органов

власти.  С  отменой  кормлений возникла потребность  в  централизации сбора

налогов.  В связи с  перераспределением властных прерогатив в пользу центра

возросло  значение  приказов,   что,   в   свою  очередь,   способствовало

дальнейшему развитию приказной  системы.  Эти же реформы сближали различные

группы   феодалов,   уравнивая  их   по   принципу  единого  обеспечения —

«государевым  жалованьем».   Земская  реформа  способствовала  объединению

провинциального  дворянства  в  уездные  корпорации —  служилые  «города»,

которые  стали  важным  институтом  сословного  устройства основной  массы

помещиков.

     Вместе с   тем   реформы   не   завершили   процесса   централизации.

Государственный  аппарат  был  недостаточно   развит   для   того,   чтобы

правительство   могло  обойтись  без  участия  представителей  сословий  в

управлении:  феодалов,  крестьян,  посадских людей. Россия, таким образом,

развивалась   в   направлении  сословно-представителъной  монархии,  формы

правления, предусматривающей  участие сословных представителей в управлении

страной.    В    Западной    Европе   сословно-представительная   монархия

предшествовала  абсолютизму,  в  России —  политической  централизации.  В

России,  в  отличие от Западной Европы,  где сословными были высшие органы

власти (Генеральные штаты,  парламенты),  здание сословно-представительной

монархии строилось снизу, с местных органов власти. В 1549 г. был созван и

первый  Земский  собор,  состоявший  из  Боярской   думы,   представителей

духовенства  и феодалов.  Земские соборы в XVI в.  собирались нерегулярно,

характер представительства  в них не был четко определен,  они еще не  были

постоянным органом власти, как в XVII в.

     В правительственной  деятельности Избранной рады  важное место занимала

организация класса феодалов.  В 1550 г. было решено дать в радиусе 60 — 70

верст от Москвы поместья тысяче бояр и дворян —  «лутчих слуг»,  обязанных

быть всегда наготове для  исполнения ответственных поручений. Был составлен

список,  в который вошли  представители знатнейших родов  и верхи Государева

двора.    Впрочем,    вероятно   предположение   (разделяемое   не   всеми

исследователями),  что  реформу не провели в жизнь:  не нашелся необходимый

резерв земель.  В 1552 г. была составлена Дворовая тетрадь — полный список

Государева двора,  около 4000 человек.  Именно из состава Двора  выходили и

воеводы,  и  головы (высший и  старший командный состав),  и дипломаты,  и

администраторы и  т. п.  Люди,  входившие  в  Государев двор,  именовались

дворовыми детьми боярскими  или  дворянами;  просто дети боярские составили

нижний слой  служилых людей.  В  Дворовой тетради дворяне  записаны по  тем

уездам  («городам»),  где  они  владели  землей.  Тем  самым  закреплялась

организация феодалов в  уездные  служилые корпорации.  Дети боярские одного

уезда  вместе  выходили  на  службу,  решали  судьбу  выморочных поместий,

определяли оклады жалованья (поместного и денежного) друг для  друга.

     Было упорядочено   местничество.  Возникло  оно   лишь  на  рубеже XV —

XVI вв.  и состояло в том, что при назначении на военные и государственные

должности   решающее  значение  имело  происхождение  служилого  человека.

Учитывалась не абстрактная  знатность,  а службы предков  и  родственников.

Если некогда один служилый человек был подчинен другому,  то и их дети,  и

племянники,  и внуки  всегда должны были находиться в том  же  соотношении.

Бояре   и   дворяне   создавали  длинные  цепочки  местнических  «случаев»

(прецедентов) типа:  «А»  был «меньше» моего отца,  его  племянник был равен

«Б»,  его  младший  брат  был  меньше  «В»,  а тот был  меньше твоего отца.

Поэтому было опасно пропустить «невместное» назначение:  создавался плохой

для  всего  рода  прецедент,  «поруха»  роду.  Хотя  местничество и давало

аристократии некоторые  гарантии сохранения ее  господствующего  положения,

оно  вместе  с  тем  выдвигало  те  роды,  которые  издавна и верно служили

великим князьям московским.  Однако решение местнических  дел  было  очень

сложным:  против  одной  цепочки «случаев» при желании  выдвигалась другая.

Перед каждым походом начинались затяжные споры.  «С кем кого ни пошлют  на

которое дело, ино всякой разместничается», — жаловался Иван IV в 1550 г. В

том же году были ограничены случаи,  когда служба считалась  совместной,  и

местнические счеты стали  несколько упорядоченнее.

     Местничаться  имели право только аристократические  роды, «родословные»

люди.  Их состав был точно  определен официальным родословным  справочником,

составленным  в  середине   XVI в., —   «Государевым   родословцем».   Все

назначения  записывались  в  разрядные  книги,  которые  с середины XVI в.

велись  при  Разрядном  приказе.  Эти  записи  были  систематизированы   в

официальном  «Государеве  разряде»:  только  на  него  теперь  можно  было

опираться при местнических спорах.

     Шла централизация  денежной системы и системы  мер.  При Елене Глинской

московский рубль  стал  основной  денежной единицей для  всей  страны.  Но

продолжали чеканить и  новгородскую деньгу, равняющуюся двум московским. На

«новгородке» был  изображен  всадник с  копьем.  Эти деньги потому называли

копейными.   Отсюда  происходит  копейка —   1/100  рубля.   Для  наиболее

распространенной меры вместимости  сыпучих тел — четверти (ею мерили зерно)

были созданы медные эталоны,  которые разослали во  все  уезды.  Тем самым