Перспективы развития туризма в современном Казахстане

- Агентством по статистике  РК начиная с 2004 года ведутся,  работы по созданию Вспомогательного  счета туризма, а также прорабатывается  вопрос о внесении изменений  в действующие классификаторы  по видам экономической деятельности (ОКЭД) и продукции по видам  экономической деятельности (КПВЭД);

- при поддержке Всемирной  туристской организации и национальных  туристских администраций стран-членов  Комиссии Всемирной туристской  организации для Европы 25-27 апреля 2006 года в городе Алматы проведено  45-ое заседание Всемирной туристской  организации при Еврокомиссии  по вопросам устойчивого развития  туризма;

- на XVI заседании Генеральной  ассамблеи Всемирной туристской  организации, проходившем с 25 ноября по 2 декабря 2005 года в  городе Дакар (Сенегал), внесен  вопрос о выдвижении Казахстана  в состав Исполнительного совета  Всемирной туристской организации  в 2007 году;

- приказом Министра индустрии  и торговли Республики Казахстан  от 20 июня 2005 года №220 утвержден экспертный  совет по туризму при уполномоченном  органе в сфере туризма.

Развитие экономики Казахстана, реализация комплекса мер по индустриально-инновационному развитию страны способствуют активному  привлечению иностранного капитала. Поэтому имеются все предпосылки для привлечения иностранных и внутренних инвестиций в развитие туристской индустрии, формирования высокого уровня туристского менеджмента в целях обеспечения четкой координации действий центральных и региональных уровней власти, содействия развитию частных инициатив; создания информационного пространства отрасли, разработки эффективной системы продвижения казахстанского турпродукта на внешний и внутренний рынки; принятия необходимых нормативных правовых актов по вопросам инвестирования и налогообложения. Это основные направления кластерного развития туризма, планируемые к реализации в рамках разрабатываемых региональных мастер-планов.

Таким образом, за годы государственной  независимости Казахстана, проведен ряд важнейших мероприятий по формированию национальной туристической  индустрии республики, заключено 22 международных соглашения в области  сотрудничества в сфере туризма, имеющих огромный потенциал социальной эффективности.

 
1.2 Анализ современного состояния  туристкой отрасли в Республике  Казахстан

В последнее время наблюдается  увеличение интереса иностранных туристов к туристским достопримечательностям Республики Казахстан. Обусловлено  это явление, прежде всего, географическим положением республики, большим потенциалом  в области организации туристически привлекательных маршрутов и т.д. Туристическая привлекательность Казахстана объясняется наличием уникальных природных зон и заповедников, историко-культурных достопримечательностей мирового уровня.

Грамотное использование  этих ресурсов способствует развитию в республике практически всех видов  туризма.

Статистические данные по состоянию на 01.01.2007 убеждают в постоянном увеличении туристической активности (рис. 1).

Рис. 1. Количество обслуженных  туристов в Республике Казахстан  за 2001-2006 годы

(данные Агентства РК  по туризму и спорту)

Из графика представленного на рисунке 1, видно, что среднегодовое увеличение туристической активности колеблется в пределах 28% в год. Так за период с 2001 года по 2006 год количество обслуженных туристов увеличилось с 154,5 тысяч человек почти в 2 раза и составило 310 тысяч человек.

Благоприятные тенденции  в отечественной экономике, а  также государственная поддержка  отрасли, связанная с реализацией  программы кластерного развития, позволяют предположить, что тенденция  роста общего количества туристов сохранится.

В соответствии с данными, представленными на рисунке 2 можно  сделать выводы относительно поступательной и устойчивой тенденции увеличения объема выполненных работ и оказанных  туристских слуг в Республике Казахстан  за период с 2002 по 2006 годы.

Рис. 2. Объем выполненных  работ и услуг в туристической  индустрии Республики Казахстан, тыс. тенге (данные Агентства РК по туризму  и спорту)

Данные приведенные на рисунке 2 свидетельствуют о положительной  динамике объемов выполненных работ  и услуг в туристкой отрасли республики. Так, по состоянию на 2002 год объем выполненных работ составлял 946239 тысяч тенге, в 2003 году тот же показатель изменился в сторону увеличения и составил 1112520, в 2004 году наблюдался рост в пределах 1976543 тысяч тенге, в 2005 году – 3208760, а в 2006 году – 3861401 тыс. тенге.

Таким образом, за период с 2002 по 2006 год среднегодовая динамика изменения объема выполненных работ  и услуг в туристкой отрасли Казахстана составляет 25%.

Экономическое влияние туризма  на экономику страны проявляется  через показатели денежных потоков, направленных из страны и в страну, которые генерируются туристским экспортом  и импортом. Большая часть доходов  от экспорта туристских услуг поступает  от прибывающих иностранных туристов, а также от продажи билетов  на отечественный транспорт и  другие услуги в стране пребывания. Туристский импорт страны составляют деньги, потраченные ее гражданами во время зарубежных поездок, оплата ими транспортных расходов и других услуг в странах пребывания, а также оплата дивидендов иностранным инвесторам индустрии туризма. Разница между доходом страны от экспорта туристских услуг и стоимостью импорта туристских услуг представляет туристский платежный баланс, который может быть отрицательным (дефицит) и положительным.

В мировой практике туризм классифицируется в основном на: въездной, выездной и внутренний, причем въездной туризм считается основным генератором  поступлений иностранной валюты, поэтому необходимо изучить видовую  структуру туризма в Казахстане.

Структура туристкой отрасли  Республики Казахстан аналогична мировой  и включает в себя 3 составляющих:

1.выездной;

2.внутренний;

3.въездной

Для оценки уровня развития туристской отрасли проанализируем количественные показатели этих составляющих.

На первоначальном этапе (2003 год) развития туристкой отрасли, увеличение объема предоставляемых  услуг было достигнуто, в основном, за счет выездного туризма (рис. 3). Понятие  «выездной туризм» включает в  себя огромное количество подвидов тематических посещений других государств, будь то созерцание Эйфелевой башни или  египетских пирамид, катание на лодках по Темзе или Меконгу, лечение  в Карловых Варах или Ессентуках и т.п.

Рис. 3. Видовая структура  туристской отрасли Республики Казахстан  в 2003 году (данные Агентства РК по туризму  и спорту)

В 2003 году объем выездного  туризма в Казахстане составил 94,6 тыс. человек, а в 2004 году – 121 тыс. человек. Основную массу продаж в сегменте выездного туризма составляет так  называемый туризм с целью досуга, рекреации и отдыха (44,7%). Остальные  цели выезда являются коммерческими  – шоп-туры (29%), деловыми и профессиональными (18,7%).

Так с целью отдыха на приморских курортах дальнего зарубежья наибольший спрос наблюдается на туристские продукты таких стран, как:

Турция – 63,1 тыс. человек (30% от общего количества выезжающих);

Китай – 48,6 тыс. человек (23,1% от общего количества выезжающих);

Объединенные Арабские Эмираты  – 23,8 тыс.человек (11,3% от общего количества выезжающих).

Коммерческие шоп-туры в основном организуются в Китай, Объединенные Арабские Эмираты и Грецию, что объясняется низким уровнем цен на товары, пользующиеся спросом в Казахстане.

Положительную динамику выездного  туризма можно объяснить выросшим уровнем обеспеченности населения  Казахстана.

Следующим видом, указывающим, на уровень развития туристской отрасли  республики является въездной туризм.

Так, в Республике Казахстан  на современном этапе, наблюдается  положительная динамика увеличения объемов въездного туризма, что  говорит о позитивных тенденциях развития туристской отрасли в Республике Казахстан (рис. 4).

Рис. 4. Количество туристов, въехавших в Республику Казахстан  в период с 2002 по 2006 годы (данные Агентства  РК по статистике)

Согласно статистических данных представленных на рисунке 4, в 2003 году туристические фирмы Казахстана обслужили 44,9 тыс. человек, въехавших в Казахстан, что в 1,5 раза больше, чем в предыдущем году. При этом из стран вне СНГ в Республику Казахстан прибыло 42,2 тыс. человек, что на 13,7тыс. человек больше чем в 2002 году (28,5 тыс.).

В соответствии с официальными статистическими данными, более 50% въездного  турпотока в 2003 году, составили туристы  из Германии. Среди стран СНГ наибольшую долю составляют туристы из России – 67,5%.

В 2004 году, по данным Агентства  Республики Казахстан по статистике туристическими организациями было обслужено 171427 туристов и экскурсантов (причем, въездного туризма – 74728 и внутреннего – 66928 человека) (рис. 5). По данным пограничной службы Комитета Национальной Безопасности Республики Казахстан за этот период, количество нерезидентов въехавших в республику составило 3679859 человек, что, по сравнению  с предыдущим годом, на 26,8% больше. Количество выехавших резидентов составило 2292946 человек, по отношению с аналогичным  периодом 2001 год, данный поток туристов уменьшился на 780 человек.

Въездной туризм по итогам 2005 года увеличился на 2% и составил 4 млн. 365 тыс. человек, или 41% от общего потока посетителей. Количество участников внутреннего  туризма также увеличилось на 5,3%. Количество выехавших туристов уменьшилось на 7,3% и составило 3004,0 тысяч человек (28,2%).

По сравнению с 2004 годом  в 2005 году в Казахстане наблюдалась  позитивная тенденция развития внутреннего  и въездного туризма, хотя в целом  туристический поток уменьшился с 11 млн.человек до 10,6 млн.человек.

Основная масса казахстанских выезжающих покидают страну ради отдыха. Причем большинство едут провести отпуск и набраться сил в странах дальнего зарубежья, и только небольшая часть отправляется в страны СНГ. Зато иностранные граждане посещают Казахстан, как показывают статистические данные, в основном в рабочих поездках, то есть у нас активно развивается деловой туризм.

В 2005 году на различные конференции  и другие международные события  в страну прибыло более 23,3 тысячи человек. Однако с целью отдыха республику посетило около 30% иностранцев. Особый интерес сейчас пробуждается к экологическому туризму.

Въездной турпоток, практически  на 90% представлен деловым туризмом. Таким образом, летом, в сезон отпусков, вероятно, произойдет снижение числа въезжающих в страну.

Популярный сейчас в мире экологический и экстремальный  туризм (высокогорные туры, пользующиеся спросом у иностранных туристов, предлагает, например, компания «Хан-Тенгри») занимает лишь небольшой процент  в структуре въездного туризма. Поэтому, несмотря на некоторое оживление  на этом направлении, на объемах рынка  такие туры существенно не скажутся.

Внутренний туристский рынок  в большинстве развитых в туристском плане странах приносит от 30 до 50% общего дохода от туризма. В этом отношении  Казахстан имеет хорошие перспективы. Из-за отсутствия должного внимания развитию этого вида туризма, бюджет государства  недополучает огромную сумму, продолжает разрушаться инфраструктура, наносится  серьезный ущерб экологическому состоянию природных, культурных и  исторических памятников.

Несмотря на то, что у  казахстанских туристов в отличие  от иностранных уровень претензий  ниже, недостаточно развитая индустрия  отдыха отрицательно сказывается и  на развитии внутреннего туризма.

Большинство граждан, совершающих  поездки внутри страны, проделывают  их либо с деловой целью, либо для  посещения родственников и знакомых. При возможности выбора места  отдыха большинство казахстанцев предпочтут провести свой отпуск за пределами Казахстана. Сегодня внутренний туризм в основном является стихийным, неорганизованным. Исключение составляет деятельность немногих курортов, санаториев и туристских баз.

Очевидно, что проблемы, отрицательно влияющие на развитие внутреннего туризма, те же, что и проблемы въездного  туризма. Можно ли говорить о развитии въездного туризма, если даже граждане Казахстана не знают мест, где можно  полноценно отдохнуть. Если и знают, то из-за полного отсутствия сервиса  не хотят проводить отпуск в стране. И даже заметная разница в цене по Казахстану и за границей не влияет на принятие положительного решения в пользу казахстанского отдыха.

Далее рассмотрим динамику увеличения количества обслуженных по видам  туризма в 2005-2006 годах (таблица 3).

 

Таблица 3

Динамика увеличения количества обслуженных туристов по видам, за период с 2005 по 2006 год (данные Агентства РК по туризму и спорту)

Показатели	Количество обслуженных  туристов, тыс. человек			Удельный вес  в % от общего потока
	2005	2006	2006 в % к 2005	2005	2006	2006 к 2005
Всего обслуженных  туристов, тыс.человек	10649	12388	116,3	100	100	-
Въездной туризм	4 365	5 206	119,3	41	42,03	+1,03
Внутренний туризм	3 280	3 495	106,6	28,21	30,8	+3,59
Выездной туризм	3 004	3 687	122,7	28,2	29,76	+1,56

Из данных приведенных  в таблице 3 видно, что количество обслуженных туристов в период с 2005 по 2006 годы увеличилось на 1739 тыс. человек, что в процентном соотношении  составило 116,3%. Количество въехавших  в страну иностранных туристов в 2006 году увеличилось на 841 тыс. человек, в процентном соотношении 119,3%. Так  же в рассматриваемый период, произошло  увеличение объема внутреннего туризма. Так в 2006 году по сравнению с 2005 увеличение составило 215 тыс. человек, в процентном соотношении 106,6%. Объем выездного туризма в 2006 году по сравнению с 2005 годом увеличился на 683 тыс. человек, в процентном соотношении 122,7%.