Индивидуальная предпринимательская деятельность в сфере культуры (на примере ИП Ефимова Е.И.)

Самостоятельность - первый признак предпринимательской деятельности, обозначенной в ГК РФ [2]. Под самостоятельностью законодатель подразумевает то, что предприниматель осуществляет свою деятельность непосредственно, своей волей, в своем интересе и от своего имени. Он сам принимает управленческие решения, распоряжается имуществом, трудовыми ресурсами. Сам прилагает средства и усилия для достижения поставленных задач и целей.

Следующий признак - это  осуществление предпринимателем деятельности на свой страх и риск. Предприниматель, сам и от своего имени принимает конкретные самостоятельные решения. Он сам себе создает потенциальные риски в целях извлечения прибыли или достижении иного результата. Предприниматель при решении каких-либо задач не может предугадывать, будит ли его деятельность приносить убыток или же прибыль. Говоря об этом, имеем в виду предпринимательский риск, или как его еще называют, риск убытков [34, с. 122].

Систематическое получение  прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг - это третий признак.

Понятие систематичности  можно понимать в двух смыслах: в  узком и широком. В узком смысле систематичность представляет собой  некую регулярность в получении прибыли от занятия индивидуальным предпринимателем своей деятельностью, т.е. систематичность здесь служит показателем определенного временного интервала (день, неделя, месяц, год). Что касается понимания систематичности в широком смысле, то Тихомиров М.Ю. дает определение систематичности как «наличие свойства, объединяющего все совершаемые действия в единое целое» [72, с. 32].

Прибылью в целях  определения налога на прибыль организаций  признаются полученные доходы, уменьшенные  на величину расходов, с учетом особенностей для отдельных видов организаций, указанных в ст. 248 НК РФ. Прибылью индивидуальных предпринимателей, согласно ст. 210 НК РФ, условно можно считать их доходы, уменьшенные на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 НК РФ, хотя налоговое законодательство России и не употребляет понятие «прибыль» применительно к налоговой базе для расчета налога на доходы физических лиц. Особенности определения прибыли юридических и физических лиц, действующих в условиях специальных налоговых режимов, определяются положениями НК РФ.

Последний признак предпринимательской  деятельности относится к ее участникам. Субъектами предпринимательской деятельности могут быть как физические так  и юридические лица, зарегистрированные надлежащим образом [55, с. 22].

Зарегистрированные - означает наличие государственной регистрации  лица в качестве индивидуального  предпринимателя. Государственная  регистрация является важным юридическим  фактом. Он порождает образование  правового субъекта, которым является предприниматель.

К индивидуальному предпринимательству, осуществляемому физическим лицом  на основе предпринимательского патента, относятся виды деятельности в сфере  торгового, производственного предпринимательства  и предпринимательства, связанного с предоставлением услуг, согласно перечню, установленному  Законом ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте».

К индивидуальному предпринимательству  относятся виды деятельности в сфере торгового, производственного предпринимательства и предпринимательства, связанного с предоставлением услуг, предпринимательства, связанного с предоставлением права пользования имуществом [18, с. 34]:

- индивидуальное торговое предпринимательство – деятельность по розничной продаже приобретенных товаров конечному потребителю для личного использования, а также организациям общественного питания для дальнейшей его переработки и реализации;

- индивидуальное производственное предпринимательство – деятельность, связанная с выполнением работ, производством и (или) переработкой тех или иных товаров (изделий), а также их сбытом (реализацией);

- индивидуальное предпринимательство, связанное с предоставлением услуг, – предоставление услуг по ремонту и сервисному обслуживанию предметов быта, общественному питанию, услуг бюро путешествий, оказание медицинских услуг, услуг по транспортировке (перевозке) пассажиров и товаров, а также других видов деятельности, связанных с удовлетворением потребностей человека;

- индивидуальное предпринимательство, связанное с предоставлением права пользования имуществом, – предоставление имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Самостоятельная регистрация ИП подразумевает, что предприниматель уже определился с направлением в бизнес сфере, в которой планирует работать. Подавая заявление на регистрацию, заявитель должен указать в документах вид деятельности, которой он собирается заниматься (наименование и код).   Существуют определенные виды деятельности, которые разрешены для осуществления в рамках ИП, которые запрещаются законом и которые требуют получения лицензии  [60, с. 32].

Рассмотрим  классификацию видов деятельности, разрешенных для ИП. Индивидуальные предприниматели обладают гражданскими правами и обязанностями,  позволяющими осуществлять предпринимательскую деятельность, не запрещенную в рамках законодательства. Выделяют также перечень видов деятельности, разрешенных для ИП, но требующих предварительного получения лицензии либо специального разрешения. 

Таким образом, классификацию видов деятельности для ИП можно представить в следующем виде: разрешенные (обычные); закрытые; требующие разрешения; требующие лицензии [60, с. 46].

Регистрируясь в качестве ИП, предприниматель имеет право  свободно заниматься обычными видами деятельности. Осуществление таких  видов деятельности не требует получения  дополнительных согласований, лицензий, разрешений. Перечень открытых видов деятельности довольно широк, перечислять его нет смысла, но можно объединить под одним определением: деятельность, не связанная с оказанием вреда для жизни и здоровья людей. В большинстве случаев, это юридические, консалтинговые, бытовые, переводческие и другие услуги, услуги рекламы [57, с. 79].

Сюда также можно отнести: деятельность, связанную со сдачей в аренду недвижимости; частную преподавательскую деятельность; занятие оптовой торговлей, за исключением продажи товаров, на которые наложены ограничения по реализации в рамках ИП (алкоголь, оружие, промышленные и химические вещества  другое); осуществление перевозок граждан и груза, общая масса которых не превышает 3,5 тонн; сдача в аренду бытовой техники; сдача в аренду предметов личного пользования; творческая, полиграфическая, издательская деятельность.

Рассмотрим лицензируемые  виды деятельности. Для осуществления  определенных видов деятельности индивидуальному  предпринимателю необходимо получить специальную лицензию, дающую право на развитие бизнеса. Лицензия представляет собой выдаваемое государственными органами разрешение на функционирование и развитие ИП в определенной сфере бизнеса. При этом индивидуальный предприниматель должен соблюдать лицензионные условия и требования, имеющие под собой законную основу.  В качестве лицензирующего органа выступает федеральный орган исполнительной власти[63, с. 176].

Согласно Постановлению  Правительства Российской Федерации  «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» устанавливается перечень органов исполнительной власти субъектов РФ, перечень федеральных органов исполнительной власти, а также перечень лицензированных видов деятельности. 

В список лицензируемых  видов деятельности входят фармацевтическая, негосударственная сыскная, бизнес, связанный с морскими, железнодорожными, грузовыми и пассажирскими перевозками, и другие. Индивидуальному предпринимателю запрещается заниматься определенными видами деятельности, обозначающимися в юридической литературе, как закрытые виды деятельности. В данную группу входят виды бизнеса, связанные с разработкой, производством, реализацией оружия, наркотических и психотропных, химических веществ,  алкогольных напитков и другое. Для полноценного функционирования ИП в определенных сферах бизнеса, где не предусмотрено лицензирование, предприниматель должен позаботиться о получении разрешения или согласования с такими органами, как МЧС, санитарно эпидемиологическая станция и другие.  
Наиболее яркий пример – бизнес в области розничной торговли в виде ИП, где необходимо получение разрешения от районной администрации или иных органов[63, с. 189].

До того, как будет подано заявление на регистрацию индивидуального предпринимателя, предприниматель должен определиться с направлением будущей  деятельности. В настоящее время регистрирующий орган требует, чтоб заявление на регистрацию ИП включало в себя названия и  коды тех видов деятельности, заниматься которыми планирует индивидуальный предприниматель и которые разрешены для осуществления в рамках ИП.

Таким образом, в данном параграфе систематизирован материал о сущности, признаках и видах индивидуальной предпринимательской деятельности. Любая деятельность людей организована на основе нормативно-правовых актов, поэтому в следующем параграфе рассмотрим нормативно-правовое регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности

1.2 Нормативно-правовое  регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности

Субъектами предпринимательской  деятельности являются граждане - индивидуальные предприниматели. Элементами правового статуса граждан (физических лиц), являющихся индивидуальными предпринимателями, служат правоспособность, дееспособность и местожительство. Будучи едиными для всех граждан - участников гражданского оборота, эти элементы обладают рядом особенностей, присущих только предпринимателям.

Дееспособность любого гражданина - это его способность  своими действиями приобретать и  осуществлять гражданские права, создавать  для себя гражданские обязанности  и исполнять их.

Правоспособность - это потенциальная (общая, абстрактная) способность физического лица иметь гражданские права и нести обязанности.

Правовое регулирование  предпринимательской деятельности ведется по четырем основным направлениям, которым корреспондируют четыре крупных блока нормативных актов [34, с. 122].

Первый блок определяет внутренние отношения в конкретном субъекте предпринимательской деятельности: порядок его учреждения, управления и самоуправления, организации труда.

Второй блок регулирует отношения по «вертикали»: между субъектами предпринимательской деятельности, с одной стороны, и органами государственной власти и органами местного самоуправления, с другой, в том числе с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с выборными и иными органами местного самоуправления.

Третий блок опосредует отношения субъектов предпринимательства по «диагонали», в частности с банками и иными кредитными организациями, органами по валютному регулированию и контролю.

Четвертый блок, последний по счету, но не по значимости, регулирует отношения субъектов предпринимательской деятельности по «горизонтали» -- со своими партнерами по экономической деятельности: поставщиками, покупателями, перевозчиками, страховщиками и др.

Основным источником предпринимательскою права является Конституция РФ. Для предпринимательского права особое значение имеют те конституционные нормы, которые содержат отраслевые принципы. Кроме того, в Основном законе закреплены конституционные гарантии предпринимательства, конституционные ограничения. Конституция РФ, имеющая прямое действие, содержит в себе ряд важнейших положений, которые в совокупности являются конституционными гарантиями предпринимательства и в настоящее время[72, с. 15].

Конституционные гарантии можно разделить на два вида. Это гарантии, которые имеют непосредственное отношение к основам конституционного строя и гарантии, касающиеся прав и свобод человека и гражданина (Приложение 1).

Совокупность всех вышеперечисленных  конституционных гарантий предпринимательской  деятельности обеспечивает юридическую  устойчивость предпринимательства  в нашем государстве.

Далее в иерархической  структуре источников права следует назвать кодексы РФ: Гражданский, Налоговый, Бюджетный, Об административных правонарушениях, Уголовный. В частности, Гражданский кодекс РФ содержит множество норм, регулирующих предпринимательство. Начиная от самого понятия предпринимательской деятельности, организационно-правовых форм ее осуществления, правового режима имущества предпринимателей и заканчивая видами предпринимательских договоров - все это представлено в ГК РФ[38, с. 76].

Важными источниками  предпринимательского права являются федеральные законы, в которых получили развитие положения Гражданского кодекса РФ, это, в частности, федеральные законы, перечисленные в приложении 2.

Вместе с тем в  силу федеративною устройства нашего государства и в соответствии с Конституцией РФ многие сферы общественной жизни регулируются актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления также издают хозяйственно-правовые акты, опираясь на главу 8 Конституции РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Велика роль локальных  нормативных актов, принимаемых  самими хозяйствующими субъектами в  целях регулирования собственной  предпринимательской деятельности. Например, локальным актом является приказ об учетной политике организации, о перечне сведений, составляющих коммерческую тайну[47,  с. 43].