Безработица как социально-экономическое явление: механизм и последствия

Экономическая теория

Безработица как социально-экономическое  явление

 

                МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

                    КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

                       КАФЕДРА ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИКИ

 

 

 

                               КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

                                  на тему:

 

   БЕЗРАБОТИЦА КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ  ЯВЛЕНИЕ: МЕХАНИЗМ И ПОСЛЕДСТВИЯ

 

 

 

Выполнила

 

студентка 1 курса

экономического

факультета ОЗО

группы 06.02

Кузовенко М.К.

Научный руководитель:

Пантазиева А.А.

 

Нормоконтролер

 

 

 

                               КРАСНОДАР 2000

 

 

 

                                               ПЛАН РАБОТЫ

 

 

1.Теоретические основы анализа  исследования рынка труда. 3

    1.1     Трудовые  ресурсы и их классификация.   3

    1.2     Рынок труда:  механизм действия, спрос и предложение  на

 

       рабочую силу.   4

    1.3     Безработица:  причины возникновения, сущность  и виды.    7

    1.4     Занятость  и ее формы. 5

  2. Особенности функционирования  российского рынка труда.    11

       2.1 Оценка законодательных  норм, действующих при найме

              рабочих, и их реальное положение.    11

        2.2 Увольнение  по закону и реальное положение.   13

        2.3 Распределение рабочей силы. 15

        2.4 Вопросы  оплаты труда. Тарифное регулирование  и

              самостоятельность предприятий. 16

        2.5 Зависимость  между изменением уровня заработной  платы  и

               безработицей. 17

         2.6 Рабочее время: устаревшие нормы, провоцирующие

               нарушения законодательства.   19

   3. Пути снижения безработицы  и обеспечение занятости. 20

         3.1 Закон о занятости населения     20

         3.2 Предложения  по реформированию закона  23

         3.3 Устройство  службы занятости РФ и других  стран    27

         3.4 Временная  занятость  31

Список использованной литературы  36

 

       Глава 1 Теоретические  основы анализа исследования  рынка труда.

              1.1 Трудовые ресурсы и их классификация.

 

 

      Рабочая сила –  это способность  к  труду,  совокупность  физических  и

духовных сил, которыми обладает живой  организм и использует в  производстве.

Наиболее  убедительной  является  точка  зрения  тех  экономистов,   которые

рассматривают рабочую силу как действующие (функционирующие) ресурсы  труда.

А трудовые ресурсы (трудовой  потенциал)  как  совокупность  ресурсов  труда

общества, коллектива, их потенциальную  способность к труду.

      Трудовые  ресурсы   любой  страны  включают  в  себя   качественные   и

количественные  характеристики.  Так,  количественный  состав   зависит   от

численности  и  темпов  роста  населения  страны,  от  состояния   здоровья,

миграционной  подвижности  и  т.д.;  включает  в  себя  следующие   трудовые

ресурсы, участвующие в производстве:

      - основные, представленные  населением трудоспособного возраста (в  РФ

        это мужчины  16-59 лет, женщины 16-54 лет).

      - Дополнительные, представленные  лицами  нетрудоспособного  возраста

        (учащиеся и пенсионеры).

      Трудоспособное население  – это  основная  часть   трудовых  ресурсов  в

трудоспособном возрасте обладающая  необходимым  психофизическим  развитием,

знаниями  и  практическим  опытом,  способная   полноценно   участвовать   в

физическом и интеллектуальном труде.  В  мировой  статистике  трудоспособным

считается население в возрасте 15-64 лет, и по  данным  ООН  оно  составляет

около 3/5 всего населения мира.

      В любом современном  обществе трудоспособное  население   состоит  из  2

групп:  экономически  активного  и  неактивного  населения.  К  экономически

активному   населению   относят   людей,   занятых   общественно    полезной

деятельностью во всех  сферах  трудовой  деятельности  (в  общественном  или

частном секторе), играющего решающую роль в развитии любой страны.  Включает

в себя 3 категории граждан: занятые, безработные и частично занятые,  причем

последнюю категорию можно условно  разделить на 2 части:

      - частично занятые  по собственному желанию (т.е.  студенты,

       домохозяйки, пенсионеры);

      - занятые неполный  рабочий день или неполную  рабочую

         неделю  по независящим от них причинам.

      В условиях рынка  первую часть следует отнести  к занятым, а последнюю к

безработным.

      К экономически  неактивному населению относят трудоспособных  граждан,

занятых учебой с отрывом от производства, домашним хозяйством и  воспитанием

детей, а также просто бездельников, сознательно не работающих.

      Качественный      состав      трудовых      ресурсов      определяется

общеобразовательной,  специальной  и  научной   подготовкой,   квалификацией

работников, их возрастным составом, опытом работы, творческим  отношением  к

труду и т.д.

      Важное   значение   для   характеристики   трудовых   ресурсов   имеют

демографические  факторы.   Экономико-демографическая   научная   информация

позволяет прогнозировать численность, состав и динамику  трудовых  ресурсов,

их потенциальные возможности  как элемента производительных сил  общества.  На

основе демографических данных государство разрабатывает и приводит  в  жизнь

политику в области роста  народонаселения,  намечает  перспективы  изменения

соотношения численности сельского  и городского  населения,  его  миграции  и

закрепления   в    малонаселенных    регионах;    осуществляет    программы,

обеспечивающие  экологическое  благополучие,   финансирование   образования,

подготовки  кадров, медицинское обслуживание населения  и т.д.

 

   1.2      Рынок труда: механизм  действия, спрос и предложение  на рабочую

                                    силу.

      Наемный труд выражает производственные  отношения между  собственниками

средств производства и работниками, обладателями лишь рабочей силы.

      Работники продают свою способность  к труду,  как  товар  по  ценам,  в

основе  которых лежит стоимость  рабочей  силы.  Предприниматели  приобретают

право распоряжаться рабочими силами и  получают  право  полного  распоряжения

продуктом, сознанным  работниками.  Все  предприниматели  при  использовании

наемного  труда получают, как правило, командование чужим  трудом,  как  и  в

той  или  иной  мере  право  присвоения  и  использования  в   своих   целях

прибавочного  труда или продукта, выполненных  наемными рабочими.

      Рынок  рабочей  силы  –   это  многоплановая   сфера   товарно-денежных

отношений, возникающая между продавцами рабочей  силы  и  покупателями  этого

товара. Сходство рынка рабочей силы с  рынком обычных товаров  обнаруживается

в  тождественности  таких   категорий,   как   цена,   спрос,   предложение,

конкуренция  участников рынка.  Однако  это совсем  другого рода   рынок:

рабочий,  обладатель   и   продавец   рабочей   силы,   не   может   ожидать

неограниченное  время момента наиболее выгодной сделки, так как  его  позиции

в  конкуренции  с  покупателями  его  товара  далеко  не  равны.  Ежедневная

необходимость в средствах существования снижает  его конкурентоспособность.

      Конкуренция среди самих продавцов  рабочей силы подвержена  воздействию

многих факторов, в  том  числе  и  таких,  действию  которых  они  не  могут

самостоятельно  препятствовать.  Речь   идет   прежде   всего   о   развитии

интенсификации производства, которое  неизбежно в той или иной мере  приводит

к образованию избыточного рабочего населения, армии безработных.

      Объединение  работников  в  профессиональные  союзы  является   важным

инструментом защиты интересов  работников наемного труда во  взаимоотношениях

с их нанимателями на рынке и в  производстве.

      Роль   рынка   труда   в   экономике   предпринимательства    огромна:

                       - совершается соединение рабочего со средствами

            производства;                                                  -

регулирует распределение и  перераспределение трудовых

         ресурсов  по отраслям и регионам;

      - открывает рабочим  возможности эффективно применить

         свои физические  и профессиональные способности,

         реализовать  свои человеческие устремления.

      Рыночные условия  формирования наемного персонала  предприятий усиливают

стремление  работников  к  повышению  квалификации,  укрепляют   дисциплину,

способствуют и принуждают к  повышению  интенсивности  труда.  Вместе  с  тем

рождают страх и неуверенность  за будущее в связи с  возможной  безработицей.

Это  обстоятельство  поставило  перед  государством  проблему  регулирования

занятости, через стимулирование спроса и предложения на рынке труда.

      Спрос и предложение  рабочей силы  - категории рыночных  отношений между

продавцами и покупателями рабочей  силы, выражающие двусторонние  потребности

в рабочей силе и рабочих местах. Потребности  производства  в  рабочей  силе

предприниматели выражают как  спрос  на  нее,  а  потребность  работников  в

рабочих местах выступает для работодателей  как предложение рабочей силы.

      Колебания и изменения  в  соотношениях  между  спросом  и  предложением

рабочей силы вызывают  аналогичные  последствия,  как  и  на  рынке  обычных

товаров.

 

 

    1.3 Безработица: причины  возникновения, сущность и виды.

      Безработица является  типичным  социально-экономическим   явлением  для

рыночной формы производственной деятельности, которая выражается в том,  что

часть экономически активного населения  по независящим  от  нее  причинам  не

имеет работы и заработка.

      Причины безработицы,  которая является постоянной  угрозой всем  занятым

в производстве и только вступающим в рабочую жизнь,  разнообразны,  как и

отдельные  слои  армии  безработных.  Основная  же  причина   многих   видов

безработицы связана с изменением спроса предпринимателей  на  рабочую  силу,

которая в  свою  очередь  постоянно  меняется  под  воздействием  накопления

капитала.  Он  при  расширении  производства,   изменении   его   структуры,

отталкивает рабочие  силы,  делая  их  то  недостаточными,  то  относительно

избыточными.

      Динамика, уровень  и структура безработицы в разных странах в различные

периоды очень  разнообразны.  Для  анализа  безработицы  важно  использовать

следующие показатели:

      - уровень  безработицы,  который  исчисляется,  как   доля  официально

        зарегистрированных  полностью безработных к  численности  населения,

        живущего на  доходы своего труда;

      -  продолжительность   безработицы,  показывающая,   сколько   времени

        безработные  пребывают в таком состоянии;

      Но вернемся к  причинам этого  сложного  явления,  которыми  экономисты

различных направлений считают  различные факторы: мультузианцы видят  причины

безработицы в избытке  народонаселения,  т.  е.  рабочие  слишком  быстро  и

легкомысленно размножаются; широко распространенная сегодня  технологическая

теория перекладывает вину на технический прогресс, т.к.  каждое  техническое

нововведение выталкивает рабочих  с производства; у  кейнсианцев  безработица

обусловлена  недостатком  эффективного  (совокупного)  спроса  на  товары  и

факторы  производства;  монетарист  Ф.Хайек  полагает,   что   это   явление

порождается “отклонением равновесных  цен и заработков от  стабильного  рынка

и  стабильных  цен”,  от  этого   отклонения   возникает   экономически   не

обоснованное размещение трудовых ресурсов, что ведет к дисбалансу  спроса  и

предложения  труда;  марксистская  теория  исходит  из  того,  что  причиной

“относительного  перенаселения”   является   рост   органического   строения

капитала  в  процессе  его  накопления,  в   следствие   чего   относительно

сокращается спрос капитала на рабочую силу, причем  это  свойственно  только

капиталистическому способу производства.

      Нет сомнения, что   все  эти  теории  правильно   отмечают  с  различных

позиций  причинную  обусловленность  безработицы.  Обобщив  их,  мы   сможем

получить   объективное   единое   определение:    образование    безработицы

обусловлено недостатком совокупного  рыночного спроса  на  товары  и  факторы

производства,  с  учетом  роста  органического   строения   капитала.   Роль

технического прогресса учитывается здесь в повышении органического  строения

капитала, а теории Ф.Хайека  и  Т.Мальтус  вошли  в  это  определение  через

изменение совокупного спроса.

      Виды безработицы  представлены  2  группами,  которые   в  свою  очередь