Инвалидность и меры социальной поддержки инвалидности на примере Красноярского края

Табл.11. Источники дохода

Территор-ая принадлежность	Пенсия	Зарплата (дополнительно к пенсии)	Другое
	в % от общего числа
Западная	99	25	3
Восточная	97	20	2
Северная	98	29	1
Южная	94	18	1
Центральная	95	23	2
г. Красноярск	94	20	2
г. Норильск	100	3	-
г. Минусинск	93	5	2
Среднее по краю	96	23	2

 

Средний доход на члена  семьи инвалида в основной своей  массе укладывается в интервал «до 10 тыс.руб», что, хотя и превышает прожиточный минимум, лишает его возможности жить полноценной жизнью. Нередки случаи, когда людям с инвалидностью приходится покупать за свой счет лекарства, технические средства реабилитации и ухода, оплачивать операции и другие медицинские услуги. Уровень дохода на члена семьи в абсолютных значениях значительно выше в г. Норильске («10-15 тыс.руб.» до 50 %, и « более 15 тыс.руб.» до 25 %), что вполне закономерно из-за северного повышающего коэффициента. Но с учетом высоких цен на товары повседневного спроса, доход инвалидов г.Норильска вряд ли можно считать достаточным для качественной жизни (табл.12).

 

Табл.12. Средний доход на члена семьи

Территор-ая принадлежность	< 5 тыс.руб.	5-10 тыс.руб.	10-15 тыс.руб.	> 15 тыс.руб.	Затруднились ответить
	в % от общего числа
Западная	37	49	12	2
Восточная	42	50	6	<1	2
Северная	29	51	15	5
Южная	49	46	2	<1
Центральная	30	60	7	3
г. Красноярск	29	61	7	3	<1
г. Норильск	6	19	50	25
г. Минусинск	44	55	1	-
Ср. по краю	35	52	9	3	1

 

Одной из важных характеристик  уровня и качества жизни являются жилищные условия. Как показал анализ результатов опроса, большинство  семей инвалидов имеют квартиру (комнату) или дом на правах собственности  или муниципального найма (табл. 13). Процент собственников жилья выше в северной зоне районов. Так в г.Норильске не имеют жилья только 3% инвалидов, тогда как в восточной группе районов – 20% . Целью исследования не значилось изучение качества жилья инвалидов. Следует предполагать, что оно очень неравноценное.

Табл.13. Жилищные условия

Территор-ая принадлежность	Нет жилья	Собственная квартира	Квартира по соц. Найму	Домовладение	Другое
	в % от общего числа
Западная	19	45	22	13	1
Восточная	20	40	15	23	2
Северная	14	41	33	11	1
Южная	18	47	13	18	4
Центральная	17	60	14	5	4
г. Красноярск	14	62	13	10	1
г. Норильск	2	56	42	-	-
г. Минусинск	10	48	13	18	11
Среднее по краю	17	48	20	13	2

 

Интеграция инвалидов  в сферу трудовой занятости является важнейшим показателем их полноценной  социальной адаптации. Результаты исследования указывают на крайне тяжелую ситуацию с трудовой занятостью инвалидов в крае, особенно в северной территориальной зоне (г.Норильск 100% опрошенных не имеют работы) (табл.14).

В целом по краю на начало 2009 года насчитывается более 68,0 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, из которых порядка 44,0 тыс. по медицинским  показаниям могли бы работать (данные агентства труда и занятости  населения). Существует еще многочисленная группа инвалидов с нарушением интеллектуальной сферы, многие из которых могли и  хотели бы работать, но практически  никогда не смогут сделать это  на законных основаниях из-за  метки  «не обучаем» и «нетрудоспособен».

Вызывает тревогу показатель количества инвалидов, не желающих и  не пытающихся трудоустроиться (от 39% в  западной группе районов до 89% в г. Норильске). Связано это с сокращением  сегмента рынка труда, доступного для  инвалидов, в условиях высокой общей  безработицы в крае. Нельзя не обращать внимания на отсутствие мотивации к  труду из-за низкой заработной платы  и наличия иждивенческих настроений, проявившихся в ответах на вопрос о наиболее подходящих местах работы для инвалидов. Так в г.Норильске 44% респондентов считают, что инвалиды не должны работать вообще, против 7% - в более сельскохозяйственной южной группе районов (табл.14).

Следует обратить внимание так же на то, что большая часть  пытающихся трудоустроиться делает это самостоятельно, либо с помощью  знакомых. Отчасти это связано  с тем, что государственная служба занятости работает с инвалидами, практически готовыми к трудовой деятельности и нуждающимися только в получении информации о вакансиях, соответствующих их профессиональным и физическим возможностям и, в меньшей  степени, с инвалидами, которым нужна  психологическая поддержка и  профессиональное обучение или переобучение. Практически вне поля зрения службы занятости остаются люди с инвалидностью, трудоустройство которых связано  с созданием системы поддержки, как в процессе трудоустройства, так и последующей трудовой деятельности.

Безусловно, социально-экономический  и финансовый кризис еще более  обострил конкуренцию за рабочие  места для социально уязвимых групп населения. Это вызывает необходимость  выработки новых ориентиров в  трудоустройстве людей с инвалидностью. Необходимо улучшить их профессиональную и психологическую подготовку, т.к. квалифицированные, инициативные специалисты  всегда найдут себе применение.

Табл.14. Характеристика трудовой занятости инвалидов

Территор-ая принадлежность	Наличие работы			Пытались ли найти работу?
	Да	Нет	Затруднились	Самостоятельно	Через службу занятости	Знакомых	Не пытались
	в % от общего числа
Западная	26	70	4	36	22	10	39
Восточная	22	76	2	23	20	16	49
Северная	28	71	1	25	19	14	44
Южная	22	74	4	27	18	11	51
Центральная	26	70	4	30	18	19	59
г. Красноярск	24	74	2	29	18	17	44
г. Норильск	-	100	-	-	8	3	89
г. Минусинск	10	85	5	22	22	1	65
Ср. по краю	25	72	3	27	19	15	39

 

Что касается характера трудовой деятельности работающих инвалидов, то здесь преобладают рабочие специальности (20-42%). В центральной территориальной  зоне отмечена научная и творческая деятельность (до 32%).

Наиболее подходящим местом работы люди с инвалидностью считают  либо специальные предприятия при  общественных инвалидных организациях (17-27%), либо высококвалифицированный  труд совместно с людьми без ограничений  по здоровью (от 5% в г. Минусинске до 22% в восточной и северной  территориальных  группах). Заслуживает внимания у  инвалидов надомная форма трудовой занятости (18-36%) (табл.15).

В настоящее время работа с самой разнообразной информацией  в ресурсной сети интернет может  выполняться на дому маломобильными инвалидами, становясь для них  не только дополнительным источником дохода, мощным социализирующим фактором, но и средством коммуникации. Поэтому  современный реабилитационный центр  трудно представить без компьютерного  класса, обучение в котором дает возможность людям с инвалидности пользоваться современными информационными  технологиями.

Табл.15. Характеристика  видов трудовой занятости

Территор-ая принадлежность	Наиболее подходящим местом работы для инвалидов, на Ваш взгляд, являются:
	Специальные предприятия	Высококвалифицированный труд в коллективе	Надомный труд	Низкоквалифицированный  труд в коллективе	Инвалиды не должны работать	Другое	Затруднились ответить
	в % от общего числа
Западная	24	18	18	3	15	10	15
Восточная	27	22	18	7	18	7	9
Северная	19	22	23	6	22	3	7
Южная	27	16	24	9	12	5	12
Центральная	22	20	26	6	13	5	14
г. Красноярск	19	17	27	5	14	6	12
г. Норильск	17	6	36	3	44	-	-
г. Минусинск	17	5	25	17	7	5	28
Ср. по краю	23	20	22	6	16	5	8

 

Жизненный успех инвалида определяется уровнем той социальной системы, в которую он входит. Социальная система понимается нами как социальный статус и социальная  роль человека с инвалидностью, а его успешное интегрирование в социальную систему  предполагает создание условий, при которых инвалид получает более высокий социальный статус и роль, отвечающую его потребностям.

Анализ ответов на вопрос о жизненных стратегиях показал  особую озабоченность инвалидов  проблемами здоровья (72-86%). Далее, по степени  актуальности, значится материальное положение (38-57%), счастливая семейная жизнь (20-64%), наличие хороших друзей (22-38%) (табл. 16).

Успех реабилитации инвалидов  зависит от воздействия не только внешних, но и внутренних побудительных  сил. Внутренние побудительные силы определяются интересами, желаниями, потребностями, идеалами, ценностями, а также психологическими особенностями личности (темперамент, реакция, внимание). До 30% респондентов хотели бы заниматься творчеством, стремление к активной деятельной, эмоционально насыщенной жизни указали от 8 % в  г. Норильске до 56% в г. Красноярске (табл. 16).

Распределение значений исследуемых  показателей неоднородно по территории края (табл.16). В целом полученные результаты характеризуют реабилитационный потенциал инвалидов достаточным для достижения социальной инклюзии.

Табл.16. Ценностные ориентиры и социальное самочувствие информантов

Территор-ая принадлежность	Активная деятельная жизнь	Жизненная  мудрость	Здоровье	Интересная работа	Любовь (духовная и физическая)	Материально обеспеченная жизнь	Наличие хороших друзей	Общественное признание	Познание
	в % от общего числа
Западная	21	13	80	28	20	48	24	12	14
Восточная	24	10	80	31	23	39	25	15	14
Северная	20	11	72	35	50	57	38	60	9
Южная	21	12	76	29	17	38	29	9	15
Центральная	23	13	78	24	14	45	32	12	17
г. Красноярск	56	8	76	27	35	38	22	17	18
г. Норильск	26	14	86	3	14	39	31	8	8
г. Минусинск	25	18	75	28	30	47	28	12	23
Среднее по краю	22	12	77	29	26	46	31	16	14