Социально-правовая защита инвалидов

 

Созданный при активнейшей  поддержке администрации области  и департамента социальной политики в январе 1996 г. на базе ПТУ - интерната, КТЦПРИ стал первым таким учреждением  в России из 43 учебных заведений  для инвалидов, действующих в  системе Министерства труда и  социального развития России.

 

Проблема социальной и  профессиональной реабилитации инвалидов  в России всем хорошо известна, однако ее наличие пока не повлекло за собой  создания на государственном уровне ясной и чёткой программы действий по её решению. Создание Калужского Центра свидетельствует о повышенном внимании к этой проблеме па региональном уровне в нашей области, и внушает  надежды на дальнейшее продвижение  в вопросах профессиональной реабилитации молодых инвалидов.

 

Особенность работы Центра заключается в том, что объектами  становятся молодые люди в возрасте от 15 до 30 лет, которые несмотря на наличие  у них заболеваний, повлекших  за собой ограничение жизненных  функций, желают и в принципе могут  трудиться по той или иной специальности  и в будущем самостоятельно обеспечивать для себя достаточный уровень  жизни в современном обществе. Основная задача Центра - профессиональная образовательная специализация, дающая на выходе квалифицированного молодого рабочего, владеющего в совершенстве своей, может быть даже не одной профессией и способного трудиться по приобретенной  специальности в любых условиях - на производстве, в сфере индивидуального  предпринимательства и даже в  домашних условиях.

 

Поэтому те профессии, которые  мы предлагаем сегодня для профессиональной реабилитации, являются универсальными в вопросах трудоустройства и  согласованы с областной службой  занятости населения, как пользующиеся спросом на организованном рынке  труда и одновременно пригодные  для осуществления самозанятости.

 

Калужский территориальный  центр профессиональной реабилитация инвалидов осуществляет свою деятельность на основе ряда законодательных актов  Российской Федерации, в их числе  одним из основных является федеральный  закон "О остальной защите инвалидов  в РОССИЙСКОЙ Федерации".

 

Во исполнение данного  Закона (ст.9) в Центре создана и  функционирует модульная структура, которая не имеет аналогов среди  образовательных учреждений для  инвалидов.

 

Модульная структура Центра состоит из следующих блоков:

 

административного, экономики  и финансов, профессионального обучения, социальной реабилитации, детской реабилитации, хозяйственного обеспечения. Штатные  нормативы Центра при полном объеме деятельности - 216 единиц, а действующее  на сегодняшний день штатное расписание Центра насчитывает 106 сотрудников, которые  непосредственно осуществляют реализацию мероприятий по профессиональной ориентации и профреабилитации, обслуживают  и обучают 130 учащихся.

 

Полностью на сегодняшний  день выполняют свои функции все  блоки, за исключением блока детской  реабилитации, создание которого предусмотрено  Уставом Центра, Этот блок должен работать с детьми дошкольного и школьного  возраста на дому, в семье ребёнка  с ограниченными возможностями, обеспечивая обучение таких детей  по адаптированным и специализированным программам трудового обучения в  форме надомного и базового обучения с целью профориентации и начальной  профреабилитации. Работа этого блока  должна компенсировать те недостатки школьного надомного обучения, в  ходе которого ребенок с ограниченными  возможностями лишен реальной возможности  заниматься творческим развитием личности, трудовым обучением и общественно  полезным трудом. В этой работе планировалось  привлечь существующую систему надомного  социального обслуживания в районах  области к работе с детьми, где  Центр выполнял бы функции методического  обеспечения и разработки учебных  планов и программ, а затем становился бы проводником таких детей по жизни, вплоть до содействия в получении  профессионального образования любого уровня и их дальнейшего трудового и социального устройства.

 

Нет сегодня в нашей  стране понимания великой важности такого мониторинга инвалида с его  рождения до достижения осознанной самостоятельности - социальной, финансовой, жизненной. Многих детей, как активных членов человеческого  сообщества мы теряем только потому, что  никто не смог в начале подсказать и помочь семье больного ребенка  пути и способы борьбы с болезнью, никто не поддержал его в развитии тех способностей и возможностей, которые в будущем стали бы основой для приобретения того или  иного образования, профессии, умений и навыков.

 

Однако, к сожалению, создание этого блока пока невозможно по финансовым причинам.

 

Продолжается реализация мероприятий по социальной и профессиональной ориентации детей с ограниченными  возможностями по их адаптации к  трудовой деятельности, на что направлена сейчас деятельность открытого с  сентября 2001 года курса адаптации, который  предоставляет специальную подготовительную программу для выпускников коррекционных  образовательных интернатов, не готовых  к полноценной профессиональной реабилитации. Предусмотренные в  разработанной специалистами Центра специальной учебной программе  занятия по социально - бытовой ориентации создают чувство уверенности  в повседневной жизни, учат принимать  правильные и быстрые решения  в окружающей обстановке. Навыки оказания первой медицинской помощи и адекватной оценки собственного самочувствия дают реабилитанту возможность преодоления  факторов имеющегося у него заболевания  и коррекции состояния здоровья.

 

Особое место в курсе  адаптации занимает отделение выбора профессии. Данный проект является результатом  выполнения межгосударственной программы, действовавшей в течение 10 лет  между Министерством труда и  социального развития России и Министерством  труда и социальной политики Федеративной республики Германии. Отделение выбора профессии представляет из себя высокотехнологичную  и современно оборудованную структуру  с квалифицированными кадрами, подготовленными  в Германии, позволяющую с высокой  степенью достоверности определить профессиональную пригодность человека с ограниченными возможностями  к обучению и трудовой деятельности по целому ряду профессий. Самым важным элементом на данном курсе являются занятия, которые предусматривают  начальное ознакомление реабилитантов  со всеми профессиями Центра, проведение пробных профессиональных тестов и  учебных тренировок. В холе занятий  мастер производственного обучения может оценить возможности и  перспективы каждого из реабилитантов  в отношении своей профессии  и обоснованно дать заключение на профессиональную пригодность того или иного ребенка. Такое заключение мастера становится, наряду с желаниями  и интересами реабилитанта, впоследствии основанием для перехода на основной курс профессиональной реабилитации. Предложение о создании отделения  выбора профессии в КТЦПРИ активно  поддержано руководством ФСЗН по Калужской  области, что, несомненно, позволяет  надеяться на успешную работу по данному  проекту.

 

Работа отделения выбора профессии в КТЦПРП базируется на основе опыта работы Центра реабилитации инвалидов "Фольмарштайн" земля  Северный Рейн - Вестфалия, который  предоставил Центру многочисленные методические материалы.

 

Профессиональная реабилитация осуществляется в Центре на основе государственных стандартов начального профессионального образования. КТЦПРИ имеет лицензию на право ведения  образовательной деятельности по следующим  специальностям:

 

обувщик по ремонту обуви;

 

заготовщик верха обуви;

 

слесарь-ремонтник сложной  бытовой техники;

 

слесарь-ремонтник швейного оборудования;

 

вязальщица трикотажных  изделий и полотна;

 

оператор швейного оборудования (швея);

 

изготовитель художественных изделий из дерева (плетение из лозы);

 

художник (роспись по дереву).

 

Выпускникам присваиваются  соответствующие разряды и выдается государственное Свидетельство  о получении начального профессионального  образования.

 

Среди задач, стоящих перед  Центром в деятельности по профессиональному  обучению следует назвать не только осуществление образовательных  программ для молодёжи но и переобучение и переподготовку лиц с ограниченными  возможностями, ранее имевших профессию, а также повышение квалификации работающих инвалидов и переподготовку граждан по направлению центров  занятости населения по договорам.

 

Особое значение Центр  должен занять в формируемой государственной  службе реабилитации в вопросах практического  выполнения индивидуальных программ реабилитации.

 

В 1997 году в рамках дальнейшего  развития Центра была создана и успешно  работает еще одна структура - учебно-производственная группа постпрофессионально. И реабилитации и контрактных работ, в которую  зачисляются выпускники основного  курса профессионального обучения, получившие хорошие знания, умения и навыки по выбранной профессии. Они могут самостоятельно работать, однако вопросы их социального устройства по той или иной причине не решены.

 

Итогом работы всех служб  Центра с реабилитантом является его трудоустройство и обеспечение  занятости. Учитывая то, что все специальности, обучение по которым осуществляется в Центре, позволяют работать в  любых условиях, трудоустройство  проводится преимущественно путем самозанятости. Ряд выпускников трудоустраивается через службу занятости. По имеющейся информации, трудоустраиваются в течение года после окончания обучения в той или иной форме до 60% выпускников, в том числе более двух третей - по полученной специальности.

 

Часть реабилитантов остаются проживать в учреждениях социальной защиты, где работают по специальности  в домах-интернатах.

 

Трудоустройство выпускников  могло бы быть значительно лучше  при наличии системы квотирования рабочих мест, которая в Калужской  области отсутствует.

 

Центр активно сотрудничает с областной и городской службами занятости населения. Имеется программа  долгосрочного сотрудничества КТЦ  ПРИ с ФСЗН по Калужской области. Центр включен во все базы данных городских и районных служб области, принимает и консультирует по направлениям службы занятости инвалидов  по вопросам возможного первичного профессионального  обучения и переобучения. В первоочередном порядке производится подбор рабочих  мест для выпускников КТЦ ПРИ. В планах этого сотрудничества предусмотрено  создание в КТЦ ПРИ за счет средств  службы занятости двух современных  рабочих мест для психолога - профконсультанта городского ЦЗН и психолога Центра и комнаты психологического воздействия. Особая необходимость в таких  рабочих местах оправдана, во-первых, тем, что за КТЦ ПРИ па постоянной основе закреплен профконсультант-психолог городского I [ЗН, работающий в наших  стенах с реабилитантами 5-7 дней в  месяц, а, во-вторых, необходимостью проведения ежедневного коррекционного психологического воздействия на учащихся по плану  работы педагога - психолога Центра, В - долгосрочную программу сотрудничества включены вопросы помощи Центру со стороны службы занятости, оказание финансовой и методической поддержки для создания и развития учебной базы с целью открытия новых перспективных направлений реабилитации, а также оборудование индивидуальных рабочих мест для выпускников. К сожалению, реализация программы сотрудничества на сегодняшний день затруднена из-за проблем с финансированием служб занятости.

 

Будущее Центра видится и  в координации деятельности общественных и государственных предприятий, организаций, фондов в вопросах профессиональной подготовки, социальной, медицинской  и трудовой реабилитации молодых  инвалидов, консультативной деятельности с оказанием юридической, практической, методической и технической помощи в данных вопросах с тем, чтобы  Центр стал действительно средоточием  многих проблем, связанных с инвалидностью  детей и подростков.

 

Совершенно необходимым  является дальнейшее развитие блока  социальной реабилитации. Пока специалисты  этого подразделения работают в  основном с учащимися Центра и  обеспечивают проведение культурно - просветительской работы с учащимися, организацию  общения и досуга реабилитантов, проведение физкультурно-оздоровительной  работы, спортивно-массовых мероприятий, создание базы для развития инваспорта в регионе. В ходе развития учреждения данный блок должен расширить сферу  приложения своих усилий и распространить их равно как на учащихся, так  и на тех детей, которые через  год - два, возможно, придут на курс реабилитации. С этой целью будут использованы создающиеся во многих муниципальных  образованиях области базы данных, с помощью которых будут поддерживаться каналы прямого информирования людей  с ограниченными возможностями о мероприятиях и акциях, проводимых в рамках Центра с целью привлечения их к активному участию. ' Большую роль блок социальной реабилитации играет в решении вопросов связи Центра с культурно - досуговой и спортивной инфраструктурой города. Благодаря таким связям. Центр активно сотрудничает с Калужской областной филармонией, драмтеатром, ТЮЗом, кинотеатрами Калуги по бесплатному посещению этих учреждений культуры учащимися Центра, а также с областной библиотекой для слепых им. Островского. План работы блока социальной реабилитации предусматривает проведение не менее одного мероприятия в неделю, к подготовке которых подключаются не только его сотрудники, по и мастера производственного обучения и, конечно, учащиеся.

 

Имея сегодня в своем  коллективе специалиста по физической культуре с высшим образованием и  специализацией но лечебной физкультуре. Центр получает серьезные результаты от программ физкультурной и спортивной реабилитации. Спортсмены-инвалиды неоднократно занимали призовые места в городских  и областных соревнованиях инвалидов, принимали участие во Всероссийской  спартакиаде учащихся образовательных  учреждений Минтруда России в Ессентуках. В целом занятия лечебной физкультурой и спортом неотделимы от общего реабилитационного  процесса, в котором улучшение  общего состояния здоровья реабилитанта становится залогом успешного профессионального  обучения.