Организация социальной работы с лицами без определенного места жительства (опыт деятельности ЦСА «Люблино»)

 

1996 г. - 0 2001 г. - 748 чел.

1997 г. - 35 чел.  2002 г. – 931чел.

1998 г. - 48 чел. 2003 г. - 1199 чел.

1999 г. - 97 чел. 2004 г.- 2340 чел.

2000 г. - 694 чел. 2005 г. -2852 чел.

 

 

 

До 20.03.2005 года через Комитет  труда и занятости города Москвы были  заключены договора по трудоустройству  лиц БОМЖ, проживающих в ДНП. Это, в основном предприятия ЮАВАО  г. Москвы: ОАО «Спорт знак», ООО «Обряд», ООО «Р- ТЕХ», «Люблинская кожа». Многие  проживающие в ДНП бездомные граждане и по сей день продолжают трудиться на выше перечисленных предприятиях. Среднемесячный заработок лиц БОМЖ на этих предприятиях составляет 4500 – 6500 рублей. Заключен договор со столовой ОАО ГПЗ-2, где проживающие получают горячее питание по талонам.

 В третьем квартале 2005 г. начато освоение нового  учебно-производительного корпуса.  Открыта швейная мастерская и  мастерская художественных промыслов.  Основная задача создания этих  мастерских – психологическая,  социальная адаптация проживающих  путем привлечения к творческому  процессу. На данном этапе современного  развития арттеропия  помогает изменить образ мыслей, чувств в ходе психологической работы, а значит поможет изменить сущность любого человека, помогает ему вновь поверить в себя, в собственные силы.

Мастерская художественных промыслов работает в нескольких  направлениях – это народные промыслы, живопись, макеты, плакаты, изготовление и роспись керамики, бонсай, изделия из природных материалов, основы мозаики. Большое внимание уделяется оформительской работе для нужд ЦСА.

В мастерскую приходят люди с разным уровнем подготовки, но для каждого находятся интересные задания и возможность повысить свой уровень знаний.

Многие прошли через места  лишения свободы и там впервые  познакомились с рисунком. Может  быть и не вполне  осознано, но они поняли, что занятие искусством тот поплавок, та рука, которая поможет им вновь стать на ноги и обрести смысл в жизни .[№ 10].

 

2.2. Опыт работы по оказанию  помощи лицам без определенного  места жительства в ЦСА «Люблино».

Работа по социальной реабилитации бездомных необходима потому, что  человек, по какой-либо причине, потерявший регистрацию по месту проживания (т.е. бездомный в настоящий момент), теряет часть своих  гражданских  прав, т.к. законодательно этот человек  не описан (нет юридической дефиниции  «бездомный»). На основе нормативных  актов и  социальных программ исполнительной власти «привязана» к конкретным субъектам, которые в свою очередь  взаимодействуют с людьми, постоянно  проживающими на данной территории. В  результате этого бездомный человек  становится «невидимым» для субъектов  исполнительной власти и их социальных программ.

Выходом из этого положения  является работа в 2-х направлениях: с одной стороны это законодательное  определение статуса бездомного человека с определением его прав и обязанностей, с другой это законодательное  определение статуса бездомного человека с определением его прав и обязанностей, с другой стороны  это  комплекс мер, направленных на «вытаскивание» бездомного из низшей социальной страты и обретение им либо регистрации по месту проживания, либо регистрации ее заменяющей позволяющей предоставить полный пакет социальной защиты  гражданина РФ.

ЦСА «Люблино» практически  изначально  начало выполнять функции  не свойственные обычному дому ночного  пребывания, работающему в режиме места для ночлега. В ЦСА «Люблино»  появились бездомные инвалиды, которых  невозможно выставить на улицу после  предоставленного ночлега. Кроме того, началась работа по прохождению медицинской  комиссии подготовке к переводу в  другие стационарные учреждения социальной защиты восстановлению документов, утраченных пенсий, по возрасту, инвалидности и  т.д., которая требует работы проживающего в непосредственном контакте со специалистами  по социальной работе, психологом в  дневное время. Дом ночного пребывания начал функционировать, как дневной  стационар. Следующим этапом работы по ресоциализации бездомных стало их трудоустройство на предприятиях г. Москвы. Как показала практика, это является наиболее действенным место дом на пути ресоциализации бездомного человека т.к. в производственном цеху, включенных в технологическую цепочку производственных отношений наряду со всеми остальными участниками, человек на время работы получает равный с остальными социальный статус.

В работе с бездомными страдающими от алкоголизма, был создан и работая с 2000 г. по 2001 год – консультативный пункт по вопросам  работы по освобождению от химических зависимостей. Периодически больные алкоголики направляются на лечение в закрепленных за ЦСА «Люблино» наркодиспансеры.

За последние 2 года специалистами  ЦСА «Люблино» было освоено новое  направление в работе по оказанию социальной помощи бездомным. К этой категории, зарегистрированных по месту  пребывания в ЦСА «Люблино» относится 843 человека. Прежде всего, это семьи, имеющие малолетних детей, лица престарелого возраста и инвалиды, за которыми осуществляют уход дальние родственники, молодые  семьи, образовавшиеся в стенах нашего учреждения, молодые люди, потерявшие жилье, но уже имеющие хорошо оплачиваемую работу, дающую им возможность арендовать жилье.

С осени 2001 года при ЦСА  «Люблино» стала создаваться  система компьютерного учета  бездомных проживающих в ЦСА  «Люблино». В связи с продолжающейся работой по ведению учета проживающих, постоянно усложняющимися задачами получения различных статистических данных по проживавшим когда-либо и  проживающим в настоящий момент в «Люблино» лицам, все возрастающей доле использования в подготовке различных документов компьютерной техники, возникла необходимость создания системы управления базой данных (СУБД) или ЦСА «Люблино». Задачами, разрабатываемой СУБД являются:

§ Вести учет по каждому проживающему с момента его поступления в ЦСА «Люблино»;

§ Полностью автоматизировать подготовку отчетов, справок, запросов, оформление направлений и т.п., систематизировать документооборот;

§ Автоматизировать контроль за оформлением документов;

§ Автоматизировать подготовку и заполнение табелей учета проживающих;

§ Автоматизировать отчеты по оказанию проживающих социальной, юридической и медицинской помощи;

§ Автоматизировать систему персонального тестирования проживающих;

§ Создание возможности для получения различных статистических данных по хранимой информации в базе данных;

§ Создание и автоматизация единой системы отчетности перед Департаментом социальной защиты населения города Москвы;

Для реализации поставленных задач были проведены следующие  мероприятия:

§ Сформировано техническое задание для разработчика СУБД;

§ Создана локальная компьютерная сеть (ЛКС) ЦСА «Люблино».

§ Приобретен и установлен сервер ЦСА «Люблино»

§ Создан информационно-аналитический отдел ЦСА «Люблино»

§ Создан Интернет- сайт ЦСА «Люблино».

В настоящее время существует сложившийся стереотип отношения  к бездомному человеку, как к опустившемуся  алкоголику или наркоману. При этом этот стереотип наложен на др. стереотип  – отношения к страдающему  от какой-либо зависимости человеку не как к больному, а как к  распущенному человеку.

Как показывает практическая работа и проведенный сбор статистических данных, среднестатистическая доля людей  имеющих высшее образование, составляет 10 % от общего количества бездомных.

 

 

Таблица Образование (%)

За 2003 г. За 2004 г. В настоящий момент

Н.Среднее 60 40,67 53,15

Среднее 20,15 19,4 27,5

Средн. спец. 10 10 9,2

Высшее 9,9 9,06 10,7

За время существования  ЦСА «Люблино» через него прошли люди различных социальных слоев. Здесь  были и учителя, продолжающие преподавать  в учебных заведениях, и признанные художники, продолжающие работать и  выставляться, и журналисты продолжающие писать и печататься, и представители  научного мира, и представители структур власти, продолжающие работать на своих  рабочих местах. Это не алкоголики, а люди продолжающие занимать активную социальную позицию, несмотря на «пресс»  общества и потерю части своих  гражданских прав. Все это показывает, что бездомным может стать  любой человек, но вот «вылезти»  и вернуться в социум, может  только сильный, и то при условии  получения им надлежащей помощи.

Отношение общества и больным  и бездомным – показатель социального  здоровья самого которое в большой степени зависит от работы «Четвертой власти» т.е. СМИ. Отношение к работе  со СМИ в ЦСА «Люблино» очень осторожное. Корреспонденту, прежде чем попасть сюда, необходимо согласование своей работы в Департаменте социальной защиты населения г. Москвы. Вместе с этим совершенно очевидно, что без постоянного, всестороннего освещения проблемы бездомности и ее составляющих, изменения общественного отношения к проблеме социального выздоровления, в том числе и среди непосредственно работников и руководителей социальной сферы, нищих никаких изменений в лучшую сторону по проблеме бездомности, ждать не приходится. Для начала решения проблемы необходим «творческий союз» между СМИ, бездомными и различными структурами, работающими с бездомностью в целом и бездомными в частности [ 10; 26].

 

2.3. Рекомендации для социальных  работников,  работающих людьми  без определенного места жительства.

 

В решении разнообразных  проблем бездомности большую  роль играют социальные работники, особенно те из них, кто трудится в соответствующих  учреждениях: приютах, центрах социальной реабилитации, детских домах и  т.д.

Бездомный - это человек, лишенный порой не только крова, но и других элементарных условий жизни: медицинского обслуживания (нет прописки); постоянного  места работы (нет паспорта или  трудовой книжки; нет работы или  не берут на работу) и т.д. Не говоря уже о душевном комфорте, нормальном самочувствии.

К бездомным требуется  особый подход. Не каждый (даже социальный работник) может работать с ними (особенно с некоторыми категориями, такими, как люди, опустившиеся на «дно»). От социального работника требуется  ярко выраженная коммуникабельность. Нужно уметь найти контакт  с такими людьми, не унижая и не отталкивая их. Надо дать им возможность почувствовать  человеческое отношение к себе, не обидеть, предлагая элементарные услуги: ночлег питание, медицинскую помощь.

При организации социальной работы  с лицами без определенного  места жительства необходимо придерживаться основных принципов, которые позволили  бы обеспечить профессиональный целостный  подход в этом виде деятельности. В  концептуальном плане мы придерживаемся основных принципов, предложенных Ю.В. Валентиком.

Таковыми являются:

Экосистемность - учет всей системы взаимоотношений человека и окружающей его среды в данной проблемной парадигме системный анализ взаимосвязей между всеми элементами конкретной проблемной жизненной ситуации и определение на его основе совокупности социально-функциональных позиций и действий.

Солидарность - согласованное  организационное взаимодействие в  процессе медико-социальной работы государственных учреждений, действующих в любой сфере, и учреждении, входящих в структуры организаций с разной формой собственности.

Конструктивная стимуляция - отказ социальных служб от исключительно  патерналистских форм помощи и опеки, порождающих у их субъектов пассивное  иждивенчество.

При соблюдении в социальной работе с «бомжами» всех вышеперечисленных  принципов деятельности социальных работников в комплексе возможны положительные результаты.

В успешности социальной работы важным критерием является духовность и психологические качества самого работника. В процессе своей эволюции социальная работа прагматизировалась, отходя от своих истоков духовности, но, тем не менее, ее определение сейчас представляется как милосердие плюс умение. Не всякий человек сможет работать социальным работником, тем более на таком неблагодарном участке, как работа с «бомжами».

Социальному работнику, работающему  с данной категорией клиентов, должны быть присущи следующие качества:

Во-первых, милосердие. Именно милосердие как состояние души человека - социального работника является основой и связующим звеном между  социальной работой и духовностью. Под духовностью психологами  понимается внутренняя устремленность к добру, потребность отдавать свои душевные силы ближнему, творить добро, выполняя свою миссию на этой земле. Поэтому  социальная работа была и остается одной из самых трудных, но благородных  и одухотворенных видов деятельности.

Ценностные установки  профессиональной социальной работы во всех ее разновидностях сводятся к  общечеловеческим ценностям, уважению чести и достоинства человека, уникальности его личности. Стиль  поведения социального работника, обусловленный совокупностью его  личностных качеств, его ценностными  ориентациями и интересами, оказывает  решающее воздействие на систему  отношений, которую он формирует. Значит, роль его личностных качеств очень  велика в профессиональной деятельности и выборе профессии.

Нравственный человек  осознает необходимость действия с  учетом критериев, выверенных человеческим опытом. Безнравственный человек  находится в подчинении у собственных  интересов, стремлений, желаний, его  путь - вседозволенность. Обществу нужен  нравственно-надежный социальный работник, озабоченный духовным самосовершенствованием. Предметом его особого внимания должны быть человековедческие знания.

Второе - профессионализм  и компетентность. Любой специалист, работающий с людьми, должен быть талантливой  личностью. Тем более это касается социального работника. В социальной работе, как нигде, необходим профессионализм  и компетентность. Она требует  динамизма, индивидуальности, быстрой  адаптации к изменившейся ситуации.

Третьим слагаемым выделяется гуманитарная образованность социальных работников. У Ф.М.Достоевского есть высказывание, суть которого состоит в том, что гуманитарная развитость облегчает человеку освоение любой профессии. О верности этого утверждения свидетельствуют многие факты, примеры из жизни великих людей. Гуманистические ценности должны составлять основу его мировоззренческих позиций. Кредо социального работника это:

§ бережное сохранение и воспроизводство духовных ценностей;

§ социальная защищенность;

§ забота о здоровье людей;

§ экологическая безопасность.

В основе мировоззрения специалиста  по социальной работе должно лежать благоговение перед личностью, признание бесценности  каждой жизни, уникальность каждого  человека на этой земле. Благодаря гуманитарным знаниям, человек приобретает возможность  вбирать в себя различную информацию, подвергать ее чувственной и рациональной обработке. Эти знания выступают  важнейшими условиями деятельности социального работника.