Организация социальной работы с лицами без определенного места жительства (опыт деятельности ЦСА «Люблино»)

Следующее важное слагаемое  для формирования имиджа заключается  в том, что каждый социальный работник должен быть психотехнологом. Психотехнология - это наука о практическом использовании психологических техник управления людьми. Психотехнология реализуется в общении и представляет собой систему взаимосвязанных, внутренне мотивированных психотехник, которая опирается на анализ общения и личностного совершенствования.

В особых, трудных или экстремальных, условиях, когда внешние или внутренние факторы вызывают нарушение нормальной деятельности функциональных систем, возникает естественная потребность  восстановить равновесие, сбалансировать психические процессы, очистить душу. В результате осознания ситуации появляется мотив того или иного  действия в целях приспособления к нестандартной обстановке, происходит активизация системы психической  саморегуляции, человек ощущает необходимость "собраться", "отмобилизоваться", перестроиться. Это и есть начало рефлексии, когда чаще всего запускается механизм общения с собой, механизм анализа и оценки, выработки и принятия решений.

Использование различных  психотехник, перешедших из архаических  слоев прошлого, ритуальных процедур в рациональные механизмы управления внутренним состоянием, поведением людей, поможет социальному работнику  обрести навыки самоорганизации  саморегуляции, духовного очищения, формирования имиджа для успешного профессионального оказания помощи нуждающимся людям.

 

 

Выводы по второй главе

Изучение организации  социального обслуживания лиц без  определенного места жительства в ЦСА «Люблино», содержания, форм и методов деятельноси, а так же анализ уже имеющегося опыта работы с лицами данной категории позволил нам сделать следующие выводы:

1. Продолжается рост численности бездомных. Бездомный – это человек, лишенный порой не только права, но и других элементарных условий жизни: медицинского обслуживания (нет прописки); постоянного места работы (нет паспорта или трудовой книжки; нет работы или не берут на работу) и т.д. Рассмотренная проблема помощи гражданам без определенного места жительства является актуальной в настоящее время.

2. В 1996 году был организован Дом Ночного пребывания «Люблино» приказом Комитета социальной защиты населения г. Москвы, ставший в 2003 году центром социальной адаптации. Численность проживающих постоянно возрастает.

3. В ЦСА «Люблино» гражданам без определенного места жительства предоставляется:

§ медицинская помощь (проводится целенаправленная работа по выявлению инфекционных заболеваний; все проживающие имеют возможность получить квалифицированную медицинскую помощь, как амбулаторно так и в стационаре. Так как подавляющее большинство лиц, проживающих в ЦСА подвержены алкогольной зависимости, была достигнута договоренность с ГНБ № 19 о создании на ее базе психотерапевтического отделения);

§ юридическая помощь (подготовка документов для оформления паспортов, установление личностей лицам, поступившим без документов, установление подлинных фактов и обстоятельств утраты жилья и т.д.);

§ гуманитарная помощь (в виде продуктов питания, одежды и обуви);

§ помощь в трудоустройстве ( через Комитет труда и занятости города Москвы были  заключены договора по трудоустройству лиц БОМЖ, с предприятиями: ОАО «Спорт знак», ООО «Обряд», ООО «Р- ТЕХ», «Люблинская кожа и др.);

§ психологическая и социальная адаптация путем привлечения к творческому процессу (открыта швейная мастерская и мастерская художественных промыслов).

4. Опыт работы показывает, что к бездомным требуется особый подход. Не каждый может работать с этими (особенно с некоторыми категориями, такими, как люди, опустившиеся на «дно»). В решении разнообразных проблем бездомности большую роль играют социальные работники. От социального работника требуется ярко выраженная коммуникабельность, умение найти контакт с такими людьми, не унижая и не отталкивая их, дать им возможность почувствовать человеческое отношение к себе.

5. Самое же главное в решении рассматриваемой проблемы – это преодолеть системный кризис в стране, проводить такую социальную политику, которая была бы нацелена на обеспечение нормальных условий жизни большинства населения, особенно так называемых слабозащищенных слоев.

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Как видно из всех вышеприведенных  фактов,  люди без определенного  места жительства – это проблема, в решении которой есть масса  нюансов, требующих особенного внимания.

При рассмотрении данной проблемы исследования была проанализирована специальная  и учебная литература по социологии и социальной работе, были исследованы  данные периодической литературы.

В теоретической главе  исследования была рассмотрена проблема бездомности в России в историческом аспекте, причины бездомности, охарактеризованы основные группы лиц без определенного  места жительства, проанализирована динамика бездомности в современных  условиях. В ходе работы над практической главой работы изучен, проанализирован  и обобщен опыт организации социальной работы с лицами без определенного  места жительства в Центре социальной адаптации для лиц без определенного  места жительства и занятий «Люблино»  г. Москвы. По итогам анализа были разработаны  рекомендации для социальных работников, работающих с лицами без определенного  места жительства.

В работе была исследована  не только суть социальной работы с  лицами без определенного места  жительства, но и глубинные причины  формирования самой проблемы. Исходя из всего этого, можно сделать  вывод:

§ самое главное в решении рассматриваемой проблемы - это преодолеть системный кризис в стране, проводить такую социальную политику, которая была бы нацелена на обеспечение нормальных условий жизни большинства населения, особенно так называемых слабозащищенных слоев. Только ночлежки и приемники-распределители проблему бездомности не решат.

§ Изменение отношения власти к бездомным как к равноправным согражданам, оказавшимся в беде, - непременное условие для начала формирования системы их социальной реабилитации, обеспечивающей возвращение к нормальной жизни. Не требуется имитировать активность в искоренении или оказании помощи бездомным - нужна всего лишь дееспособность и правовой механизм в оценке причин бездомности.

§ Должен быть рынок работ с оплатой по факту. Должна быть действительная отмена прописки, т. е. настоящее разрешение свободы выбора места проживания и трудоустройства. Это без милицейского усердия резко изменит всю ситуацию. Это самое простое средство снять с общества извечную заботу о бездомных. Более емкого определения путей выхода из ситуации не приходилось слышать ни от кого.

Будет ли бездомность завтра? Да. Какое-то количество бездомных будет  всегда. Это будут именно те 5%, которые  при любом режиме выбирают подобный образ жизни, но остальные 95%, борющихся за выживание сейчас и пытающихся сохранить внешний вид обычного "домашнего" человека, перестанут быть изгоями.

Уверенность в выздоровлении  общества вселяет наша история. На земле  нашей многострадальной Родины никогда  не было спокойно. Всегда были нищие  и бездомные, и во все времена  призыв Владимира Мономаха: "Всего  же более убогих не забывайте" - находил  отклик в сердцах наших соотечественников. Как бы ни было тяжело, сострадание  и милосердие к самым обездоленным не иссякало. Сейчас таких миллионы. Эти несчастные имели жилье, учились, получали профессиональные навыки (до 70% бездомных имеют среднее образование, 20-22% - среднее специальное, 8-10% - высшее). Они могут еще вернуться к жизни, если общество от них не отвернется. Только под девизом замечательного доктора Ф. П. Гааза: "Спешите делать добро" - можно надеяться на возрождение России.

 

 

 

 

 

Литература

1. Антология социальной работы. Т.2. Феноменология социальной патологии. Сост. М. В. Фирсов. – М.. Сварочь – НВП СПТ, 1995.

2. Ануфриев К. И. Нищенство и борьба с ним. СПб., 1913.

3. Афанасьев В.С., Глинский Я.И., Соколов В.С. Петербургские бездомные: Социологическое исследование//Актуальные проблемы девиантного поведения (борьба с социальными болезнями). М., 1995.

4. Бахтияров А. Босяки. Очерки с натуры Изд. Ф. И. Митюрникова. СПб., 1903 .

5. «Брошенные и забытые»– «Липецкая газета» - 2002 -26 января №17

6. Вопросы о нищенстве. Внутренняя хроника. //Неделя 1879 № 7-8.

7. Всеобщая декларация прав человека.— М., I988.

8. Вынужденная миграция: причины, состояние, перспективы, миграционная политика.— М.: Луч. 1993.

9. Герцензон А. Нищенство и беспризорность /Антология социальной работы. Т. 2. 1995 г.

10. Голосенко И. Нищета и нищенство //Российская провинция. 1995. № 2.

11. Голосенко И. Нищенство как социальная проблема // Соц. – 1996.№ 7.

12. Гондмахер Е.Ш. Социальная политика в России.М, 1994.

13. Горбунов А. В. Борьба с нищенством и бродяжничеством. М. 1909 .

14. Городская комплексная программа по профилактике бродяжничества и попрошайничества в городе Москве на 2001-2002 годы. 

15. Дети улицы: растущая трагедия городов /Пер. с англ.— М., 1990.

16. Джонес Е.С., Левис Д.В. Общественное мнение соединенных штатов о причинах бездомности. М.,1991.

17. Дриль Д. Бродяжничество и нищенство, и меры борьбы с ними. СПб., 1899.

18. Информационно-аналитическая справка о работе Дома ночного пребывания «Люблино» за 1996-2003 гг.

19. Козырева А. Беспризорники: статистика, проблемы, помощь. «Российская газета», 1999- 29 января.

20. Корель Л.В., Ганшина B.C., Трофимов В.А. Миграция и жилище.- Новосибирск, 1988.

21. Кузнецов П.С. Адаптация бомжей к трудовой деятельности в Швеции//Российский журнал социальной работы. 1997.№2.

22. Кускова Е. Д. «Беспризорная Русь». //Сов. Педагогика. 1990. № 10 .

23. Линев Д. А. Причины русского нищенства и необходимые против них меры. Тип В. Демакова, СПб., 1891.

24. Максимов Е. Бродячая Русь. Христа ради. СПб.; Т-во «Общественная польза» 1877.

25. Максимов Е. Происхождение нищенства и меры борьбы с ним – СПб., 1901.

26. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебно-справочное пособие. М., 1997.

27. Никифоров Алексей. Бездомность вчера, сегодня….завтра? М.,2005.

28. О некоторых вопросах организации социальной защиты в РФ, М., 1995.

29. Основы социальной работы: Учебник /Отв. ред. П. Д.Павленок. М., 1999.

30. Панов А.М. Справочное пособие по социальной работе М.,1997.

31. Пантелеева М.И. Экономические основы социальной работы.  М., 2000.

32. Письмо департамента здравоохранения г. Москвы   от 24 ноября 2003 г

33. Профессиональное мастерство работников социальных служб/ Сост. и отв. ред. А.М. Панов, Л.В. Топчий, Э.А. Манукин.  М., 1998.

34. Психолого-педагогичсская реабилитация детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья и проблемами в обучении. Краткий словарь-справочник. - Ростов н/Д.,1997.

35. Российская энциклопедия социальной работы. В 2-х т./ Под. ред. А.М. Панова, Е.И. Холостовой.  М., 1997.

36. Россия в цифрах. 2002 г: Краткий статистический сборник. М., Госкомстат России 2002.

37. Российский журнал социальной работы. М.,1996 №1.

38. Слуцкий Е. Беспризорность в России вновь грозная реальность.//Социологические исследования. 1998, с.117-121.

39. Смирнов И. Н. На борьбу с нищетой. Омск. 1924.

40. Смирнов Сергей. Лица без определенного места жительства: финансовая оценка государственной политики. М., 2004.

41. Соарес К.С. Общество в процессе изменения. //Социологические исследования.1991. № 12.

42. Социальная работа//Под ред. В.И. Курбатова. Ростов: Феникс, 2000.

43. Социальная работа. Российский Энциклопедический словарь./ Под общ. ред. В.И. Жукова. М., 1997.

44. Социальное обслуживание населения: Современное состояние, проблемы и перспективы: Материалы III Национальной конференции ассоциации работников социальных служб/ Сост. и отв. ред. А.М. Панов, Л.В. Топчий. М., 1999.

45. Сперанский С. В. К истории нищенства в России. – СПб., 1897 .

46. Справочное пособие по социальной работе./ Под ред. А.М. Панова, Е.И. Холостовой. М.,1997.

47. Староверов В.И., Рощин Ю.Р. Социальная реабилитация бездомных //  Беженцы. Динамика перемещения. М., 1989.

48. Стивенсон М.А. О феномене бездомности. М., 1996.

49. Теория и методика социальной работы / Под ред. П.Д. Павленка. М., 1995.

50. Теория социальной работы. / Под ред. Л.Г. Гусмековой, Е.И. Холостовой. М., 1997.

51. Тетерский В.Н. Введение в социальную работу. М., 2000.

52. Ткачев Д.С. К вопросу о разработке программы «Адаптации лиц без определенного места жительства к трудовой деятельности». М., 2003.

53. Труды Первого съезда русских деятелей по общественному и частному презрению 8-13 марта 1901 г. СПб., 1910 .

54. Федеральный закон «Об основах законодательства Российской Федерации о профилактике бездомности и ресоциализации бездомных».от 21.02.01.

55. Федеральный закон «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в РФ» от 25.06. 93.

56. Хевшин. Массовое общество в XX веке // Социс.-2001г. № 7.

57. Чистяков П. С. Нищета и нищенство. – СПб.; 1908.

58. Шабельник Е.С., Каширцева Е.Г. Ваши права. М., 1995.