Основные виды правонарушений, связанных с перемещение через таможенную границу ТС лесоматериалов

Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров возникает  у декларанта с момента регистрации  таможенным органом временной декларации на товары и с момента регистрации  таможенным органом полной декларации на товары.

Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, декларируемых  в соответствии с настоящей статьей, прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в случае уплаты сумм вывозных таможенных пошлин в полном объеме.

Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате:

1) при подаче временной декларации  на товары - до выпуска товаров  в соответствии с заявленной  таможенной процедурой;

2) при подаче полной декларации  на товары - одновременно с подачей  полной декларации на товары.

Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате:

1) при подаче временной декларации  на товары - в сумме, рассчитанной  исходя из заявленных во временной  таможенной декларации объема  и (или) стоимости вывозимых  товаров на момент подачи временной  декларации на товары;

2) при подаче полной декларации  на товары - в сумме, рассчитанной  исходя из фактически вывезенного  объема товаров и (или) стоимости  фактически вывезенных товаров,  с учетом сумм вывозных таможенных  пошлин, уплаченных при подаче  временной декларации на товары.

Вывозные таможенные пошлины уплачиваются исходя из ставок, действующих на день регистрации временной декларации на товары.

Если при применении периодического временного таможенного декларирования изменяются сведения о получателях  товаров, подача декларантом полной декларации на товары осуществляется в соответствии с такими изменениями. При этом количество представляемых полных деклараций на товары должно соответствовать  количеству внешнеторговых договоров.

Если до истечения восьми месяцев, а в отношении товаров, которые  облагаются вывозными таможенными  пошлинами или к которым применяются  ограничения, до истечения шести  месяцев со дня регистрации временной  декларации на товары такие товары не будут вывезены с таможенной территории Таможенного союза, временная декларация на товары, в которой такие товары были заявлены к вывозу, считается  неподанной.

Лицензированию подлежит только древесина  ценных пород. В соответствии с Постановлением Правительства от 5.01.99г. № 18 «О дополнительных мерах государственного регулирования  при заготовке, реализации и экспорте древесины ценных лесных пород» и  письмами ФТС России от 16 июля 2008 года №01_11/28567 «О направлении перечня  товаров, в отношении которых  установлены запреты и ограничения» и от 15 февраля 2007 года №01_06/681 «О лицензировании экспорта лесоматериалов из ясеня»,  к лицензируемой древесине ценных пород отнесены:

а) лесоматериалы  необработанные, окоренные или неокоренные, начерно брусованные или небрусованные:

- 4403 10 000 1 ТН ВЭД (из дуба);

- 4403 10 000 2 ТН ВЭД (из бука);

- 4403 10 000 3 ТН ВЭД (из ясеня);

- 4403 91 ТН ВЭД (из дуба);

- 4403 92 ТН ВЭД (из бука);

- 4403 99 950 1 ТН ВЭД (из ясеня);

б) древесина  бондарная; бревна расколотые; сваи и  колья из дерева, заостренные, но не распиленные вдоль; лесоматериалы  обтесанные, но не обточенные, не изогнутые  или необработанные другим способом, используемые для производства тростей, зонтов, ручек для инструментов или  аналогичных изделий; древесина  лущеная и аналогичная:

- 4404 20 000 0 ТН ВЭД (из дуба, бука, ясеня);

в) лесоматериалы, распиленные вдоль или расколотые, строганные или лущеные, обтесанные или необтесанные, шлифованные или  нешлифованные, имеющие или не имеющие  соединения в шип, толщиной более 6 мм:

- 4407 91 ТН ВЭД (из дуба);

- 4407 92 000 0 ТН ВЭД (из бука);

- 4407 99 ТН ВЭД (из ясеня);

г) листы однослойной  фанеры и шпона для клееной  фанеры (склеенные или не склеенные) и прочая древесина, распиленная  вдоль, разрезанная на части или  лущеная, строганная или нестроганая, шлифованная или нешлифованная, имеющая или не имеющая соединения в шип, толщиной не

более 6 мм:

- 4408 90 ТН ВЭД (из дуба, бука, ясеня);

д) пиломатериалы (включая планки и  фриз для паркетного покрытия пола, несобранные) в виде профанированного погонажа (с гребнями, пазами, шпунтованные, со стесанными краями, с соединением в виде полукруглой калевки, фасонные, закругленные или аналогичные) по любой из кромок или плоскостей, строганные или нестроганные, шлифованные или нешлифованные, соединенные или не соединенные в шип:

- 4409 21 000 0, 4409 29 ТН ВЭД (из дуба, бука, ясеня);

В настоящее время компетенцией оформления и выдачи экспортных лицензий обладает Департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также его  территориальные подразделения  в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 5 июня 2008 года №438 «Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации».

Постановлением № 779 от 30.07.2012 были установлены тарифные квоты на отдельные  виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории РФ и территории государств – участников соглашений о Таможенном союзе. Документом также утверждены правила распределения  тарифных квот, которые находятся  в ведении Минпромторга РФ.

При этом законодательством установлено, что в рамках квоты вывозная пошлина  лесоматериалов необработанных будет  взиматься в размере от 13% до 15% от таможенной стоимости, а на объемы экспортируемых лесоматериалов, которые  не входят в рамки квотирования - в размере 80% от таможенной стоимости, но не менее 55,2 евро за м³.

Объемы ели и сосны обыкновенной между участниками внешнеэкономической  деятельности, вывозившими такие  лесоматериалы по таможенной процедуре  экспорта в течение базового периода, распределяются на основании данных таможенной статистики. Использовать тарифную квоту необходимо на основании  разовой лицензии, выдаваемой Минпромторгом  РФ.

Лицензии также могут получить те участники ВЭД, которые являются арендаторами лесных участков, обладающими  правом на заготовку ели и сосны обыкновенной (при этом не имеют задолженности по арендным платежам), либо заключили договор купли-продажи (поставки) такой древесины с арендаторами. Списки указанных арендаторов, также размещены на официальном сайте Минпромторга РФ в сети Интернет.

Начиная с 2013 года квоты будут распределяться ежегодно до 1 октября года, предшествующего  тому, на который установлена тарифная квота.

Лицензия на вывоз лесоматериалов выдается в порядке, установленном  соглашением правительств государств – членов ЕврАзЭС от 09.06.2009 «О правилах лицензирования в сфере внешней  торговли товарами», с учетом соответствующих  особенностей. Для оформления лицензии заявителем в территориальное подразделение  Минпромторга РФ представляются следующие  документы:

- заявление о выдаче лицензии  и электронная копия заявления;

- копия внешнеторгового контракта;

- копия документа о постановке  на учет в налоговом органе;

- копия документа. Подтверждающего  оплату государственной пошлины;

- копия договора (договоров) купли  – продажи (поставки) с арендатором  (арендаторами) лесного участка в  объеме, не превышающем объем,  указанный в разрешении на  тарифную квоту, в случае если  заявитель не является арендатором  лесного участка.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимает Минпромторг  России в течение 10 рабочих дней со дня предоставления перечисленных  выше документов.

Выдача разовых лицензий на вывоз  лесоматериалов осуществляется территориальными подразделениями Минпромторга РФ.

До начала осуществления таможенных операций владелец лицензии должен в  обязательном порядке обратится  в таможенный орган для постановки лицензии на контроль. Это может  быть таможенный орган, в регионе  деятельности  которого планируется  произвести таможенное декларирование всех лицензируемых товаров; либо - таможенный орган по месту нахождения владельца лицензии, если планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров в разных таможенных органах.

Перечень необходимых документов и сведений для постановки на контроль в таможенные органы лицензии, прописан в Решении Комиссии Таможенного  союза от 22.06.2011 № 687 « О положении  о едином порядке контроля таможенными  органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС  и вывоза с этой территории лицензируемых  товаров».

Согласно РКТС от 18.06.2010г. № 318 «Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе» лесоматериалы, классифицируемые в  товарных позициях 4401, 4403, 4404, 4406, 4407 – отнесены к подкарантинным товарам.

Данный документ определяет перечень подкарантинных товаров, Положение  о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе таможенного  союза, Положение о порядке осуществления  карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного  союза,

Фитосанитарный сертификат - документ международного образца, сопровождающий подкарантинную продукцию и выдаваемый уполномоченным органом государства  страны-экспортера по форме, установленной  Международной конвенцией по карантину  и защите растений (Рим, 1951 год, в  редакции 1997 года) и удостоверяющий фитосанитарное состояние подкарантинной продукции.

Фитосанитарный сертификатоформляется на каждую партию подкарантинной продукции, вывозимую с территории Российской Федерации. Выдается Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Фитосанитарный сертификат выдается на срок, который определяется с  даты его выдачи до даты пересечения  подкарантинной продукцией государственной  границы Российской Федерации и  составляет не более 14 дней при вывозе этой продукции в страны – члены  ЕС, при вывозе в другие страны –  не более 15 дней. Переоформление выданных фитосанитарных сертификатов осуществляется в срок не позднее 15 дней с даты истечения  срока его действия. Фитосанитарный сертификат переоформляется и выдается Россельхознадзором или территориальным  управлением Россельхознадзора, в  регионе деятельности которого находится  перевозимая подкарантинная продукция, в срок не более 3 рабочих дней с  даты подтверждения факта выдачи сертификата Россельхознадзором или  территориальным управлением Россельхознадзора, выдавшим его.

Порядок выдачи фитосанитарного сертификата указан в приложении 1.

Таможенный орган фиксирует  факт подачи ДТ в соответствии со ст. 206 федерального закона № 311-ФЗ.

При использовании временной декларации на товары ограничения применяются  на день регистрации таможенным органом  этой декларации.

Выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий (ст. 195 ТК ТС):

1) таможенному органу представлены  лицензии, сертификаты, разрешения  и (или) иные документы, необходимые  для выпуска товаров в соответствии  с ТК ТС и (или) иными международными  договорами государств - членов таможенного  союза, за исключением случаев,  когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

2) лицами соблюдены  необходимые требования и условия  для помещения товаров под  избранную таможенную процедуру  в соответствии  ТК ТС;

3) в отношении товаров уплачены  таможенные пошлины, налоги либо  предоставлено обеспечение их  уплаты в соответствии ТК ТС.

Выпуск товаров  осуществляется таможенными органами в срок, не превышающий сроки, указанные  в статье 196 настоящего Кодекса.

Выпуск товаров производится должностным лицом таможенного  органа в порядке, установленном  законодательством государств - членов таможенного союза, если иной порядок  не установлен решением Комиссии таможенного  союза, путем внесения (проставления) соответствующих отметок в (на) таможенную декларацию и (или) коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, а также  соответствующих сведений - в информационные системы таможенного органа.

Согласно ст. 196 ТК ТС выпуск товаров  должен быть завершен таможенным органом  не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации.

Выпуск товаров, к которым  не применяются вывозные таможенные пошлины, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, и товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, перечень которых определяется Комиссией таможенного союза, должен быть завершен таможенным органом не позднее 4 (четырех) часов с момента  регистрации декларации на товары, а в случае, когда декларация на товары зарегистрирована менее чем  за 4 (четыре) часа до окончания времени  работы таможенного органа - не позднее 4 (четырех) часов с момента начала времени работы этого таможенного  органа.

Указанные сроки включают время проведения таможенного контроля.

Сроки выпуска  товаров могут быть продлены на время, необходимое для проведения или  завершения форм таможенного контроля, с письменного разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного  им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, и не может превышать 10 (десяти) рабочих  дней со дня, следующего за днем регистрации  таможенной декларации, если иное не установлено  ТК ТС.