Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Июня 2013 в 14:36, курсовая работа
Цель написания данной курсовой работы: анализ основных видов туризма, получивших наибольшее развитие в Российской Федерации и перспективы их развития.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1.Исследовать основные виды туризма в РФ.
2. Рассмотреть перспективы развития видов туризма в РФ.
Экономическая эффективность конкретных инвестиционных мероприятий, включенных в программу, будет представлена в сборнике инвестиционных проектов по развитию туризма в Свердловской области.
В рамках реализации мероприятий
программы могут возникать два
основных вида бюджетного эффекта: прирост
налоговых и аналогичных
Прирост налоговых доходов и аналогичных им отчислений может быть достигнут за счет увеличения налогооблагаемой базы по следующим основным группам:
1)отчисления во внебюджетные фонды и налог на доходы физических лиц;
2)местные оборотные налоги, источником поступления которых является увеличение объемов реализации;
3)налог на прибыль предприятий в части, зачисляемой в областной бюджет, получаемый от увеличения размеров налогооблагаемой прибыли.
При расчете общего размер дополнительных налоговых поступлений от реализации отдельного мероприятия программы (группы мероприятий) использовалась следующая модель оценки:
Эi= I i (К1i*Т1+К2i*Т2+К3i*T3),
где Эi – годовой доход бюджета от реализации i-го программного мероприятия (без учета НИОКР) при полной реализации мероприятия;
I i – размер инвестиций в i-ю статью программы без учета НИОКР;
Т1 – совокупная ставка отчислений во внебюджетные фонды и налога на доходы физических лиц от фонда оплаты труда;
Т2 – ставка местных налогов с оборота;
T3 – региональная часть ставки налога на прибыль;
К1i – удельный прирост фонда оплаты труда при осуществлении инвестиций в рамках i-го мероприятия программы;
К2i – удельный прирост объема реализации при осуществлении инвестиций в рамках i-го мероприятия программы;
К3i – удельный прирост налогооблагаемой прибыли при осуществлении инвестиций в рамках i-го мероприятия программы.
Ставки налогов
Удельные коэффициенты прироста определялись для каждого мероприятия (группы мероприятий) исходя из данных, представленных в инвестиционных проектах.
Удельный прирост фонда оплаты труда в рамках осуществления (К1) определялся по формуле:
К1 =З*/И,
где З – средняя месячная заработная плата работников, реализующих мероприятие;
М – число месяцев занятости работников;
И – размер инвестиций, необходимых для создания одного рабочего места в рамках мероприятия (без НИОКР).
Оценка удельного прироста объемов реализации от проведения мероприятий (К2) рассчитывалась по формуле:
К2=ОА/В,
где ОА – отдача активов;
В – доля вне оборотных активов в активах предприятий, реализующих соответствующее мероприятие программы.
Оценка удельного прироста прибыли (К3) устанавливалась исходя из прогнозируемой рентабельности мероприятий по формуле:
К3=КгР/(1+Р),
Кг – удельный прирост объемов реализации от проведения мероприятия;
Р – прогнозируемая рентабельность мероприятия.
Инвестиционный доход определяется только для тех мероприятий, капиталовложения в которые предусматривают прямые инвестиции из бюджета области.
Величина инвестиционного дохода (ИД) оценивается по формуле:
ИД=К3/1-Т4/ДА,
где К3 – рентабельность инвестиций;
Т4 – ставка налога на прибыль;
Д – доля прямых инвестиций Свердловской области в общем объеме капиталовложений, предусмотренных на реализацию данного мероприятия;
А – доля чистой прибыли, направляемой на дивиденды ( в расчетах принята равной 0,5).
Прирост доходов бюджета
может быть оценен по мероприятиям,
предполагающим реализацию инвестиционных
проектов. Анализ реализуемых бизнес-планов
позволяет оценить прирост
Кроме экономического эффекта от реализации программы, ожидается эффект в сфере экологии. Развитие туризма позволит решить ряд природоохранных мероприятий, выполнение которых в настоящее время затруднено из-за отсутствия необходимых средств. Расширение числа мест, пригодных для цивилизованного отдыха, позволит естественным, а не «административным путем сократить число «дикарей, которые по ряду субъективных и объективных причин наносят довольно существенный вред природе. Этот же шаг позволит существенно сократить число несчастных случаев среди туристов.
Постоянный и существенный
доход бюджета от туристической
деятельности может стать важным
аргументом при решении вопросов,
связанных с определением наиболее
эффективных направлений
3.3 План мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации
По улучшению развития туризма в России был составлен план мероприятий по реализации туризма в Российской Федерации. Его отчётность приведена в таблице 4.
Таблица 4. План мероприятий развития туризма 2008-2015г
№ п/п |
Механизмы реализации Стратегии |
Сроки реализации |
Содержание мероприятий |
Ответственные исполнители | ||||
I этап (2008-2011 гг.) | ||||||||
| ||||||||
1 |
Совершенствование законодательства в области туризма
|
2009 – 2015 гг. |
Разработка предложений по внесению
изменений в действующие |
Ростуризм | ||||
2 |
Усиление юридической |
2008-2009 гг. |
Подготовка предложений
о внесении изменений в статью
171 Уголовного кодекса Российской
Федерации и статью 14.1 Кодекса
Российской Федерации об |
МВД России Ростуризм Минэкономразвития России | ||||
3 |
Наделение федерального органа исполнительной власти в сфере туризма полномочиями по ведению учета туристических организаций, имеющих право оформлять подтверждения о приеме иностранных туристов в Российской Федерации |
2008 – 2009 гг. |
Подготовка предложений по внесению изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» |
Ростуризм ФСБ России МИД России ФМС России | ||||
4 |
Содействие унификации законодательства субъектов Российской Федерации в сфере туризма с учетом региональных особенностей развития туризма |
Постоянно |
Методические рекомендации по разработке нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих вопросы развития туризма на территории субъекта Российской Федерации |
Ростуризм
| ||||
5 |
Расширение возможностей посещения
туристами морских районов, прилегающих
к северному побережью
|
2009-2010 гг. |
Приведение постановления |
ФСБ России МИД России Ростуризм Минтранс России Минпромэнерго России | ||||
6 |
Совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам развития культурно-познавательного туризма |
2008-2009 гг. |
Подготовка предложений по совершенствованию существующих законодательных и нормативных правовых актов, относящихся к сфере регулирования деятельности музеев и иных объектов культурного и природного наследия, в том числе внесение изменений и дополнений в Федеральные законы «О музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации», «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» с целью использования данных объектов в целях туризма |
Минкультуры России Ростуризм МПР России | ||||
7 |
Поощрение достижений в области туризма, поддержка приоритетных направлений туристской деятельности |
2008 г. |
Подготовка постановления |
Ростуризм Минфин России | ||||
| ||||||||
8 |
Создание туристско- |
2008-2009 гг. |
Подготовка и внесение в установленном
порядке в Правительство |
Ростуризм Минрегион России Минэкономразвития России Минфин России | ||||
9 |
Развитие туристско- |
2008-2012 гг. |
Модернизация и реконструкция
существующей инфраструктуры туристских
комплексов в республиках Кабардино- |
Минрегион России Росстрой Ростуризм Росэнерго | ||||
10 |
Создание туристской и сервисной инфраструктуры в историко-культурных зонах городов и поселений Российской Федерации |
2008-2009 гг. |
Подготовка и внесение в установленном
порядке предложений по разработке
ФЦП «Развитие историко- |
Минкультуры России Ростуризм | ||||
11 |
Создание условий для развития сельского туризма |
2008-2010 гг. |
Создание туристской инфраструктуры в рамках раздела ФЦП «Социальное развитие села до 2010 г.» |
Ростуризм Минсельхоз России | ||||
12 |
Развитие туристских комплексов в регионах Дальнего Востока и Забайкалья
|
2008-2013 гг. |
Создание, модернизация и реконструкция
туристской инфраструктуры в рамках
раздела «Развитие туристско- |
Минрегион России Ростуризм | ||||
13 |
Создание на территории Российской
Федерации туристско- |
2009-2015 гг. |
Взаимодействие с субъектами Российской
Федерации по вопросам реализации проектов
создания и функционирования инфраструктуры
особых экономических зон туристско- |
РосОЭЗ Минрегион России Ростуризм | ||||
14 |
Повышение уровня инвестиционной, рекламной и социальной привлекательности культурно-исторических центров России путем присвоения статуса «Туристический центр России» малым и средним историческим городам, успешно развивающим туризм |
2009-2015 гг. |
Организация и проведение ежегодного конкурса среди малых и средних исторических городов на присвоение статуса «Туристический центр России» |
Ростуризм Минкультуры России Минрегион России
| ||||
15 |
Подготовка гостиничного хозяйства г.Сочи к проведению XXII Зимних Олимпийских и XI Паралимпийских Игр 2014» |
2008-2014 гг. |
Участие в работе Координационного совета по организации мероприятий при подготовке и проведении XXII Зимних Олимпийских и XI Паралимпийских Игр 2014 г. Обеспечение выполнения обязательств в соответствии с Заявочной Книгой. |
Ростуризм | ||||
16 |
Развитие существующих и освоение новых пляжных территорий в Российской Федерации |
2008-2015 гг. |
Разработка и реализация комплекса мер по совершенствованию и развитию пляжных территорий, включающих мероприятия по берегоукреплению, увеличению пляжной полосы, строительству искусственных насыпных сооружений и др. |
Минрегион России Росстрой Ростуризм | ||||
17 |
Создание условий для развития круизного туризма |
2008-2015 гг. |
Разработка предложений по комплексу мер, стимулирующих развитие круизного туризма, и участие в их реализации в рамках ФЦП «Развитие транспортной системы Российской Федерации (2010-2015 годы)» |
Ростуризм Минтранс России ФТС России Минпромэнерго России | ||||
18 |
Расширение возможностей использования особо охраняемых природных территорий, в том числе национальных и природных парков, для развития въездного и внутреннего туризма |
2009-2015 гг. |
Разработка и реализация предложений по расширению эколого-просветительского и туристического потенциала особо охраняемых природных территорий, включая национальные и природные парки |
МПР России Ростуризм | ||||
19 |
Создание условий для приема туристов на островных северных территориях Российской Федерации (Земле Франца Иосифа, Командорских островах и др.) |
2008-2015 гг. |
Разработка и реализация предложений по созданию условий для приема туристов на островных северных территориях |
Ростуризм ФСБ России ФТС России МИД России МПР России | ||||
20 |
Создание условий для |
2008-2009 гг. |
Разработка предложений по снижению или отмене таможенных пошлин на не производимое в Российской Федерации оборудование туристических комплексов, средств размещения и транспортных средств, обслуживающих туристов |
Ростуризм Минэкономразвития России ФТС России Минпромэнерго России | ||||
Формирование реестра |
Ростуризм Минрегион России | |||||||
21 |
Оказание содействия субъектам Российской Федерации в разработке и реализации региональных программ развития туризма, а также профильных разделов в программах социально-экономического развития регионов |
2008-2015 гг. |
Разработка и внедрение |
Ростуризм Минрегион России | ||||
| ||||||||
22 |
Расширение участия в |
2008-2015 гг. |
Формирование застройки и Координация усилий российских субъектов
Российской Федерации по продвижению
регионального туристского |
Ростуризм | ||||
23 |
Содействие консолидации профильной
выставочной деятельности в стране
с целью создания на отечественном
туристском рынке одной из крупнейших
мировых туристических |
2008-2015 гг. |
Поддержка проведения крупнейших ежегодных туристических выставок, проходящих в Москве. Координация проведения туристических выставок в регионах России с целью повышения их эффективности для развития туристического рынка. Содействие распространению информации о крупнейших профильных международных выставках, проходящих в России, через СМИ, Интернет-ресурсы, международные организации, а также посредством проведения специальных акций |
Ростуризм | ||||
24 |
Некоммерческое рекламное |
2008-2015 гг. |
Организация имиджевой рекламы страны как привлекательного туристского направления посредством использования зарубежных СМИ и возможностей наружной рекламы. |
Ростуризм | ||||
25 |
Подготовка некоммерческой рекламно-информационной
печатной и иной продукции для
распространения ее на крупнейших международных
туристических выставках и |
2008-2015 гг. |
Организация издания и распространение
на целевых направляющих зарубежных
рынках любых видов некоммерческой
печатной продукции, а также продукции
на электронных носителях о |
Ростуризм | ||||
26 |
Некоммерческое рекламное |
2008-2015 гг. |
Организация имиджевой рекламы страны как привлекательного туристского направления посредством использования СМИ, в том числе путем создания цикла теле- и радиопрограмм, возможностей наружной рекламы и Интернета. |
Ростуризм | ||||
27 |
Проведение информационных акций в России и на зарубежных направляющих рынках с целью популяризации внутреннего и развития въездного туризма |
Постоянно |
Информационная поддержка |
Ростуризм | ||||
28 |
Проведение некоммерческой рекламно-информационной кампании в связи с годами России в Индии и Индии в России |
2008-2009 гг. |
Взаимное участие в главных
международных туристических |
Ростуризм | ||||
29 |
Проведение некоммерческой рекламно-информационной кампании в связи с годами России в Болгарии и Болгарии в России |
2008-2009 гг. |
Взаимное участие в главных
международных туристических |
Ростуризм | ||||
30 |
Проведение некоммерческой рекламно-информационной кампании в связи с годами России во Франции и Франции в России |
2010 г. |
Взаимное участие в главных
международных туристических |
Ростуризм | ||||
31 |
Участие в разработке стратегии развития национального бренда |
2008 г. |
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 21 января 2008 г. В3-П13-254) |
Минэкономразвития России Ростуризм | ||||
32 |
Содействие продвижению |
2008-2015 гг. |
Предоставление информационной и методологической помощи развитию механизмов туристического маркетинга регионов и муниципальных образований. Разработка методических рекомендаций. |
Ростуризм Минрегион России | ||||
33 |
Содействие продвижению России на международном туристском рынке посредством проведения крупных международных мероприятий |
2008-2015 гг. |
Проведение ежегодных |
Ростуризм МИД России | ||||
34 |
Совершенствование информационного обеспечения отечественных и зарубежных участников туристского рынка и потребителей туристских услуг |
2008-2015 гг. |
Разработка и реализация долгосрочной
информационной кампании, направленной
на формирование позитивного образа
страны в целях содействия развитию
внутреннего и въездного |
Ростуризм | ||||
35 |
Содействие продвижению на зарубежных и внутреннем туристских рынках исторических городов-юбиляров как международных центров культурно-познавательного туризма |
2008-2015 гг. |
Подготовка рекламно-информационной
продукции и специальных |
Ростуризм МИД России | ||||
36 |
Содействие развитию детско-юношеского
культурно-познавательного и |
2008-2015 гг. |
Разработка и реализация предложений по социальной программе детско-юношеского туризма «Узнай свою Родину» |
Рособразование Минкультуры России Ростуризм | ||||
37 |
Укрепление позиций России как привлекательного туристического направления в зарубежных странах |
2012 г. |
Внесение предложений по созданию
сети зарубежных представительств Ростуризма
в качестве государственных рекламно- |
Ростуризм Минфин России | ||||
4.Повышение качества
туристских и сопутствующих | ||||||||
38 |
Стандартизация деятельности инструкторов-проводников по обеспечению безопасности активных видов туризма. Подготовка ведомственного нормативного правового акта |
2008-2009 гг. |
Разработка и внедрение предложений
по стандартизации (аттестации) деятельности
инструкторов – проводников в
области обеспечения |
Ростуризм МЧС России | ||||
39 |
Стандартизация деятельности экскурсоводов и гидов-переводчиков с целью повышения качества услуг в туристской деятельности. Подготовка ведомственного нормативного правового акта |
2008-2009 гг. |
Разработка и внедрение предложений по стандартизации (аттестации) деятельности экскурсоводов, гидов, гидов (переводчиков). |
Ростуризм | ||||
40 |
Обеспечение соблюдения современных стандартов обслуживания и стабильности качества предоставляемых в гостиницах и других средствах размещения услуг |
2008-2015 гг. |
Содействие внедрению системы классификации гостиниц и других средств размещения, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2005 г. №1004-р |
Ростуризм | ||||
41 |
Повышение безопасности и качества туристских услуг на горнолыжных трассах |
2008-2015 гг. |
Содействие внедрению системы
классификации горнолыжных |
Ростуризм | ||||
42 |
Обеспечение туристов достоверной информацией о предоставляемых пляжных услугах |
2008-2015 гг. |
Содействие внедрению системы классификации пляжей |
Ростуризм | ||||
43 |
Совершенствование национальных стандартов Российской Федерации в сфере туризма |
2008-2015 гг. |
Разработка и реализация новых национальных стандартов по туристско-экскурсионным и гостиничным услугам в рамках деятельности ТК «Туристские услуги и услуги средств размещения» |
Ростуризм Ростехрегулирование | ||||
44 |
Совершенствование существующих и разработка новых образовательных стандартов для подготовки квалифицированных кадров сферы туризма |
2008-2011 гг. |
Разработка и внедрение новых
федеральных государственных |
Минобрнауки России Ростуризм | ||||
45 |
Совершенствование профессиональных стандартов для работников туристской индустрии |
2008-2009 гг. |
Разработка новых квалификационных требований к основным должностям работников туристической индустрии |
Ростуризм Минобрнауки России | ||||
46 |
Подготовка квалифицированных кадров для обслуживания гостей и участников XXII Зимних Олимпийских и XI Паралимпийских Игр 2014 г. |
2008-2013 гг. |
Разработка и внедрение |
Минобрнауки России Ростуризм Администрация Краснодарского края | ||||
47 |
Мониторинг потребностей учреждений туристского, гостиничного и сопутствующего бизнеса в специалистах различного профиля |
2008-2015 гг. |
Сбор и анализ информации об объеме и параметрах потребностей различных секторов туристской индустрии в специалистах |
Ростуризм Минобрнауки России | ||||
48 |
Рейтинговая оценка профильных учебных заведений с целью обеспечения потребителей достоверной информацией о состоянии рынка образовательных услуг в сфере туризма |
2008-2015 гг. |
Разработка критериев и |
Минобрнауки России Ростуризм | ||||
5.Совершенствование | ||||||||
49 |
Определение вклада сферы туризма в экономику страны с учетом сопутствующих отраслей. |
2008-2015 гг. |
Подготовка предложений в Правительство Российской Федерации об организации построения сателлитных счетов в сфере туризма, включающих показатели смежных отраслей и позволяющих определить совокупный вклад туризма в отечественную экономику. Внедрение сателлитных счетов в сфере туризма. |
Росстат Ростуризм | ||||
50 |
Совершенствование существующих классификаторов экономической и производственной деятельности (ОКВЭД и ОКПД) в части учета показателей сферы туризма |
2008-2009 гг. |
Разработка собирательной |
Минэкономразвития России Росстат Ростуризм | ||||
51 |
Определение объемов и параметров внутреннего туристского потока в Российской Федерации |
2008-2015 гг. |
Реализация ведомственного нормативного документа «Порядок определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации». Проведение консультаций и тренингов в регионах России на постоянной основе |
Ростуризм Росстат | ||||
52 |
Разработка методики расчета доли туризма в формировании макроэкономических показателей развития регионов России и ее поэтапное внедрение |
2008-2011 гг. |
Проведение экспериментальных расчетов на базе реализации проектов в Краснодарском крае и других регионах России |
Ростуризм Росстат Администрация Краснодарского края | ||||
53 |
Осуществление постоянного мониторинга мирового и внутреннего туристского рынка |
2008-2015 гг. |
Сбор, анализ и распространение информации о состоянии и тенденциях мирового и внутреннего туристского рынка. Ежегодный выпуск статистического сборника «Туризм и туристские ресурсы России» |
Ростуризм | ||||
54 |
Содействие субъектам |
2008-2015 гг. |
Методическое руководство и консультации органов управления туризмом субъектов Российской Федерации по расчетам и среднесрочному прогнозированию туристского потока |
Ростуризм Росстат | ||||
6.Развитие международного сотрудничества | ||||||||
55 |
Создание новой и совершенствование существующей договорно-правовой базы международного сотрудничества в сфере туризма |
2008-2015 гг. |
Подготовка, подписание и
реализация международных |
Ростуризм МИД России | ||||
56 |
Укрепление взаимодействия между
Россией и зарубежными |
2008-2015 гг. |
Деятельность рабочих групп по туризму в рамках межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами. Проведение мероприятий в рамках Национальных годов. |
Ростуризм МИД России Минэкономразвития России | ||||
57 |
Укрепление позиций России на мировом туристическом рынке в рамках работы в составе Исполнительного совета Всемирной туристской организации, ее Комиссии для Европы и других выборных органов |
2008-2015 гг. |
Проведение сессии Исполнительного совета ЮНВТО в России |
Ростуризм МИД России | ||||
58 |
Активизация сотрудничества с программами Европейского союза, АТЭС, АСЕАН, ШОС, ЕврАзЭс, ЧЭС |
2008-2015 гг. |
Проведение крупных событийных мероприятий совместно с данными организациями в России |
Ростуризм МИД России | ||||
59 |
Укрепление сотрудничества в сфере
туризма между странами- |
2008-2015 гг. |
Активизация деятельности в Совете стран СНГ по туризму |
Ростуризм МИД России | ||||
60 |
Повышение привлекательности России как туристского направления |
2008-2015 гг. |
Совершенствование визовой политики России в отношении иностранных государств (групп государств), безопасных в миграционном отношении |
МИД России Ростуризм |
Заключение
Российский туризм существует довольно долго. На разных этапах своего развития он имел свои особенности, присущие только ему. Характерной особенностью нынешнего этапа является в некоторой степени кризисное состояние внутреннего и въездного туризма России. И все же в последнее время развитию туризма в нашей стране уделяется все больше внимания.
Сегодня мы воспринимаем туризм как самый массовый феномен XX столетия, как одно из самых ярких явлений нашего времени, которое, проникая во все сферы нашей жизни, изменяет окружающий мир и ландшафт. Туризм стал одним из важнейших факторов экономики, поэтому мы рассматривали его не просто как поездку или отдых. Это понятие намного шире и представляет собой совокупность отношений, единство связей и явлений, которые сопровождают человека в путешествиях.
Этапы развития туризма в России были обусловлены историческими, экономическими, политическими и культурными аспектами.
Первые путешествия, совершаемые
с утилитарными, познавательными, политическими
и религиозными целями, сформировали
навыки территориальных перемещений,
способствовали распространению географических
знаний о странах, народах, а также
знакомили с достижениями их культуры.
Последующие туристские передвижения
первоначально носили экскурсионно-познавательный
характер: горные восхождения, пешие
прогулки, походы, путешествия за границу.
Наблюдалось постепенное
По мере развития этой отрасли создается мощная туристская инфраструктура. Из хижин и приютов отдыхающие постепенно перебираются в комфортабельные гостиничные комплексы. Совершенствуется материально-техническая база.
Развитие транспортных средств приводит к такому явлению, как массовый туризм.
Создание различных
Заметно повышается качество туристских
услуг и обслуживания. Устанавливается
регулирование административно - правовых
норм в туризме. Не отстает и информационное
обеспечение туристского
Выявив общие закономерности возникновения и становления отечественного туризма, а также рассмотрев перспективы его дальнейшего развития можно судить о том, что Россия обладает достаточным потенциалом, чтобы стать в течение следующих десяти лет одной из ведущих стран мира в сфере туризма и путешествий.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
развития туризма в России / А. X. Абуков. — М. : Профиздат, 1983. 296 с.
вузов / А. 10. Александрова. М. : Аспект Пресс, 2001. - 464 с.
3. Ананьев М. А. Международный туризм / М. А. Ананьев. М. :
Международные экономические отношения, 1968. — 207 с.
современном туризме / М. Б. Биржаков, И. В. Воронцова, Н. И. Метелев // Туристские фирмы. СПб. 2001. - Вып. 23 - С. 94-111.