Физиология человеческой деятельности

Статья 53

«Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или должностных лиц».

Статья 56

«1. В условиях чрезвычайного  положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.

2. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20 (право на жизнь), 21 (охрана личности),... 40 (часть 1 - право на жилище), ... 46 (судебная защита), .;. 52, 53, 54 (закон обратной силы не имеет)».

Статья 59

«1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федераций несет военную службу в соответствии с федеральным законом» Статья 115

«1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных  указов Президента Российской Федерации. Правительство Российской Федерации  издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации».

«Основы законодательства Российской Федерации

об  охране труда»

Статья 1

«Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, оргашшщионно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и иные мероприятия».

Статья 3

«Главной  задачей государственной политики в области охраны труда является признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия».

В этом документе:

- указывается, что каждый работник имеет право на охрану труда, которую гарантирует государство в лице органов законодательной, исполнительной и судебной власти;

- отмечается, что государственное управление охраной труда заключается в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, разработке законодательных и иных нормативных актов в этой области, а также требований к средствам производства, технологии и организации труда, гарантирующим работникам здоровье и безопасные условия труда;

- перечислены права и обязанности работников и работодателей по обеспечению охраны труда на предприятиях, вопросы обучения и инструктирования работников в области охраны труда, сведения о финансировании указанных мероприятий и фондах охраны труда;

- представлены сведения об ответственности предприятий и работодателей за невыполнение требований по созданию здоровых и безопасных условий труда, указано, как должны с<;утцествляться надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда, а также рассмотрен ряд других моментов.

75

Закон Российской Федерации «О статусе военнослужащих».

Статья 1

«2. На военнослужащих возлагаются  обязанности по подготовке к вооруженной  защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с  необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются льготы, гарантии и компенсации».

Статья 16

«1. Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти.

Забота о сохранении и  об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них  возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации В и ВТ, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы.

2. Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатную медицинскую помощь...

4. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены их семей во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристических базах МО Российской Федерации.

6. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования обеспечиваются бесплатным санаторно-курортным лечением в соответствии с заключением ВВК».

Статья 18

«1. Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Статья 28

«1. Военнослужащие в зависимости  от характера и тяжести совершенного правонарушения несут дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность.

2. ... Командиры не несут дисциплинарной ответственности за правонарушения, совершенные их подчиненными, за исключением тех случаев, когда командиры скрыли преступление, а также в пределах своей компетенции не принимали необходимых мер по предупреждению и предотвращению указанных правонарушений, привлечению к ответственности виновных лиц».

Закон Российской Федерации «О воинской обязанности

и военной  службе»

Статья 16                                                             -

«1. Гражданин при первоначальной постановке на учет подлежит медицинскому освидетельствованию врачами - специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей».

Статья 32

« 3. Условия контракта  о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях шга органах, в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение льгот, гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы»:

Устав внутренней службы ВС Российской Федерации

Он определяет общие права  и обязанности военнослужащих ВС и взаимоотношения между ними, обязанности основных должностных  лиц полка и его подразделений, а также правила внутреннего  порядка.

Статья 6

«Военнослужащие пользуются установленными для граждан Российской Федерации правами и свободами  с ограничениями, определяемыми условиями военной службы, и с учетом действующего законодательства. На них возлагаются конституционные, другие обще-

77

гражданские обязанности, а  также общие должностные и  специальные обязалности».

Статья 17

«Военнослужащий должен соблюдать  требования безопасности военной службы, меры предупреждения заболеваний, травм  к поражений, повседневно повышать физическую закалку и тренированность, воздерживаться от вредных привычек (курения и употребления алкоголя)».

Статья 72

«Командир является единоначальником, в мирное и военное время отвечает: за боевую и мобилизационную готовность вверенной ему воинской части (подразделения); за успешное выполнение воинской частью (подразделением) боевых задач; за боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину, морально-психологическое состояние личного состава и безопасность военной службы; за внутренний порядок; за состояние и сохранность вооружения, военной техники и других материальных средств; за техническое, материальное, медицинское, финансовое, социально-правовое и бытовое обеспечение».

Исходя из этого, в уставе указаны общие обязанности командиров по обеспечению безопасности военной службы:

-  статья 76: «Командир (начальник) обязан постоянно поддерживать крепкую воинскую дисциплину и высокое морально-психологическое состояние личного состава, руководствуясь положениями Дисциплинарного устава ВС Российской Федерации»;

-   статья 79: «Командир (начальник) обязан поддерживать в исправном состоянии и сохранности вооружение, военную технику и другие материальные средства, организовывать техническое, материальное, медицинское, финансовое, социально-правовое и бытовое обеспечение»;

-  статья 80: «Командир обязан совершенствовать личную профессиональную подготовку и методы управления воинской частью (подразделением)».

В дальнейшем в уставе конкретизированы обязанности командиров в соответствии с занимаемой должностью:

- командир полка - статьи 90 -92;

- командир батальона - статьи 124-127;

- командир роты - статьи 138-139;

- командир взвода -статьи 146-147.

В уставе внутренней службы ВС Российской Федерации в целях  безопасности военной службы указываются  мероприятия:

-  по противопожарной безопасности - статьи 213-221; 318-319, приложение № 6;

-  по сохранению и укреплению здоровья военнослужащих (оздоровление условий службы и быта военнослужащих, закаливание и занятия физической подготовкой и спортом, санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, лечебно-профилактические мероприятия, банно-прачечное обслуживание) - статьи 321-358;

- охрана окружающей среды - статьи 222-224;

- взаимоотношения между военнослужащими - статьи 30-42. Дисциплинарньш устав ВС РФ

В уставе определены обязанности  военнослужащих по соблюдению воинской дисциплины, права командиров по применению по-ощрений и дисциплинарных взысканий.

Статья 7

«Командир должен быть близок к подчиненным, знать их нужды и запросы, добиваться их удовлетворения, не допускать грубости и унижения личного достоинства подчиненных, постоянно служить им образцом строгого соблюдения законов, воинских уставов и приказов, быть примером нравственной чистоты, честности, скромности и справедливости».

Статья 8

«... Командир (начальник), не обеспечивший необходимых условий для соблюдения уставного порядка и требований воинской дисциплины, не принявший мер для их восстановления, несет за это ответственность.

За преступления, происшествия и проступки подчиненных, не являющихся прямым следствием деятельности командира (начальника), или непринятие им мер по их предупреждению он ответственности не несет.                                    *,..,.

Каждый военнослужащий обязан содействовать командиру (начальнику) в восстановлении порядка и дисциплины. За уклонение от содействия командиру (начальнику) военнослужащий несет ответственность».

В приложении № 5 указывается:

«1. К грубым дисциплинарньш проступкам военнослужащих относятся:

-  нарушение требований безопасности, приведшее к потере работоспособности;

- нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими .,.».

Устав гарнизонной  и караульной служб ВС Российской Федерации

В целях обеспечения безопасности военной службы он определяет:

- обязанности должностных лиц гарнизона - статьи 19-50;

-  права и обязанности лиц караула, как им действовать в различных ситуациях —статьи 137-206;

- внутренний порядок в караулах - статьи 247-258;

-  привлечение войск для ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств - статьи 362 - 366;

- порядок оборудования постов - приложение № 5;

- оборудование караульного помещения - приложение № 6;

- караульная форма одежды - приложение № 8.

4.2. Дополнительные документы, определяющие безопасность жизнедеятельности в ВС Российской Федерации

На основании вышеуказанных  документов правовые вопросы регламентируются и другой группой Федеральных  законов, а также соответствующими нормативными актами Президента Российской Федерации и правительства Российской Федерации, приказами МО Российской Федерации. В этих документах определены обязанности должностных лиц, определен  порядок работы по обеспечению безопасности военной службы, конкретизированы вопросы безопасности военной службы и охраны труда гражданского персонала по направлениям работы командиров.

К ним относятся:

-  кодексы Российской Федерации Гражданский, Земельный и Водный, законы Российской Федерации «О животном мире», «Об охране окружающей природной среды» и другие;

- закон Российской Федерации «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-   закон Российской Федерации «О безопасности дорожного движения»;

-  Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации «О порядке проведения обязательного страхования военнослужащих, граждан призванных на военную службу, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел»;

- Приказ МО Российской Федерации Ш 302 - 1995 г «О мерах по обеспечению безопасности труда гражданского персонала в ВС Российской Федерации»;

- Приказ МО Российской Федерации № 425 - 1999 г. «Об организации выполнения в ВС РФ закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;

- Приказ МО Российской Федерации № 455 - 1998 г. «Об организации в МО Российской Федерации жизни и здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы»;

- Приказ МО Российской Федерации № 322 - 1995 г. «Об организации противопожарной защиты и местной обороны в ВС Российской Федерации»;