Проблемы крупного города (социальный аспект )

Несмотря на относительно высокие показатели урбанизированности, в нашей стране не все городское население ведет городской образ жизни, который определяется характером занятости, уровню обслуживания и благоустройства жилья и т.д. [2].

Наиболее интенсивно изучение процессов урбанизации приходится на вторую половину ХХ в., А особенно - на его конец.

Процесс урбанизации  можно охарактеризовать как с  количественной, так и с качественной стороны (см. рис. 1.1). Количественные стороны урбанизации обуславливают качественные изменения в характере и структуре городских поселений. Так расширение городских территорий является причиной трансформации природной среды и постепенному ухудшению его состояния.

2.2. Степень урбанизации в регионах Украины

 

Для характеристики количественных и качественных сторон урбанизации могут использоваться статистические данные о развитии городов. Это показатели количества, удельного  веса и динамики городского населения, количества промышленных предприятий, расположенных на территории города, доли продукции промышленности, произведенной в городе, в общем объеме промышленного производства региона и т.д.. Эти и ряд других показателей характеризующих количественные стороны урбанизации. Качественные стороны урбанизации характеризуют показатели уровня жизни населения (санитарно-гигиенические, состояния жилищно-коммунального хозяйства, уровня занятости, доходов и расходов населения), социально-экономические, институциональные показатели и т.д.. Система показателей, характеризующих качественные стороны урбанизации, является более сложной по своей структуре, кроме первичных показателей, она содержит также сложные индексы и сводные показатели. На основе статистических данных проведем исследование количественных признаков урбанизации в Украине.

Одной из главных  количественных признаков урбанизации  является рост численности городского населения. Как показали результаты исследования, в Украине на протяжении последних двух десятилетий произошло уменьшение численности населения как в общем количестве, так и по месту жительства (см. рис. 2.2). При этом уменьшение городского населения происходило более медленными темпами по сравнению с изменением численности сельского населения и общей численности населения Украины.

 

Рис.2.2. Динамика населения Украины в 1990-2010 годах

 

Рис. 2.3. Часть городского населения по регионами Украины в 2001 и 2010 годах

 

Следующей характеристикой  количественных сторон урбанизации  является показатель удельного веса городского населения в его общей численности. Как свидетельствуют данные статистики, на протяжении 1990-2010 годов удельный вес городского населения Украины увеличилась с 67,3% до 68,5%. Однако, если рассмотреть изменение удельного веса городского населения по регионам, становится заметной разница в удельном весе городского населения в различных регионах страны. К регионам с наибольшим удельным весом городского населения на начало 2010 года входили: Донецкая область (90,51% городского населения), Днепропетровская (83,46%), Харьковская (79,84%), Луганская (86,61%) и Запорожская области (76,00%). Регионами с наименьшим удельным весом городского населения является Черновицкая и Закарпатская области - 41,72% и 37,15% соответственно (см. рис. 3).

Как видно из рис.2.3, практически во всех регионах Украины состоялось повышение удельного веса городского населения. Наибольшие изменения произошли в Черниговской области (+ 3,5%), а также в Киевской (+ 3,1%) и Хмельницкой (+ 3,0%) областях.

Кроме доли городского населения в регионах, рассмотрим его структуру по отдельным категориям городов (см. табл. 2.1). Как видно из табл. 2.1, структура городского населения по категориям городов в разных регионах различна. В подавляющем большинстве регионов городское население сосредоточено в малых, средних и крупных городах, зато как только 9 регионов Украины характеризуются наличием очень крупных городов и городов-миллионников. К регионам, в которых городское население сосредоточено главным образом в городах-миллионниках, относятся Одесская и Харьковская области, где доля населения данной категории городов составляет соответственно 67,9% и 65,5%. В Днепропетровской области удельный вес населения городов-миллионников составляет 36,7% от общей численности городского населения.

Регионами, городское население которых сосредоточено преимущественно в очень крупных городах, является Николаевская (62,6%) и Запорожская (56,1%) области. Регионами, в которых подавляющее большинство городского населения сосредоточена в крупных городах, являются: Черновицкая (63,8%), Полтавская (59,7%) и Хмельницкая (54,2%) области, а также Автономная Республика Крым - 53,9% . Следует отметить, что г. Севастополь, расположенный на территории АР Крым и относится к числу городов, рассматривается нами отдельно, поскольку оно является отдельной административно-территориальной единицей.

Что касается средних  городов с населением 50-100 тыс. человек, то удельный вес населения этих городов  в общей численности по регионам является незначительным - от 4,0% в Запорожской  до 27,9% в Житомирской области. Средний удельный вес населения данной категории городов составляет 16,2%. Рассматривая малые города Украины, следует отметить, что доля их населения по регионам является значительной. Минимальная доля населения средних городов сосредоточена в Днепропетровской области - 16,8%, а также в Одесской и Запорожской областях - по 19,6% в каждой. Максимальная доля городского населения малых городов наблюдается в Черкасской (60,4%) и Киевской (59,0%) областях. Доля населения малых городов в среднем по Украине составляет 38,1%.

Как показывает исследование, среди общего количества городских населенных пунктов наибольшей является численность малых городов - 360 единиц. Больше всего малых городов  сосредоточено в Львовской области (41), Донецкой (36) и Луганской (26), а также в Киевской области (22 вместе с Чернобылем и Припятью).

Среди категории  средних городов больше приходится на Донецкую область (9), Луганске (6) и  Днепропетровске (4) области. В остальных  регионах Украины сосредоточено  от 1 до 3 средних городов. Крупных городов больше всего в таких регионах, как Донецкая область (5), Луганская область (4), а также Автономная Республика Крым (3 города). Очень большие города, которых в Украине насчитывается 6, расположены в Донецкой области (2 города), в Днепропетровской, Луганской, Львовской, Запорожской и Николаевской областях - по 1 городу в каждой. Города-миллионники, которых на начало 2009 года насчитывалось 4, расположены в Днепропетровской, Одесской, Харьковской и Киевской областях. Город Киев отнесен к Киевской области условно, поскольку является отдельной административно-территориальной единицей.

 

Таблица 2.1. Удельный вес городского населения по отдельным  категориям городов *

Регион	Общая численность городского население	Удельный вес разных категорий городов по численности населения
		Малые города ( до 50 тыс.)	Средние города (50-100 тыс.)	Большие города (100-500 тыс.)	Очень большие (500-1000 тыс.)	ГородаоМільйонники ( свыше 1 млн)
Донецкая	4042,8	21,9	14,4	27,0	36,7
Днепропетровская	2836,2	16,8	8,2	14,2	24,1	36,7
Харьковская	2221,5	28,8	5,6			65,5
Луганская	2019,6	36,4	20,6	21,3	21,7
Одесская	1589,7	19,6	12,5			67,9
Львовская	1547,2	39,5	4,5	6,7	49,2
Запорожская	1392,4	19,6	4.0	20,2	56,1
Автономная Республика Крым	1216,6	31,4	14.6	53,9
Киевская	1049,8	59,0	21,5	19,6
Полтавская	916,1	28,9	11,4	59,7
Николаевская	808,9	28,7	8,7		62,6
Сумская	792,4	36,7	28,5	34,8
Винницкая	769.3	52,0		48.0
Житомирская	731,3	34,6	27,9	37,5
Черкасская	726,8	60,4	21,5	39,6
Хмельницкая	723,8	45,8		54,2
Черниговская	693,7	34,9	21,9	43,2
Херсонская	672,0	45,7	7,8	46,4
Кировоградская	627,9	35,5	24,0	40,5
Ивано-Франковская	596,4	40,9	21,7	37,4
Ровенская	550,2	54,9		45,1
Волынская	521,0	35,5	24,1	40,4
Тернопольская	474	54,1		45.9
Закарпатская	461,9	54,0	20,6	25,5
Черновицкая	377,2	36,2		63,8
г. Киев	2785,1					100,0
г. Севастополь	380,5			100,0

* Города Киев  и Севастополь выделены отдельные  регионы.

 

Как уже отмечалось, в настоящее время в городах  проживает 68,5% населения Украины. При этом доля городских поселений в Украине составляет всего лишь 1,54% от общего количества населенных пунктов. Характерная черта городских поселений Украины - их неравномерное размещение на территории страны.

Как показывает исследование, большинство городских населенных пунктов сконцентрировано в Донецкой (52), Львовской (44), Луганской (37), Киевской (26) и Днепропетровской области (20). При этом доля городских поселений указанных областей в общем количестве городов в Украине составляет: Донецкой области - 11,3%; Львовской области - 9,6%; Луганской области - 8,1%; Киевской области - 5,9%; Днепропетровской области - 4,4%.

 

Таблица 2.2. Регионы  Украины по площади и городов  областного и районного значения *

№ з/п	Регион	Площадь, тыс. кв. км	Количество городов  в регионе
				общее количество	с них:
					областного значения	районного значения
1	Одесская	33,3	19	7	12
2	Днепропетровская	31,9	21	13	7
3	Черниговская	31,9	15	3	12
4	Харьковская	31,4	17	7	10
5	Житомирская	29,8	11	5	6
6	Полтавская	28,8	15	5	10
7	Херсонская	28,5	9	3	6
8	Киевская	28,1	26	12	14
9	Запорожская	27,2	14	5	9
10	Луганская	26,7	37	14	23
11	Донецкая	26,5	52	28	24
12	Винницкая	26,5	18	6	12
13	Автономная Республика Крым	26,1	16	11	5
14	Кировоградская	24,6	12	4	8
15	Николаевская	24,6	9	5	4
16	Сумская	23,8	15	7	8
17	Львовская	21,8	44	9	35
18	Черкасская	20,9	16	6	10
19	Хмельницкая	20,6	13	6	7
20	Волынская	20,1	11	4	7
21	Ровенская	20,1	11	4	7
22	Ивано-Франковская	13,9	15	5	10
23	Тернопольская	13,8	18	1	17
24	Закарпатская	12,8	11	5	6
25	Черновицкая	8,1	11	2	9

- Составлено  по [6], [7].

 

Наименьшая  концентрация городов в Ровенской, Закарпатской, Черновицкой, Житомирской  и Волынской областях - по 11 городов  в каждой области, а также в  Николаевской и Херсонской областях - по 9 городов. Относительно общего числа городских населенных пунктов в Украине удельный вес городов составляет соответственно 2,4% и 2,0% в каждой из двух указанных групп областей.

Следует отметить, что количество городов в каждом регионе Украины не зависит от территории. Так, среди крупнейших по количеству городов областей Донецкая область занимает 11 место по территории, Львовская - 17-е, Луганская - 10-е, Киевская и Днепропетровская - 8-е и 2-е места соответственно. При этом Херсонская область, которая занимает последнее место по количеству населенных пунктов городского статуса, превышает по площади такие области, как Донецкая, Львовская, Луганская и Киевская. Распределение городов по регионам и административным статусом представлен в табл. 2.2.

 

Рис. 2.4. Рейтинг  регионов Украины по плотности размещения городов

 

Для характеристики уровня урбанизации отдельных территорий можно использовать другие показатели, в частности коэффициент плотности  размещения городов, который рассчитывается как соотношение общего количества городов в регионе к его площади. Как показали расчеты, первое место по плотности городов среди всех регионов Украины занимает Львовская область, где количество городов в расчете на 1 тыс. кв. км 2,02. Второе место по плотности городов занимает Донецкая область - 1,96 города на 1 тыс. кв. км. Рейтинг регионов Украины по плотности размещения городов представлено на рис. 4. К группе регионов с высокой плотностью размещения городов, кроме Львовской, Донецкой и Луганской областей, относятся также Черновицкая и Тернопольская области, которые по площади территории занимает 25-е и 23-е места соответственно. Регионами с самым низким показателем плотности городов является Николаевская (0,37) и Херсонская области (0,32).

По результатам оценки количественных сторон урбанизации в регионах Украины, по нашему мнению, можно сформировать следующие группы регионов в зависимости от степени урбанизированности:

I группа регионы  с высокой степенью урбанизированности, к которой относятся Донецкая, Луганская и Днепропетровская области. Все они являются высокоразвитыми индустриальными регионами, для которых характерны высокий уровень освоения территории, значительная часть крупных городов и высокая плотность городского населения. В таких регионах происходит процесс формирования агломераций.